澳门新莆京娱乐网站k义结金“澜” “湄”美与共

新华社金边1月10日电国务院总理李克强当地时间1月10日下午在金边和平大厦出席澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议并发表讲话。讲话全文如下:在澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议上的讲话(2018年1月10日,金边)中华人民共和国国务院总理李克强尊敬的洪森首相,各位同事:很高兴来到美丽的金边,共同出席澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议。感谢柬埔寨政府为此次会议所作的精心准备和周到安排,也感谢其他湄公河国家为推动澜湄合作作出的努力和贡献。澜湄六国地缘相近、人缘相亲、文缘相通。澜沧江-湄公河就像一条天然的“彩练”,把我们紧紧联系在一起。2016年春天,我们在三亚举行首次领导人会议,全面启动澜湄合作进程。两年来,我们心往一处想、劲往一处使,推动澜湄合作一步一个脚印从倡议变成现实,首次领导人会议确定的早期收获项目绝大部分已完成或取得实质进展,形成了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局,创造了“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”的澜湄速度,培育了“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化。两个多月前召开的中国共产党第十九次全国代表大会,强调中国将坚持和平发展道路,积极促进“一带一路”国际合作,推动构建人类命运共同体;按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家关系;加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度,促进缩小南北发展差距。倡导和参与澜湄合作是中国推动构建人类命运共同体的生动实践,也是对亲诚惠容周边外交理念的具体落实。澜湄合作就像新型火车头,把中国与湄公河五国之间的合作带入“高铁时代”。中国是柬埔寨、缅甸、泰国、越南第一大贸易伙伴,是老挝第二大贸易伙伴。初步统计,2017年中国同五国贸易总额达2200亿美元,同比增长16%。中国累计对五国各类投资超过420亿美元,2017年投资额增长20%以上。自首次领导人会议以来中国与五国新增航线330多条,2017年人员往来约3000万人次。澜湄合作已成为本地区最具活力、最富成果的合作机制之一,将为地区经济社会发展提供更有力的支撑和更广阔的舞台。中方愿与湄公河国家一道,全面梳理总结澜湄合作的进展,在新的起点上谋划好合作未来,打造澜湄流域经济发展带,建设澜湄国家命运共同体,为本地区和平与发展注入强劲动力。各位同事!澜湄合作是首个由流域六国共同创建的新型次区域合作机制,是共商共建“一带一路”的重要平台。两年来,我们按照首次领导人会议确定的“3+5合作框架”,推出一系列合作倡议和举措,研提了200多个务实合作项目。在各方共同努力下,澜湄合作取得了超出预期的成效。机制平台逐步健全。我们搭建起领导人会议、外长会、高官会、工作组会四级会议机制。六国各自成立了澜湄合作国家秘书处(协调机构)。互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫等六个联合工作组全部建立。水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心均已设立并开展工作,在政策对话、人员培训、项目合作、联合研究等方面提供有力支撑。重大发展项目有序推进。中方承诺的优惠贷款、优惠出口买方信贷和产能合作专项贷款逐步落地,支持了湄公河国家20多个大型基础设施和工业化项目。中老铁路、中泰铁路相继开工。总投资额17亿美元的越南永新火电站进入设备安装阶段。老挝南欧江流域梯级水电站项目一期投产发电、二期完成截流,全部建成后将保障老挝12%的电力供应。柬埔寨暹粒新机场开工在即,预计建成后年旅客吞吐量将达500万人次。人文交流合作有声有色。我们聚焦教育、卫生、文化、减贫等民生领域合作,实施了一系列让民众参与其中、受益其中的项目。中方主办的“湄公河光明行”活动,让柬埔寨、老挝、缅甸三国近800名白内障患者重见光明。近两年,超过1.2万名湄公河国家学生获得中国政府奖学金,3000多位在职人员赴华参加短期研修培训。澜湄职业教育基地在云南挂牌,已为湄公河五国培养了上万名专业技术人才。澜湄大学生友好运动会2017年5月在云南成功举行,增进了青年一代的了解与友谊。总之,澜湄合作起点高、发展快、受益面广,展现出旺盛的生命力。这得益于我们秉持了发展为先、平等协商、务实高效、开放包容的合作理念。“发展为先”,就是把发展作为贯穿澜湄合作的优先方向,聚精会神促合作、谋发展,把经济互补性转化为发展互助力,不因一时一事干扰发展与合作大局。“平等协商”,就是坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,合作中有商有量,充分照顾彼此舒适度,不附加任何政治条件,不把自己的意志强加于他方。“务实高效”,就是以项目说话,减少繁文缛节,必要时特事特办,不做高大上的“清谈馆”,而做接地气的“行动派”,为地区人民带来看得见、摸得着的好处。“开放包容”,就是打开大门、敞开心扉开展合作,不搞封闭排他的“小圈子”,对有利于地区发展的倡议和机制都持开放态度。实践证明,澜湄合作扎根于传统友谊之中,建立在共同利益之上,顺应时代潮流,合乎民心民意,这样的合作最牢固也最能持久。澜湄合作三大支柱与东盟共同体建设三大支柱高度契合,有利于缩小东盟内部发展差距,助力东盟一体化进程,也能够与中国-东盟合作形成良性互动。澜湄合作不会取代其他次区域合作机制,完全可以与大湄公河次区域经济合作
(GMS)等机制相互促进、协调发展。

