澳门新莆京娱乐app高起点高标准推进河北雄安新区规划建设

京津冀,这片中国北方的经济与政治重心,变革的引擎已经发动。2017年4月1日,在河北省的白洋淀以北的雄县、容城、安新3县,雄安新区横空出世,举世瞩目。而事实上,雄安新区带来的不仅仅是此地的“升值”,更多的是它还携带了国家的使命。在4月13日举行的新闻发布会上,国家发改委新闻发言人严鹏程回应第一财经记者的提问时表示,目前国家发展改革委正在指导河北省和有关方面,组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划。设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。谋划好、建设好雄安新区是一个庞大的系统工程。严鹏程表示,下一步把创新驱动作为雄安新区发展的根本动力,发展高端高新产业,着力吸引高端创新人才,努力打造创新高地和科技新城。实现京津冀协同发展,正是今天中国作为世界第二大经济体、经济发展步入新常态的大时代背景下爬坡过坎的必然选择,也是在中国北方打造新增长极的迫切需要。河北雄县航拍“长期发展给首都带来了突出的问题,人口、资源、污染、拥堵等,都在困扰着北京,而因为区域之间的联动不足,行政分割厉害,京津冀带来了明显的发展不均衡。之所以通过国家的名义来设立雄安新区,就是为了去行政化,让区域协调发展。”清华大学城市规划系主任、建筑与城市研究所副所长吴唯佳在接受第一财经专访时表示,“雄安新区如何建一个好巢,让凤凰飞来才是重点。”保持历史耐心,打造新增长极“建设雄安新区是一项历史性工程,一定要保持历史耐心,有‘功成不必在我’的精神境界。”2017年2月23日,中共中央总书记、国家主席习近平到河北雄安新区考察并主持召开座谈会。习近平在会上如是说。必须承认,京津冀发展模式已经到了不得不转变的时候。清华大学2000年发布的《京津冀城乡空间发展》一期报告,就把京津冀描绘为“发达的城市,落后的腹地”。但时至今日,这一状态非但没有缩小,反而呈现了扩大的趋势。北京天通苑地铁站的通勤人流“这些问题,仅靠一省一市难以有效解决,必须打破行政体制的障碍,通过区域的协调合作加以整体谋划。”吴唯佳告诉第一财经。

4月1日,雄安新区设立的消息正式公布。消息一出,涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域的雄安新区,迅速成为海内外高度关注的焦点。

□新华社记者 张旭东 曹国厂 王敏 李亚红

近一个月来,多部委密集就此开展调研,多家央企纷纷表态支持,启动区规划设计全球招标,雄安新区建设正在一步步推进。

中共中央、国务院日前印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。设立雄安新区有何背景和重大意义?新区选址为何定在这里?下一步如何规划建设?新华社记者专访了国家发展改革委主任何立峰。

澳门新莆京娱乐app,多部委积极推动

具有深远历史意义的重大决策部署

自国家作出设立雄安新区这一重大历史性战略选择之后,国家发改委等多部委积极作为,以实际行动推动雄安新区发展。

问:请介绍一下设立河北雄安新区的背景和重大意义?

4月13日,国家发展改革委新闻发言人严鹏程表示,国家发展改革委将指导河北省和有关方面,组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划。下一步把创新驱动作为雄安新区发展的根本动力,发展高端高新产业,着力吸引高端创新人才,努力打造创新高地和科技新城。

答:设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

严鹏程说,在体制机制创新方面,深化行政管理体制改革,探索新区投融资体制改革,建立长期稳定的资金投入机制,吸引社会资本参与新区建设;同时,在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上,对新区相关交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。

北京市人口已经达到2100多万,接近2020年2300万的人口调控目标,由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病,其深层次原因是承载了过多的非首都功能。习近平总书记多次强调,疏解北京非首都功能是推进京津冀协同发展的关键环节和重中之重。有关部门先后出台了12个京津冀协同发展的专项规划,加快推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破,强化创新驱动和体制改革,促进基本公共服务共建共享,三个省市也出台了相应的推动京津冀协同发展的规划和实施方案。规划建设雄安新区是疏解北京非首都功能一个非常重要的组成部分。

同时,多个部委等在近期密集调研雄安新区。

站在新的历史起点上,规划建设雄安新区,具有重大现实意义和深远历史意义。

4月24日,交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏率领部机关和国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局负责同志到雄安新区开展调研,实地考察了安新县大王镇小王营村等雄安新区有关区域,重点了解了目前的交通规划等情况。

一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,可以有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼。

各大机构鼎力支持

二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极,也可以与2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成河北新的两翼。

4月12日,国资委对全力支持雄安新区建设作出全面部署,包括成立专项工作小组,指导推动中央企业充分发挥资源、技术、人才、智力、品牌等方面优势,根据雄安新区规划建设需要,结合国有资本布局结构调整和京津冀协同发展规划需要,超前谋划项目布局等内容。

