审计署:领导干部涉案金额达2500多亿

全国审计工作会议今天上午召开,会议总结了“十二五”以来审计工作,研究了“十三五”审计工作发展,并对2016年的审计工作进行部署。  报告认为,2015年是探索审计制度改革力度最大的一年,截至目前,全国共审计领导干部2万多人,通过审计,查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。  审计发现,今年1-11月份,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,推动建立健全规章制度2100多项,移送重大违纪违法问题线索3600多件。  审计署审计长刘家义在全国审计工作会议上指出,五年来,审计署自觉融入经济社会发展大局,持续开展重大政策落实跟踪审计,不断深化财政、金融、企业、资源环境,经济责任和涉外审计,全国共审计近70万个单位,促进增收节支和挽回损失1.7万亿元,移送重大违纪违法问题线索2.2万多件,推动健全完善制度规定2.7万多项,审计监督在推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。  2016年是“十三五”开局之年,审计工作总的要求是依法全面履行审计监督职责,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约发展的深层次问题,着力促进提高经济发展的质量和效益,着力促进供给侧结构性改革等问题,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

五年来全国共审计65万多个单位,促进增收节支和挽回损失2.5万亿元三大攻坚战
审计怎么干

今年1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,移送重大违纪违法问题线索3600多件。审计署审计长刘家义昨天在全国审计工作会上透…

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今年1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,移送重大违纪违法问题线索3600多件。审计署审计长刘家义昨天在全国审计工作会上透露,明年审计将聚焦五大领域,其中民生保障方面,审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计。

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来,审计事业取得哪些显着成绩?今后一段时间,审计“火力点”瞄向哪些领域?审计署审计长胡泽君9日在全国审计工作会议上,列举了一系列数字展示审计工作的亮丽成绩单,并指出审计机关要增强跨越关口的紧迫感、责任感和使命感,全神贯注、全力以赴,精准聚焦、靶向发力,在推动打好“三大攻坚战”中积极发挥作用。

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推动健全完善制度2.38万项,中央一级预算单位实现审计全覆盖

保障房整改违规分房1.7万套

据了解,5年来,全国共审计65万多个单位,促进增收节支和挽回损失2.5万亿元,推动健全完善制度2.38万项,移送违纪违法问题线索2.35万件。具体来说:

刘家义表示,今年审计严肃揭露和查处重大违纪违法问题,全国审计机关移送重大违纪违法问题线索3600多件,并选派人员参加巡视、专案及专项调查工作,协助查处了一批重特大腐败案件。此外,今年通过开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,促进追回和归还资金等100多亿元,整改违规分配使用住房等1.7万多套。

着力推动重大政策措施贯彻落实,促进提高发展质量和效益。自2014年8月起,审计署组织全国审计机关持续跟踪审计各地方、各部门贯彻落实中央政策措施情况及效果,密切关注供给侧结构性改革、“放管服”推进、营改增实施、重大项目落地、金融服务实体经济等情况,着力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。全国共促进2.7万多个项目开工、完工或加快进度;促进取消、合并、下放行政审批事项、资质认定、收费等1700多项。

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深入揭示和促进防范风险,着力从体制机制层面推动深化改革。全国共报送各类审计报告、专题报告等120多万篇,发布审计结果公告5万多篇;提出防范风险、完善制度、深化改革等方面建议130多万条,被采纳99万多条,推动建立健全规章制度2.38万项。

今年审计把稳增长、促发展作为重中之重,除开展政策落实跟踪审计外,其他各项审计都关注政策落实情况,按期报告和公告审计结果,促进新开工和完工项目1700多个,推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了政令畅通。2015年全国提交审计报告11万多篇,提出审计建议19.9万多条,促进建立健全制度2100多项。

严肃揭示重大违纪违法问题,强化对权力运行的监督制约。全国共移送违纪违法问题线索2.35万件,涉及4.3万多人。以监督制约权力、促进领导干部依法主动有效作为为目标,坚持党政同责、同责同审,不断深化经济责任审计,全国共审计领导干部16万多名。