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义结金“澜” “湄”美与共——写在澜湄合作第二次领导人会议召开之际

这是位于中越边境的云南河口口岸。河面左侧为中国境内,右侧为越南境内。新华社发

1月在柬埔寨首都金边召开的澜沧江—湄公河合作第二次领导人会议,似乎有着一种象征的意味,那就是为澜湄合作这一宏伟蓝图再描上一圈金边,让它更加熠熠生辉。不同于北国的白雪飘飘,1月的柬埔寨仍然晴空万里,风光迤逦,这也预示着澜湄合作这一机制,在当前逆全球化思潮和贸易保护主义抬头的背景下仍然散发着蓬勃生机。

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一江连六邦,澜沧江—湄公河这条母亲河养育了次区域3亿多人民,中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国民众也因这江水的滚滚向前而紧密相连。2014年11月,李克强总理在缅甸内比都举行的第17次中国—东盟领导人会议上倡议建立澜沧江—湄公河合作机制。这之后仅仅一年多的时间,随着2016年3月澜湄合作首次领导人会议在海南三亚成功召开,这一倡议像“一粒饱满的种子”结出了它的第一个果实。而现在,从三亚到金边,随着一个个项目的落地,澜湄合作机制这棵正在茁壮成长的大树已经结出了累累硕果。

人们在中泰铁路合作项目一期工程开工仪式上参观项目沙盘模型。新华社发

2017年1月至10月,中国同湄公河五国贸易总额达1776亿美元,同比增长15.6%,全年有望突破2000亿美元;同期中国对五国投资总额达27亿美元,同比增长22.2%。中国同五国人员往来超过2780万,其中中国首站赴湄公河国家人员超过1500万,湄公河国家到中国总人数达1280余万。澜湄合作启动以来新增航线332条。通过这一组组的数据可以看出澜湄合作给流域六国政治、经贸合作和人员往来带来的积极变化。

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随着中共十九大的胜利召开,中国特色大国外交也进入了新时代,秉持着正确义利观的中国与湄公河国家义结金“澜”,这既体现了中国亲诚惠容的周边外交方针,也是中国推进人类命运共同体建设所迈出的坚实一步。可以说,澜沧江—湄公河是澜湄合作机制的依托和支撑,奔流不息的江水滋润着两岸的土地,也浸润着沿江六国合作的沃土。相信只要六国通力合作,澜湄这条古老大河,一定会成为沿江人民的福祉所系,实现“湄”美与共。

在柬埔寨首都金边,由中国国家汉办派出的教师志愿者正在给学生上课。新华社发

“水善利万物而不争”,澜湄合作自成立以来,机制发展顺畅,成果稳步落实,各领域合作全面铺开,形成了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的合作格局,创造了“天天有进展,月月有成果,年年上台阶”的澜湄速度,培育了平等相待、真诚互助、亲如一家的澜湄文化,打造了高效务实、项目为本、民生为先的澜湄模式,为南南合作进行了有益探索。澜湄这条大河已经成为了合作之河、共赢之河,随着合作的不断深入,澜湄之水也一定能托起六国发展的大船一路向前。

澜沧江-湄公河全长4880公里,蜿蜒流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南,“一江通六国”的自然纽带将这六个国家联系在一起,“共饮一江水”的沿岸民众世代繁衍生息孕育了各具特色而又相亲相近的文化,各国间历史悠久、深厚广泛的经济与人文交流让这六个国家民心相通相亲。六国因水结缘,历史的传统与现实的需要让大家更加紧密地走到一起,共辟新的发展之路——澜湄合作机制应运而生,这是建设和平与发展之河的需要,更是为澜沧江-湄公河流域人民谋福祉的需要。

