澳门新莆京娱乐网站k采取具体措施支持民营企业发展!政治局会议:建立长效机制解决拖欠账款问题

谭志娟7月制造业PMI出现4月份以来的首次回升:7月31日,国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的数据显示,2019年7月份,中国制造业PMI为49.7%,比上月提高0.3个百分点。然而,企业景气度却出现分化:大型企业PMI升至扩张区间;而中、小型企业PMI仍位于临界点以下。中小企业多为民企,而在民企方面,据新华社报道,7月30日召开的政治局会议也要求,“采取具体措施支持民营企业发展,建立长效机制解决拖欠账款问题”。不仅如此,今年4月19日召开的政治局会议也曾明确要求,要有效支持民营经济和中小企业发展。对此,摩根士丹利华鑫证券研究部负责人章俊向记者表示:“随着供给侧改革的进一步推进,以及基建补短板政策的加码,大型企业未来受益会更加显著;政治局会议则提到要‘采取具体措施支持民营企业发展’,在民企投资环境不断改善的情况下,国企与民企的差距有望缩小。但由于终端需求的改善较为有限,短期内无论是国企还是私企,盈利水平的持续好转尚需时间。”力挺民企与中小企业企业景气度出现分化:官方数据显示,大型企业PMI为50.7%,高于上月0.8个百分点,升至扩张区间;中、小型企业PMI为48.7%和48.2%,分别比上月回落0.4和0.1个百分点,位于临界点以下。中泰证券研究所政策组负责人杨畅向记者分析说:“7月大型企业为50.7%,较上月回升0.8个百分点,符合历史规律,大企业仅在2012年8月、2015年8月、2016年2月三次单月落至线下,下月即回升至线上,但中小企业收缩加剧。”在中小企业上,7月25日召开的国务院促进中小企业发展工作领导小组第三次会议也强调支持与促进中小企业发展。该会议指出,各地发展实践充分表明,凡是中小企业发展得好,地区经济发展就会好;凡是中小企业发展得不好,地区经济发展就好不了。各地区各部门要进一步提高对中小企业重要性的认识,把促进中小企业发展作为稳增长、稳就业乃至稳定社会发展大局的关键,切实抓紧抓好。中小企业多为民企。此次政治局会议提出,“推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资”。4月19日召开的政治局会议也要求,要有效支持民营经济和中小企业发展,加快金融供给侧结构性改革,着力解决融资难、融资贵问题,引导优势民营企业加快转型升级。对于融资问题,昆仑健康保险资管中心首席宏观研究员张玮在接受《中国经营报》记者采访时表示,“中小企业融资难、融资贵的问题有所好转,但始终未能彻底根除。”据张玮分析:造成这一现象主要有两个原因:一是以商业银行为主体的间接融资体制存在信贷配给,叠加信息不对称,中小企业信息披露不透明,银行尽调成本高,导致银行“舍近求远”。“在经济下行时期对急需融资支撑的中小企业视而不见,极力追逐‘大而不倒’的国有企业。特别是对于国有僵尸企业的不断‘输血’,造成了僵尸企业出清和国企改革的重要障碍。”张玮认为。第二个原因是投资回报率。张玮表示,由于中小企业处于产业生命周期的萌芽期和成长期,“投入产出比”和“风险收益比”都要逊色于处于成熟期或衰退期的大型企业。因此,出于回报率的角度,投资者对中小企业存在选择性歧视。相比之下,个人和机构投资者往往更倾向于不动产和金融资产。新时代证券副总裁兼首席经济学家潘向东此前在接受记者采访时也表示,民营与小微企业在就业、创新、推动经济增长等方面发挥着重要作用,民企与小微企业融资难和融资贵一直是我国金融市场发展的痛点和难点,也是世界各国面临的难题。未来仍需政策支持

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7月30日,中共中央政治局召开会议。会议要求,采取具体措施支持民营企业发展,建立长效机制解决拖欠账款问题。

同时,会议提出,推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。

《每日经济新闻》记者注意到,此次会议并非首次关注民营企业,今年4月19日召开的政治局会议就曾明确要求,要有效支持民营经济和中小企业发展,加快金融供给侧结构性改革,着力解决融资难、融资贵问题,引导优势民营企业加快转型升级。

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图片来源:新华社

采取具体措施支持民营企业发展

当前一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题。

此次政治局会议要求,采取具体措施支持民营企业发展,建立长效机制解决拖欠账款问题。推进金融供给侧结构性改革,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。

记者注意到,三个月前的政治局会议就曾对支持民营经济、民营企业提出过要求。4月19日召开的政治局会议提出,要有效支持民营经济和中小企业发展,加快金融供给侧结构性改革,着力解决融资难、融资贵问题,引导优势民营企业加快转型升级。

此外,2018年11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平指出,在我国经济发展进程中,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。要抓好6个方面政策举措落实。

具体包括:减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全。

2018年11月9日召开的国务院常务会议,要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵;决定开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题;部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。

为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款,国务院常务会议决定抓紧开展专项清欠行动,国办牵头督办,有关部门各负其责,审计部门要介入。凡有此类问题的都要建立台账,对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信“黑名单”,严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。大力清理规范工程建设领域保证金,大幅提升商业债务违约成本,严禁发生新的欠款。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受《每日经济新闻》记者采访时称,中央十分重视促进民营企业发展,不断出台支持民营企业发展的各种政策、措施,为民营企业排忧解难。

赵锡军解释,从制度、经济发展方面来看,也需要民营企业,经济增长需要包括民营企业在内的多方提供动力,民营企业也是社会主义市场经济中非常重要的组成部分。当前民营企业在就业、财税贡献等方面承担的功能愈发重要。

地方出台政策支持民营经济

支持民营企业发展,相关部门、地方政府也在积极行动。

2018年11月,人民银行营业管理部联合北京市相关部门共同组织召开“北京深化民营和小微企业金融服务推进会”,并发布《关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》。从货币政策、政策协同、激励机制、考核评估和营商环境等五个方面提出20条支持措施,引导金融机构将更多资金用于支持民营和小微企业发展。

同月,广东省印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,提出了10项促进民营企业高质量发展的具体举措。比如在降低民营企业生产经营成本方面,广东省就要求,2018年年底前将省天然气管网公司电厂用户的代输价格降至0.15元/立方米,其他用户代输价格降至0.2元/立方米。

赵锡军说:“中央层面到地方层面不断推出关于民营企业发展的政策,包括财税、准入等方面。”

他介绍,以往有些地方由于思想观念没有转变,该营造的环境没有营造出来,民营企业发展遇到一些困难。

“现在中央的政策已经非常多了,从宏观指导意见到各个部门的措施,都比较完备,关键是加强落实。”赵锡军说。

每日经济新闻

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