澳门新莆京娱乐网站k中国环保部要求煤改气未完工地方沿用燃煤取暖等方式–财新

据新京报报道,由于工程量大工期紧等原因,部分地区煤改气、煤改电未完工,导致供暖延迟。12月7日,《每日经济新闻》记者从某地方环保局人士处获悉,环保部近日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发特急文件,要求各地坚持以保障群众温暖过冬为第一原则;进入供暖季,凡属(煤改气、煤改电工程)没有完工的项目及地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。在存在问题和矛盾的情况下,工业等领域用气用电必须为民用让路。值得一提的是,记者获得的这份文件显示,环保部强调,将把确保群众冬季及时充足供暖作为大气污染综合治理攻坚行动强化督查巡查工作重点。如发现不作为、乱作为情况,将按规定严肃追责。有分析认为,在常规手段短时间内难以增加供应的情况下,以页岩气、煤层气和煤制气为主的非常规天然气可成国内天然气开发的突破口。工业等领域须为民用让气近日,环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理
确保群众温暖过冬工作的函》的特急文件。“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道,包括北京、天津,以及河北、山西、山东、河南等地的26个城市。在文件中,环保部表示,京津冀及周边地区以电代煤、以气代煤工作稳步推进,近期环保部组织对该项工作落实情况进行核查核实,发现存在部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工,个别地区供暖季气源紧张等问题。为此,环保部要求,各地在推进散煤治理工作中,要坚持以保障群众温暖过冬为第一原则。具体来看,文件提出了三个方面的要求,包括:进入供暖季,凡属没有完工的项目及地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式;已经完工的项目及地方,必须确保气源及价格稳定,在存在问题和矛盾的情况下,工业等领域用气用电必须为民用让路;各地要积极主动公开信息、讲清情况,环保部将把确保群众冬季及时充足供暖作为大气污染综合治理攻坚行动强化督查巡查工作重点,如发现不作为、乱作为情况,将按规定严肃追责。值得注意的是,随着《大气污染防治行动计划》考核临近,京津冀及周边地区以电代煤、以气代煤工作都在加快推进。以石家庄为例,2017年8月,石家庄市政府印发《石家庄市农村地区气代煤电代煤实施意见》提出,2017年,“1+4”组团城市全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造;2018年,确保3~5个县(市)、区全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造;2019年,全市全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造的县(市)、区达到60%左右;2020年,全市平原农村地区分散燃煤基本“清零”。天然气供应面临考验11月15日起,我国北方地区开始进入采暖季,随着煤改气力度的不断加大,天然气供应面临考验。据《河北日报》12月7日报道,目前衡水市特别是主城区供气出现较为紧张状况,天然气日需求量约为220万立方米,但目前日供应量仅为170万立方米。衡水市已限停企业用户60余家,日压减天然气60万立方米。自11月28日零时起,邢台市启动天然气应急响应预案。该市已先后对76家用气量较大的工业企业,每日限停天然气供应31万立方米。不仅是河北,山东、河南、陕西、宁夏、内蒙古等多地天然气供应也纷纷告急,并逐渐波及其他地区。12月7日,《湖北日报》客户端消息称,据武汉市天然气公司介绍,12月7日上游紧急减少武汉市天然气供应量,每日缺口已达150万立方米。为确保民生基本用气,该公司根据保供紧急预案,停止全市娱乐场所、工商业采暖、机关事业单位采暖及工业、公共服务设施(学校、医院等除外)等近300家用户的天然气供应。与消费端告急对应的是天然气供应端价格的快速上涨。在今年11月14日前,LNG(液化天然气)价格普遍仅在3900元/吨~4300元/吨,但随后价格一路上涨,进入12月份多地报价多已在7000元/吨以上。在此情况下,一份落款为国家发改委的《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》在业内流传。通知中,发改委统一部署相关省区市价格主管部门在12月4日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会,要求各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律、规范价格行为。卓创资讯分析师冯海城告诉《每日经济新闻》记者,在天然气消费需求保持旺盛的情况下,为了市场平衡稳定,增加供应就成了必须面对且需要解决的问题。天然气进口终端建设、储气设施建设等,都需要长时间的投入,无法在短时间内尽快见效增加供应。因此,以页岩气、煤层气和煤制气为主的非常规天然气可成国内天然气开发的突破口,估计非常规天然气将在未来1~2年为国产天然气每年增加约50亿立方米的供应。

12月11日,住建部印发《关于开展城镇供热行业访民问暖活动
加快解决当前供暖突出问题的紧急通知》要求,各地城镇供热管理部门要督促供热企业落实整改,重点解决好供不上和供不好等突出问题。对尚未落实气源或煤改气气源未到位的区域,不得禁止烧煤取暖。

发稿 宿泱韫; 审校 杨淑祯

据环保部官网消息,环保部定于2017年12月15日至17日派出839个组,每组2人,对2+26城市相关村(社区)供暖保障情况进行全覆盖检查。

北京12月7日 –
中国财新周四援引环保部文件报导,要求煤改气没有完工的地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式,以保障群众温暖过冬为第一原则。

落实责任,环保部派839个组督查2+26城采暖

文件指出,环保部将把确保群众冬季及时充足供暖作为大气污染综合治理攻坚行动强化督查巡查工作重点,如发现不作为、乱作为情况,将按规定严肃追责问责。

方案提出,在落实气源的前提下,以2+26重点城市为抓手,力争5年内有条件地区基本实现天然气替代散烧煤取暖。

财新称,环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发“特急”函件《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》,要求已经完工的项目及地方,必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。在存在问题和矛盾的情况下,工业等领域用气用电必须为民用让路。