澜湄一家亲,命运紧相连,这是澜湄合作的愿景,也是六国人民的期许。相信澜湄合作第二次领导人会议将取得积极的成果,澜湄六国将继续交流互鉴经验,深耕务实合作,为沿江六国人民带来实实在在的利益。

1月10日,澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议在柬埔寨首都金边胜利举行。此次会议以“我们的和平与可持续发展之河”为主题,发表了《澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议金边宣言》和《澜沧江-湄公河合作五年行动计划》两份重要合作文件,并发布了《澜湄合作第二批项目清单》和“澜湄合作六个优先领域联合工作组报告”。从会议成果可以看出,澜湄合作正在源源不断地结出硕果,正在促进六国的发展,已经成为“一带一路”建设的重要组成部分,成为中国与周边国家构建共同繁荣的命运共同体的重要举措。

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1、行动快,效率高,重实效

建立澜湄合作机制的构想由中方于2014年11月提出,旨在推动澜沧江-湄公河次区域合作,成员国包括中国、柬埔寨、老挝、泰国、缅甸和越南,该机制于2016年澜湄合作第一次领导人会议正式启动,至今尚不到两年时间。年轻的机制,并不意味着不成熟和缺乏执行力,澜湄合作机制向外界展示了“澜湄速度”和“澜湄效率”。

澜湄合作机制所展现的勃勃生机与活力有目共睹。截至2017年10月,中国企业在澜湄流域另外五国累计签署基础设施建设工程合同额1379.9亿美元,完成营业额964.7亿美元,分别比2016年增长了9.2%和10.8%。在合作机制推动下,六国取得的经贸成就更是亮眼。据统计显示,2016年中国对湄公河另外五国非金融类直接投资总额为26.9亿美元;2017年1月-10月达26.8亿美元,同比增长22.3%,大大超过同期中国对全球和东盟其他国家的投资增幅。从最新数据看,目前中国是柬埔寨、缅甸、泰国和越南的第一大贸易伙伴和第一大进口来源国,是老挝的第二大贸易伙伴和第三大进口来源国。出口方面,中国是缅甸的第一大出口市场,是老挝和泰国的第二大出口市场,是越南的第三大、柬埔寨的第六大出口市场。

数据显示,澜湄流域中国之外的五国总人口近2.4亿,2016年GDP之和超过7100亿美元,拥有巨大的劳动力和消费市场。为了更好地发掘增长潜力,澜湄六国从实际出发积极探索贸易投资新形式。例如中国与柬埔寨共同建立的西哈努克港经济特区、中国与老挝在万象共同成立的塞色塔综合开发区、越南的龙江工业园和深圳—海防经贸合作区等中国与湄公河流域国家建设的工业产业园项目都在稳步顺利推进,也为中国企业扩大对澜湄流域其他五国投资提供了良好平台。

正如中国外交部长王毅在多个国际场合强调的,澜湄合作不是“清谈馆”,而是务实的“行动派”,是接地气的“推土机”。注重实效,是澜湄合作机制区别于该地区其他机制的重要特点,所以“澜湄合作机制一直在行动”。《曼谷邮报》在近日的一篇评论文章中称,在过去的20多年中,国际和区内国家及组织在湄公河流域地区发起了10多个相关合作机制和项目,进展缓慢,唯有“澜湄合作机制”一枝独秀。澜湄合作机制启动才600多天,但六国精诚合作、共同推进的“速度”和“效率”让人印象深刻并充满期待。

《澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议金边宣言》中明确指出,在短短不到两年时间里,澜湄合作机制已从萌芽期发展为红火的区域合作机制,成为促进地区经济社会发展、提高人民生活水平、减少发展差距、支持东盟共同体建设、促进南南合作、推动落实联合国2030年可持续发展议程的重要机制。目前,澜湄合作机制已经建成水资源合作中心、澜湄环境合作中心、全球湄公河研究中心,澜湄合作专项基金已经开始运转。在第一次领导人会议上提出的45个早期收获项目以及第二次外长会中方提出的13个倡议都取得了实质进展,此次参会的各国领导人高度赞扬中国设立澜湄合作专项基金以及促进澜湄国家交流与合作的努力。

2、促互补,不排外,谋共赢

澜湄流域国家虽然都是发展中国家和欠发达地区,但各国发展潜能大,互补优势也很明显。澜湄合作机制就是六国根据共同需求量身定制的新型次区域合作机制。澜湄务实合作包括三大合作支柱:政治安全,经济和可持续发展,社会人文,这与东盟共同体建设理念相契合。澜湄合作与中国-东盟合作相辅相成,同本地区其他合作机制相互补充,将更好地维护和促进地区持久和平稳定和发展繁荣。有地区问题专家指出,澜湄合作机制针对性较强,在互惠共赢下必将有助于提升越南、老挝、柬埔寨、缅甸等东盟较落后国家的发展水平,缩小这四国与新加坡、印尼、马来西亚、文莱等东盟较发达成员国的发展差距,加快东盟一体化进程和共同体建设。