三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。

而设立雄安新区的通知印发后,中国石油、中国大唐、神华集团等多家央企结合自身业务特点,制定相应的发展策划,展开前瞻性研究,推进建设服务新区的相关工作,范围涵盖了能源、基建、交通、农业、通信、建筑、金融等多个领域。

雄安新区选址经过反复比较、周密科学论证

此外,中国移动和中国电信均表示,将在新区超前规划和部署5G通信网络;中国石化集团称,将进一步发挥在地热供热领域的资源优势、技术优势和市场优势,主动作为;中国海油表示,其中国海油气电集团下属单位天津贸易分公司在保定地区的液化天然气销售量达到400吨/天,其中雄安新区160吨/天,市场占有率达50%,已成为助力保定乃至雄安新区煤改燃工程、建设绿色雄安的排头兵;国家电网组建国网河北雄安新区供电公司,努力打造国际一流绿色智能电网。

问:雄安新区的选址是如何确定的?有哪些考量因素?

专家指出,央企理应积极融入雄安新区的建设,这不仅为雄安新区带来大量的资金、人才和技术资源,加快充实其发展,也为央企自身提高效益和产业升级带来机遇。

答:解决大城市病难题,要将北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去,需要一个集中承载地。客观上,规划建设这个集中承载地既要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源,又要交通便利,地理条件适中。

除了央企之外,众多研究机构也积极响应。

雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处京津保腹地,雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

规划设计全球招标

综合来看,该区域区位优势明显、交通便捷通畅,现有多条高速公路、铁路,可比较快地基本形成与北京、天津、石家庄半小时的通勤圈;生态环境优良、资源环境承载力较强,拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀等;水资源比较丰富,可满足区域生态用水需求;现有开发程度较低,发展空间比较充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。

4月26日下午,雄安新区举行首场新闻发布会。新区临时党委委员、筹委会副主任牛景峰表示,雄安新区启动区共30平方公里,控制性详规和城市设计将面向全球招标;起步区涉及57个村;新区经受住了炒房、落户、炒车等多重考验,没有出现未建先乱、抢栽抢种等现象。

雄安新区的选址是从实际出发,经过反复比选、科学研究、专家严格论证后,最终确定了这个区域。

据介绍,目前,新区正按照中央部署和河北省委要求,组织一流机构和人才,抓好各项规划的编制。当地成立新区规划建设工作领导小组,实行书记、省长双组长制。河北省委组建了新区临时党委、筹委会,目前已接管雄县、容城、安新三县人事、党务、社会稳定等工作,开始行使规划、建设、国土等管理事权。目前,新区总体平稳。

确保一张蓝图干到底

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授罗来军在接受本报采访时说:目前,中央的精神和方向是明确的,一个高水平的行政管理系统对雄安新区的具体推进非常重要。

问:规划建设河北雄安新区,下一步有什么工作考虑?

除了规划编制正在有序推进,环保行动也在提速。4月5日,保定市王快水库、西大洋水库已开始联合向保定市区、白洋淀进行生态补水。此次补水时间为两个月,预计白洋淀收水量将超过3300万立方米。

答:中共中央、国务院印发的通知,明确了规划建设河北雄安新区的总体要求和重点任务。下一步,我们将会同有关方面重点做好以下几方面工作。

专家表示,作为京津冀之肾,甚至整个华北地区的生态调节站,白洋淀的战略地位十分特殊。雄安新区的建立,使这一区域得以统一规划、全局考量,这对于白洋淀的治理是一个利好。(叶晓楠
陈曼菲)

先谋后动,加快组织规划编制工作。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,集聚全国优秀人才,吸纳国际人才,充分借鉴国际经验,指导河北省和有关方面高标准高质量组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划,确保一张蓝图干到底。

把创新驱动作为新区发展的根本动力,引导创新要素向新区集聚。支持新区从创新载体、运行机制、发展环境等方面营造良好创新氛围,吸引高端创新人才和团队,努力打造创新高地和科技新城。

深化体制机制改革作为新区发展的制度保障。探索新区管理新模式,深化行政管理体制改革;探索新区投融资体制改革,建立长期稳定的资金投入机制,吸引社会资本参与新区建设。

根据新区建设需要,研究提出相关具体支持政策。同时,在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上,对新区相关交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。

统筹新区与周边地区协调发展。有序集中承接北京非首都功能,实现与北京中心城区、北京城市副中心错位发展。

在规划上,要达到国际一流城市的水平,同时在建筑上要充分体现中华文化的元素,在建设过程当中要精雕细琢,以工匠精神打造百年建筑,留下千年传承。

规划建设雄安新区是具有历史意义的战略选择。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立一盘棋思想,保持历史耐心,尊重城市建设规律,发扬工匠精神,稳扎稳打,一茬接着一茬干,共同推进雄安新区规划建设发展工作。

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