5年审计增收挽回1.7万亿

跟踪督促审计查出问题的整改,推动建立健全整改长效机制。比如,去年8月至10月,审计署组织全国1万多名审计人员,按照“谁审计、谁负责督促”的原则,按项逐条对审计查出问题的整改情况进行跟踪督促检查,涉及全国31个省、100多个中央部门和4000多家单位,有关地方、部门和单位通过上缴国库、补征税款、收回贷款和结转结余等方式整改4800多亿元,整改率达到95%;制定完善规章制度2400多项,处理处分8100多人次。

5年来,全国共审计近70万个单位,促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元,移送重大违纪违法问题线索2.2万多件,推动健全完善制度规定2.7万多项。

另外,审计署稳步推进审计全覆盖,对中央一级预算单位实现全覆盖,对中央企业和金融机构的覆盖率达到75%以上。

同期,中国审计履行联合国审计委员职责,对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220次审计,涉及900亿美元资金、50多个国家和地区,推动了联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。

促进追回或归还扶贫资金60多亿元,领导干部自然资源资产离任审计涉及1200多人

首次提出“国家审计云”

党的十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。5年来,全国审计机关在这三方面工作也卓有成效。

刘家义首次明确提出,要运用大数据,创新审计技术方法,推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝,也是实现审计全覆盖的必由之路,“十三五”时期我国要加快实施“金审三期”工程,拓展大数据技术运用,形成独特的“国家审计云”。

推动防范化解重大风险。党的十八大以来,各级审计机关密切关注信贷、债市、股市、汇市等领域运行情况,查出并移送了一大批非法集资、地下钱庄、贷款诈骗等违法犯罪问题线索,对于维护金融市场稳定、防范金融风险发挥了重要作用。

未来实现这些目标,要推动全国同步“建起来”,建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统,构建国家和省级审计数据系统。还要推动及时有效“用起来”,不仅要广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,为现场审计“升级”、“导航”,大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。

助力精准脱贫。党的十八大以来,我国已有6000多万人口稳定脱贫,这是一项前无古人的、非常了不起的成就,充分体现了社会主义制度的优越性。这期间,全国审计机关先后对270多个贫困县和集中连片特困地区县开展了扶贫资金专项审计,促进追回或归还资金60多亿元,处理或问责6000余人。

审计重点

促进污染防治。去年,中央印发了领导干部自然资源资产离任审计规定,这是生态文明制度建设的重大举措,是审计制度改革的重要内容,也是审计机关更好发挥作用的新契机、新平台。2015年以来,全国共开展审计试点项目800多个,涉及被审计领导干部1200多人,为规定的出台奠定了实践基础,也积累了宝贵经验。

民生保障加强社保教育资金审计

胡泽君表示,今后一段时间,围绕打好“三大攻坚战”,审计署将进一步聚焦审计重点:在防范化解重大风险方面,要继续发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势,深入揭示风险隐患,及时发出预警,防范好金融风险;在精准脱贫方面,要举全国审计机关之力持续组织开展扶贫审计,实现对贫困地区审计全覆盖,揭露扶贫资金被挪用滥用、贪污侵占等问题,揭露作风不实、形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等问题,推动追责问责,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验;在污染防治方面,要不断创新审计方式方法,推动各级领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识,促进加快生态文明建设,推动实现经济发展和环境保护双赢。

2016年,在民生保障方面,审计要加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,更加关注相关领域改革发展中的新情况、新问题,更加关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,促进完善制度、规范管理、发挥效益。

2016年,审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,并继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计。

公共资金严查不真实“三公”经费

审计部门要大力推进公共资金高效使用,树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况,关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,更要关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果。

同时,今后要通过查处“三公”经费中存在的收支不完整、不真实问题,揭示部门决算草案编制中存在的主要问题。

反腐倡廉加大关键领导审计频次

在推动反腐倡廉方面,审计部门要加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。

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