澳门新莆京正在官网2011国际城市发展论坛:热议世界主流城市可持续发展道路

由中国投资协会与中国城市经济学会共同主办,中国国际经济会承办的“2011国际城市发展论坛”于1月5日至6日在北京召开。  本届论坛以“新能源、新科技、绿色城市和可持续发展”
为主题,总结新世纪以来世界城市和人类发展的经验,展望世界主流城市后5至10年的发展规划。  近年来,城市化与可持续发展这一主题倍受世界各国关注。城市化的迅速发展给各国经济注入巨大活力,但与此同时,也给环境资源带来多方面的压力和困难。改革开放以来,我国在可持续发展、城市保护、资源节约方面制订了比较完善的政策法规,也投入了巨额资金,中国已成为世界最大的新能源投资和利用国家。而在城市化的进程中,我国所面临的资源短缺等压力仍不断加大。  随着新兴经济体的崛起,未来五年是中国以及世界主要发展中国家城市建设和发展的关键五年。如何处理好城市化和可持续发展,需要全社会达到普遍共识,同时也需要借鉴国际上一些城市发展的经验和做法。  此次论坛讨论议题涉及我国“十二五”规划、未来5年城市发展规划、国际城市可持续发展案例分析、新能源领域的最新发展、中国交通问题解决方案、环保领域的最新科学技术以及金融机构如何服务于城市可持续发展。

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金融危机的阴霾尚未散去,世界各国不少城市开始将经济与生态环境协调发展模式看作恢复经济的新动力,并称之为“绿色复苏”、“绿色发展”。在7月3日举行的2010年上海世博会主题论坛“环境变化与城市责任”上,中国在“绿色发展”方面开展的探索引起了国际社会的关注和赞誉。

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目前我国城镇人口已达到6.2亿,占全国人口的47%,城市化加速发展使能源消费迅速增长,我国在短短十几年内已成为世界第二大能源消费国。对此,中国城市如何应对?国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在作主旨发言时透露,当前我国从南至北,从沿海到内陆,许多城市都提出了新能源城市、低碳城市的规划和方案,试图解决城市化发展中的能源瓶颈。譬如正在建设低碳城市的上海,在本届世博会上将低碳理念作了最好的展示:上海南市电厂改建为城市未来馆,世博中心、世博轴采用江水源和地源热泵技术降温,数千辆新能源汽车为世博园区提供交通服务等。去年11月,上海洋山港液化天然气接收站建成投运,开始为上海市民提供清洁的天然气能源,并配套建设上海临港燃气电厂,总装机容量160万千瓦。

——成键研究员做客上海大学会展论坛

张国宝说,上海之外,其他城市对低碳也有强烈诉求,如拥有丰富太阳能的新疆吐鲁番已被批准建设国家新能源示范城,不久前在日本福井召开的APEC第九届能源部长会议上,通过了中日共同倡议的低碳示范城镇项目,确定中国天津于家堡金融区作为首例低碳示范城镇。此外,国家能源局已经建议国内各大城市原则上不再布局新的纯燃煤电站,北京正在大力推进燃煤电站改造和搬迁,位于北京市区的4座燃煤电厂即将被拆除,重庆等城市也已开始推广火电厂“煤改气”工程。

城市化是改革开放的标志性成果,我国现代化的基本内容。上海世博会作为人类历史上首次由发展中国家主办的大型活动,围绕“城市,让生活更美好”这一主题,通过184天展期里无数令人难忘的展示、论坛和演艺活动,为世界各国搭建起了一个充分表达自己独到成就的巨型平台,展现了城市文明成果、交流了城市发展经验、传播了先进城市理念,为新世纪人类最重要的居住、生活和工作环境提供了无数生动例证,探索创新路径,争取可持续发展。近期,上海大学会展论坛专门邀请上海市建交委副处长、世界城市日申办操盘手、原上海世博局论坛部助理部长、上海会展研究院特约研究员成键博士,专题报告现代会展与城市化进程的关系。

环境对经济的贡献不能仅按传统GDP方式来衡量。2007年诺贝尔和平奖得主、政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里指出,以印度为例,森林资源对于GDP的贡献,一般仅有3%到4%。但对印度居住在农村的4亿多人来说,森林等资源贡献的人均GDP占了50%—70%。

成键博士认为,上海世博会作为人类历史上第一次以城市为主题的世博会,广泛涉及21世纪城市生活的各个领域,对中国乃至全球的城市化进程已经并正在产生深远的影响。这表现为“三个增进”。首先,世博会增进了世界各国社会各界对城市发展中存在的共性问题的关注。其次,增进了城市居民对城市可持续发展的觉悟,有助于各国政府科学理性地处理经济、社会、文化转型中产生的种种问题。第三,增进了中国政府同联合国及国际展览局等国际组织的合作,促成了联合国市长培训教材《上海手册》的编写和联合国“世界城市日”设立等相关工作的推进。

应对国际金融危机的过程中,绿色经济理念在上海的实践引起了国际关注。联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳表示,伦敦花100多年建设的地铁,上海只花了几年就完成,“给其他城市提供了很好的模式”:“这是一种方式的转变,绿色经济得到了长足进步。在金融危机过程中,很多国家忽视了这一点,在欧洲、北美要鼓励居民去买车,投入了很多的经济刺激成本。在上海,我们看到政府帮助居民做出正确的选择——选择清洁能源。首先是在白色家电领域,电视、电饭煲等旧的白色电器被能效更高的产品所替换,政府为此提供补贴。在工业化的西方世界,没有一个国家在汽车保有方面收过税。而要在上海开一辆车,必须考虑这个税的承担,让人们有驱动因素购买更省能源的汽车。”

上海世博会为我们留下了众多的物质遗产,如世博轴、中华艺术宫、世博文化中心、世博中心及世博会博物馆等。上海市有关方面不但加强了对它们的保护,而且正在探寻兼顾经济、社会与文化效益的市场开发。上海世博会还为我们留下了丰富的精神文明遗产,比如由联合国、国际展览局、2010年上海世博会执委会共同编写的《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》。其中集结了各国著名城市应对城市化难题的52个成功案例,为城市管理者和研究人员提供了切实可行的参考与建议。再如由中国政府倡议,提请联合国设立的“世界城市日”,也于第68届联合国大会决议通过,自2014年起将每年的10月31日,即上海世博会闭幕的日子,设立为“世界城市日”。这是联合国历史上首次由中国政府倡议设立的国际日,既有利于彰显负责任大国的形象,也有利于在城市可持续发展问题上进一步争取更广泛的国际共识。未来“世界城市日”将成为聚焦和研讨全球城市问题的有效载体,集中全人类的智慧,迎接城市发展过程中提出的挑战,推动人类社会的和谐共处和城市文明的可持续发展。

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在师生互动环节,成键博士告诉上海大学会展专业师生,上海市致力于让更多的市民参与到“世界城市日”当中,主动借鉴世界各国在城市建设和管理方面的经验与教训,共同面对上海作为全国乃至全球最大城市之一所面临着城乡融合、经济转型、环境污染、资源约束等特有问题。成键博士对现代会展与城市化实践关系的深入剖析和丰富的实战经验,赢得了在座师生的热烈掌声。

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