澜湄合作机制从启动就对外宣布,不搞封闭排他的“小圈子”,只要是有利于澜湄流域发展的各方力量,都会开放大门,推动合作,共同促进六国经济社会发展。中国在澜湄机制的建设中也一直秉持开放包容的精神,作为负责任的大国,中国还设立了澜湄合作专项基金,为各国合作项目的落地实施发挥着重要作用。澜湄合作机制支持东盟共同体建设优先领域,并与中国-东盟合作全面对接,与现有次区域机制相互补充、协调发展、并行不悖,并希望根据全球力量的不断变化和发展趋势,通过与《东盟互联互通总体规划2025》、东盟一体化倡议、“一带一路”倡议以及各国发展战略对接,形成各国积极参与、良性竞争、合作多赢的良好局面。

澜湄流域各国正在合作中培育“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化,这将为各方合作提供持久动力和支撑。只有各国携手与共,才能创造“美美与共、天下大同”的澜湄世界。澜湄合作任重而道远,不可一蹴而就,需要流域各国同心同德,携手共建。不忘初心,方得始终,世世代代生活在澜湄流域的各民族儿女正在用勤劳的汗水共筑一片美好和谐的家园。

3、无差别,齐努力,同进退

澜湄合作机制下的六国不分大小、强弱、贫富,有事一起商量着办,充分照顾彼此关切和舒适度是该机制吸引各国愿意参加,能够迅速成长壮大,能够可持续发展的重要条件。澜湄合作机制是六国共商、共建、共享的平台,在机制中地位平等,秉持协商一致、平等互利等原则,根据实际情况和需求,共同规划合作,澜湄合作机制正在成为澜湄流域各国共同的责任田。

成立近两年以来,澜湄合作机制一步一个脚印,把最初的倡议变为现实,积极探索更多惠及民生、具有潜力的发展领域,将最初的“3+5”合作框架逐步升级为“3+5+X”合作框架。扩展的“X”领域不仅包括减少区域内发展差异、促进可持续和包容性发展、推动城市化进程、推进数字革命等方面,更应将基础设施、机构以及人员的互联互通,拓展至水安全、能源安全、食品安全等安全领域。未来将进一步加强在五个优先领域的合作,拓展更广泛的合作领域,并应对澜湄国家的发展要求,优化合作模式,合力打造澜湄流域经济发展带。澜湄合作已经在上述领域取得丰硕成果。比如,在互联互通方面,中老铁路正在建设,中国近年来正在持续不断地与缅甸、老挝等国合作,在湄公河流域开展清理河道礁石和疏浚工作,中泰铁路也在推进中,中缅正在推进中缅经济走廊建设。在水资源合作方面,六国合作建成澜湄水资源合作中心,中国在与下游国家分享有关澜沧江上游的更多水文信息。在跨境经济合作方面,中国与缅甸、老挝、越南正在分别推进跨境经济合作区建设。澜湄合作还注重人文交流和民心相通,注重提升下游五国的人力资源素质。比如在昆明举办的“2017澜沧江-湄公河合作”系列活动就涵盖了“2017中国·南亚东南亚艺术周暨澜湄文化节”“中国—东南亚商务论坛”“第五届中国—南亚东南亚智库论坛”“跨境旅游合作论坛”“2017GMS经济走廊省长论坛暨第九届GMS经济走廊活动周”“澜湄合作互联互通联合工作组司局级会议”等诸多内容;2017年11月6日,“澜湄外交官能力提升培训班”在中国外交学院举行;2017年11月15日,澜沧江-湄公河环境合作圆桌对话系列会议在北京举办等。

第二次领导人会议上发表了具有前瞻性与纲领性的文件《澜湄合作五年行动计划》,它对合作机制成立以来的基本原则、机制架构、务实合作、支撑体系等方面制定了明确的行为准则,为澜沧江-湄公河的繁衍生息与可持续发展规划了蓝图,勾勒出次区域共同繁荣的美好愿景。

澜湄各国利益交融、命运与共,真心实意的合作态度,为各国发展、民生改善齐心实干,澜湄合作定会潜力无限,相信未来,澜沧江-湄公河不仅是一条和平之河,更是一条互惠共赢之河。

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