根据《规划》,到2019年,北方地区清洁取暖比例要达到50%,散煤替代将达到7400万吨;到2021年,这一比例将提升到70%,替代散煤1.5亿吨。到2019年,2+26城市城区清洁取暖率要达到九成以上,县城和城乡接合部达到七成以上,农村地区也要达到四成以上。

近期国内媒体有关“气荒”的报导不断,随着冬季煤改气等需求的集中释放,天然气供不应求的局面加剧,一些地方开始限气停气,LNG价格也涨至历史新高。在此之下,保供战紧急升级。

为进一步压实地方责任,切实保障群众温暖过冬,多部委进行实地调研督导。

财新报导指出,由于工期太紧,上述许多地方未能按时完成煤改气施工,有些已经完工的地区又由于气源紧张、供应不足,而导致部分居民已到冬季供暖期,而无法获得供暖。

要立即开展天然气市场价格专项监督检查,孟玮说,重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为,坚决查处恶意囤积、哄抬价格,以及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。

10月底前,北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,以及茶炉大灶、经营性小煤炉。其他城市建成区及县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度。

为配合该规划的发布,国家能源局会同有关省市和企业组织编制了《北方重点地区冬季清洁取暖煤改气气源保障总体方案》。

环保部下文称,近期我部组织对该项工作落实情况进行核查核实,发现存在部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工,个别地区供暖季气源紧张等问题。各地在推进散煤治理工作中,要进一步强化煤改气、煤改电工程和气源、电源保障的综合协调,坚持以保障群众温暖过冬为第一原则。

12月7日,商务部新闻发言人高峰表示,中国高度重视天然气供应的保障,在积极支持企业增加国内天然气生产的同时,也在提高进口水平。

今年2月下发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求,将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务,并进一步扩大实施范围,实现冬季清洁取暖;10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。

入冬以来,受北方地区取暖需求增加,以及部分气源不稳定等因素影响,资源保障压力持续加大。

中国石油新闻中心周四刊登报告称,根据历史消费规律及第三季度增长情况,预计2017年中国天然气消费量为2,307亿立方米,增幅达16.4%,增量超过300亿立方米,为历史新高。

12月8日,国家发改委、环保部、住建部、国家能源局分别牵头组成四个调研组,即日起分赴京津冀、辽吉黑、晋陕蒙、鲁豫等地开展实地调研督导。

孟玮18日也强调,煤改电煤改气没到位的允许用煤炭取暖,全力保证煤炭资源供应,保证燃煤供热机组正常运行。有条件的尽可能做好洁净煤供应工作。

调研督导的内容包括:北方禁煤地区煤改气、煤改电措施落实情况及存在的问题,保障民生用电用气用煤有关措施落实情况,解决部分地区采暖设施改造不到位、供气缺口大、收费不规范、责任不落实等问题的意见建议,以及相关问题整改落实情况。

从实际出发,煤改气未完工可燃煤取暖

同日,国家能源局下发《关于做好2017-2018年采暖季清洁供暖工作的通知》,强调各地煤改气要在落实气源的前提下有规划地推进,防止出现气荒。并督促各级供气企业、城镇燃气公司与上游供气商签订煤改气供气协议,制定煤改气实施方案和年度计划,有序推进煤改气。

方案明确,未来将新增干线管道8条,建成投产后可向2+26重点城市所在的京津冀鲁豫晋六省市增加供应能力每天约2.14亿立方米,其中今年陕京四线和天津LNG(液化天然气)外输管道投产,每天增加供应能力5300万立方米。同时,2017-2020年,将通过现有扩容和新建两种途径,加快沿海LNG接收站建设步伐。(邱宇)

检查内容主要包括居民供暖是否正常、采用何种供暖方式;燃气采暖气源是否稳定、气量是否充足、气价优惠政策是否落实;电采暖的电价优惠政策是否落实、燃煤采暖的煤炭是否保障;计划内和计划外的气代煤和电代煤改造任务完成情况等。

今年供暖季,为了在改善空气质量的同时保障群众温暖过冬,多部委接连印发文件强调,煤改气未能及时完工地方可燃煤取暖,同时采取多措施防气荒,并进行实地调研督导。国家发改委等十部门还出台规划,明确气源保障总体方案,计划到2021年北方清洁取暖达70%,替代散煤1.5亿吨。

其实,针对入冬后民众的采暖情况,此前多个部委已经密集出招。12月4日,环保部下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》提出以电代煤、以气代煤没有完工的项目及地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

与此同时,国家发改委、国家能源局、财政部、环保部等十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021》,明确气源保障总体方案。

2017年8月,环保部和国家发改委等联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出,位于京津冀大气污染传输通道2+26城市加快散煤污染综合治理,全面完成以电代煤、以气代煤任务。

今年供暖季,华北地区首次大规模实施气代煤、电代煤工程。

保民众取暖,民生用气无条件予以保障

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮18日在发布会上表示,只要是民生用气,无论是合同内还是合同外,都要无条件予以保障。针对近期情况,有关供气企业已与直供大工业用户、城市燃气企业对接,根据保民生需要,启动和实施应急预案。

出台规划,计划2021年北方清洁取暖达70%

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