“雁鸣湖壹号”造郑州最大停工“别墅群”

从郑州城区向东30余公里,是郑州雁鸣湖国家级生态文明示范区。其中颇受关注的“雁鸣湖壹号”项目,地处黄河之滨,因其规模而一度被称之为郑州最大“别墅群”。公开资料介绍,该项目投资120亿元,300多栋别墅,占地近1000亩。  如今,却已处于停工状态。  “项目已停工一年半了。”10月20日,“雁鸣湖壹号”项目一负责人张生(化名)介绍。当地业内人士坦言,已有不少购房者退房。  中国产业集聚研究专家杨建国分析称,近年来,别墅违规建设、顶风而上屡禁不止,盲目、违规规划仍在持续。在他看来,更为严峻的是,其背后“雁鸣湖壹号”围绕优越的自然资源做文章,将“生态、宜居、养生”作为噱头,嵌入地产销售中。  招商项目变烂尾“别墅群”  关于最初停工原因,张生介绍,国家审计署在对该项目审计时,因户型不符等违规而予以叫停。  10月22日,“雁鸣湖壹号”工地现场静悄悄,并用铁门等拦了起来,值班人员拒绝陌生进入。记者注意到,别墅群内部分房屋主体已经完成,外部装修已见雏形,而有的施工区域内,房屋施工远未结束,未拆除的脚手架颇为显眼。  留守人员称,房屋已销售完毕。项目地处雁鸣湖景区内,由利海集团开发。公开资料描述,该景区位于黄河之滨的中牟县,因每年冬春栖息众多的大雁而得名,是郑州和开封之间最大的水域,也是黄河湿地的主要组成部分。郑州多名知情者介绍,“雁鸣湖壹号”别墅区规划建设纯独栋别墅397栋,房源面积为510~670平方米,售价18000~22000元/平方米。其中有8栋别墅建在湖边,每栋别墅占地4亩并配有码头,售价均在5000万元以上,有的甚至超过亿元。来自当地媒体公开信息,自2013年7月至2014年4月,该项目通过直接销售和内部认筹等方式,已签约销售200多栋。  雁鸣湖生态文明示范区位于郑汴之间,是黄河岸边中原地区最大的一块以湿地、森林为主体景观的生态风景区,总面积48000亩。在其对外公开报道中称,该项目标志着利海集团强势进入旅游地产领域,将把雁鸣湖项目建设成为具有国际水平的旅游地产项目。项目开发方公司官方网站描述,利海集团作为中国新型城镇化的领导者,通过产业的整合带动区域的发展,建设产业驱动型的立体复合新城镇。在全国运营多个新型城镇化项目,其中雁鸣湖项目被政府评为新型城镇化建设标杆示范项目。  张生坦言,项目销售等工作人员目前大部分陆续离职,包括中、高层也在多方自谋出路,他也将在近段时间内去职。“我也好长时间没有领到工资了。”他说。  违规开发曾被要求整改  “这一项目在此之前就因存在问题被叫停。”前述当地业内人士介绍。  记者调查获悉,2011年4月至12月底,中牟县建设管理局城建监察大队曾多次责令“雁鸣湖壹号”停工。时任郑州市副市长张建慧对雁鸣湖畔违法建别墅问题进行批示,要求有关部门依法核实情况。该业内人士说,这一项目是中牟县重点招商项目,留给外界印象最深的是“雁鸣湖国际假日公园,改变未来的32平方公里”广告语。公开信息描述,雁鸣湖国家级生态文明示范区是中牟县倾力打造的新城区,占地32平方公里,而“雁鸣湖壹号”则是其重点布局之一。  10月22日,中牟县国土局土地利用科负责人介绍,该项目土地使用权在一家名为“新胜”的地产公司名下。他称,该项目已办理了相关土地开发手续,但当地政府此前征用土地即存量土地数量在国土部门无法查询,只可查询河南省政府批复土地。该负责人最终没有向记者提供相应手续资料,并称“雁鸣湖壹号”项目开发商处有相应土地证。张生也坚称,“雁鸣湖壹号”取得了相应土地证,但同样并没有予以出示。销售人员曾向多名购房者介绍,该项目国有土地使用是以“河南集富置业有限公司”“中牟新胜置业有限公司”名义办理。  中牟县城乡规划局相关人士向记者介绍,该项目在2011年取得《规划许可证》,建设低密度住宅,占地近1000亩。该人士称,规划项目中没有别墅建设项目。他介绍,该项目在建设过程中没有按规划规定建设,曾被要求整改。在他看来,“雁鸣湖壹号”房产符合“不低于四层”的低密度住宅标准,并不属于别墅类。  中牟县住房保障和房地产管理局开发科负责人更为明确表示,该项目《商品房预销售许可证》办理时间为2015年9月,仅涉及该项目A区32栋、面积22736.29平方米。  “为什么在国家禁令之下,别墅群还是接连拔地而起,除了可观的市场回报,也不排除有权力寻租和利益输送因素存在。”中国产业集聚研究专家杨建国直言。他说,自2003年至今,国家层面的“别墅禁令”一年比一年严厉,并多次要求清理别墅类用地,但“雁鸣湖壹号”最终仍是拔地而起,并被公开销售。  他认为,更为严峻的是,其背后“雁鸣湖壹号”围绕优越的自然资源做文章,将“生态、宜居、养生”作为噱头,嵌入地产销售中,利益至上的投资行为,往往导致过度追求经济回报而忽视了生态环境保护。

郑州最大烂尾别墅群是谁的政绩?

据郑州装修网了解,郑州利海雁鸣湖壹号项目投资120亿元,占地近千亩,规划建设纯独栋别墅397栋,房屋面积为510~670平方米。就是这样一个号称郑州最大别墅群的项目竟然烂尾了。别墅群内部分房屋主体已经完成,外部装修已见雏形,而有的施工区域内,房屋施工远未结束,未拆除的脚手架尤为显眼。

没想到,郑州管辖区内的中牟县雁鸣湖国家级生态文明示范区内会隐藏着397栋烂尾别墅群。应该说,这不是在节约土地资源,而是在极大地浪费有限的土地资源;应该说,这不是在依法保护生态文明环境,而是在破坏生态文明环境。但是,在当地政府的主导下,这些烂尾别墅楼群,却是某些官员好大喜功的政绩工程。如果不是政绩工程,老百姓不会有权在这里建别墅;如果不是违法违规占用土地资源,它又怎么会变成烂尾别墅群?

郑州装修网获悉,郑州最大别墅群“利海雁鸣湖壹号”项目烂尾一年多无人问津。

据人民网8月13日报道,2016年8月12日,河南郑州,位于中牟县雁鸣湖国家级生态文明示范区内的“雁鸣湖壹号”别墅项目一片寂静,大门紧锁,院内荒草丛生。别墅群内部分房屋主体已经完成,外部装修已见雏形,而有的施工区域内,房屋施工远未结束,未拆除的脚手架尤为显眼。该项目由利海集团开发,投资120亿元,占地近千亩,规划建设纯独栋别墅397栋,房屋面积为510~670平方米。自2013年7月至2014年4月,该项目通过直接销售和内部认筹等方式,已签约销售200多栋。由于违规被当地相关部门叫停过多次,加上开发商资金链断裂,于2015年上半年被迫停工,至今项目无人接手。

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由于违规曾被当地相关部门叫停多次,但是开发商却我行我素,该怎么施工,就怎么施工,叫停只不过是在掩人耳目,并非真正在依法行政。如果监管部门能够依法行政,恐怕这些烂尾的别墅建筑群是建不起来的。这说明,开发商有开发商的“通天本事”,执法监管部门也只能睁一只眼,闭一只眼。否则,就会得罪领导而受到责罚,甚至会因此而丢掉饭碗。所以,监管执法就变成了形式主义,这样就能对谁都有利。如果不是权力寻租和权钱交易,这个利海集团开发商老板怎么就这么牛,监管部门多次叫停,他就是不予理会?

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归根结底,郑州中牟县雁鸣湖国家级生态文明示范区内的“雁鸣湖壹号”别墅项目本身就是权力支配下的一个违法违规“怪胎”,即便是开发商的资金不断链,它也难以摆脱违法违规嫌疑。

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然而,有一个问题我们有些不明白,那就是当地监管部门叫停的理由仅仅是违规,为什么不是违法?监管部门是不是在用大事化小、小事化了的权力变异,在为某些领导权力支配下的违法别墅群项目欲盖弥彰?难道,雁鸣湖作为国家级生态文明示范区,没有这些别墅群就不能被国家评为“国家级生态文明示范区”吗?还是当地领导和开发商在权力的簇拥下,假借“雁鸣湖国家级生态文明示范区”想发不义之财?而且,又能给当地领导争取到政绩工程?如果没有这些因素存在,这个生态文明示范区怎么会滋生出好几百栋别墅建筑群?这究竟是在依法保护生态环境,还是在破坏生态环境,通过人民网航拍到的新闻图片,大家就会明白究竟是怎么回事。

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那么,投资120亿变“废城”就需要严格按照党纪国法进行责任追究,而不是荒草丛生中的“废城”就可以让权力滥用逃避党纪国法的责任追究。而且,不管烂尾的别墅群是不是郑州烫手的山芋,总得给党和人民一个满意的交代,决不能始终装聋作哑,怕得罪人。越是怕得罪领导,这件事情越容易引起公众广泛关注,最终还得调查处理。与其被动介入调查处理,不如借助于人民网的新闻报道,加大查处力度。然而,不知道郑州市纪检监察部门究竟是怎么想的?

2016年8月11日,河南省郑州市,位于中牟县雁鸣湖国家级生态文明示范区内的“雁鸣湖壹号”别墅项目一片寂静,大门紧锁,院内荒草丛生。别墅群内部分房屋主体已经完成,外部装修已见雏形,而有的施工区域内,房屋施工远未结束,未拆除的脚手架尤为显眼。

据郑州装修网了解,郑州利海雁鸣湖壹号项目投资120亿元,占地近千亩,规划建设纯独栋别墅397栋,房屋面积为510~670平方米。

自2013年7月至2014年4月,该项目通过直接销售和内部认筹等方式,已签约销售200多栋。由于违规被当地相关部门叫停过多次,加上开发商资金链断裂,于2015年上半年被迫停工,至今项目无人接手。

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