中国不是危机源而是动力源

【中国经营网注】中国人民大学校长陈雨露表示,中国经济缓中趋稳、稳中向好,但稳中也有难,总体上机遇大于挑战。作为一个与国际市场密切关联的经济体,全球经济情况总体偏弱,中国不可能独善其身,同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。中国经济进入新常态,正处于新旧动能转换阶段,实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展,从过度依赖投资拉动到消费和投资协调拉动的转换,其间经济增长难免有波动起伏。  但与此同时,中国经济有巨大潜力和内在韧性,中国推进结构性改革正在源源不断释放改革红利。“经济中的积极因素在增多,经济稳定的基本面没有改变。未来,中国经济依然具有保持中高速发展的基础。”陈雨露说。  事实上,中国经济自身不“失速”就是世界经济的稳定器,中国开放的大门将越开越大,更是世界经济复苏的发动机。中国利用外资政策不会变,还提出共建“一带一路”,开展国际产能合作,进一步扩大中国的开放,重塑有利于发挥各国比较优势、更加均衡和普惠的全球产业链,进一步促进世界经济复苏。  据人民日报报道,近段时间,全球股市、汇市、大宗商品市场等价格波动剧烈,国际上有舆论认为类似2008年的金融危机又来了,并且这次危机的根源是中国。中国人民大学校长陈雨露接受人民日报记者专访时反驳说:“在2008年至2009年国际金融危机的大动荡中,中国就是全球经济的定海神针。一直以来中国经济的平稳发展都惠及世界,为全球经济复苏做出了重要贡献。”在第九届夏季达沃斯论坛上,“中国不是世界经济风险之源,而是世界经济增长的动力源之一”等观点也得到专家们的广泛认同。  看事实,中国为全球经济增长提供动力  2008年金融危机爆发后,中国政府率先决定扩大内需,果断实行一揽子投资计划,成功应对了国际金融危机。2009年全球经济负增长,而中国实现9.2%的增长。陈雨露说:“如果没有中国对全球经济增长提供的动力,世界经济将会进一步下滑,全球经济信心也会遭受严重影响。”  陈雨露认为,中国不仅通过大规模的进口和自身实体经济的稳健增长为全球经济提供了可靠的增长动力源,而且利用汇率的稳定、货币的互换,为金融市场的稳定提供了有力保障。  从贸易平衡看,中国不仅拥有全球最大的制造业,同时拥有全球最大的消费群体,进出口体量都很大。中国经常项目顺差占GDP比重从高峰期的近10%下降到2%左右,不仅处在国际认可的4%合理水平内,还意味着国际金融危机以来中国为全球贸易再平衡贡献了近40%的份额。  从对外投资看,在全球资本回收、流动性减少以及投资收益预期大幅下滑的环境中,中国却出现了新一轮对外投资热潮,为稳定国际投资环境和带动被投资国有效需求做出了巨大贡献。据联合国贸发委统计,中国大陆对外直接投资总额的世界排名从2007年的第十八位上升至2014年的第三位。  从结构调整看,中国利用贸易再平衡、有效汇率的升值以及相对价格的调整,为世界产业结构调整注入了巨大动力。同时,中国自身产业结构的调整也将成为未来世界产业结构持续调整的源泉。“诸多事实证明中国不是世界经济风险之源而是动力之源。”陈雨露说。  看指标,中国经济总量大,增速仍居世界前列,对世界经济增长贡献率已达30%  陈雨露认为,从中国经济占世界经济总量的比重、对世界经济增长的贡献率以及经济波动系数等指标来看,中国对全球经济复苏作出了重要贡献。

近段时间,全球股市、汇市、大宗商品市场等价格波动剧烈,国际上有舆论认为类似2008年的金融危机又来了,并且这次危机的根源是中国。中国人民大学校长陈雨露接受本报记者专访时反驳说:在2008年至2009年国际金融危机的大动荡中,中国就是全球经济的定海神针。一直以来中国经济的平稳发展都惠及世界,为全球经济复苏做出了重要贡献。在第九届夏季达沃斯论坛上,中国不是世界经济风险之源,而是世界经济增长的动力源之一等观点也得到专家们的广泛认同。

  G20峰会旨在推动发达国家和新兴市场国家之间,就世界经济增长与改革中的实质性问题进行建设性磋商,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续增长。它为G20机制从危机应对的“权宜型”转变为经济治理的“模式型”提供了强大的动力支撑。

看事实,中国为全球经济增长提供动力

  下个月,G20第十一次峰会将在杭州举行。作为发展中大国,中国对全球经济的引领作用越来越明显;作为负责任的大国,中国对国际社会的贡献越来越大;中国从全球经济治理的“新来者”日益演变为世界发展共识的“引领者”。G20中的中国自信和共识引领绝不是“即兴发挥”,而是世界经济大势使然。

2008年金融危机爆发后,中国政府率先决定扩大内需,果断实行一揽子投资计划,成功应对了国际金融危机。2009年全球经济负增长,而中国实现9.2%的增长。陈雨露说:如果没有中国对全球经济增长提供的动力,世界经济将会进一步下滑,全球经济信心也会遭受严重影响。

“中国动力”起到关键性作用

陈雨露认为,中国不仅通过大规模的进口和自身实体经济的稳健增长为全球经济提供了可靠的增长动力源,而且利用汇率的稳定、货币的互换,为金融市场的稳定提供了有力保障。

  从全球来看,国际金融危机的深层次影响还在继续,世界经济仍然处在深度调整期,整体动力不足,增长乏力。上一轮科技和产业革命所提供的动能已近尾声,传统体制和发展模式的潜能趋于消退,新的动能还处在孕育之中。这种情况下,中国对世界经济的稳定起到了关键性作用,成为世界经济的“动力源”、世界大市场和世界投资人。

从贸易平衡看,中国不仅拥有全球最大的制造业,同时拥有全球最大的消费群体,进出口体量都很大。中国经常项目顺差占GDP比重从高峰期的近10%下降到2%左右,不仅处在国际认可的4%合理水平内,还意味着国际金融危机以来中国为全球贸易再平衡贡献了近40%的份额。

  对于经济总量超过10万亿美元的全球第二大经济体,中国现在每1个百分点的GDP
增量,大约相当于5年前的1.5个百分点、10年前的2.5个百分点。根据世界银行的分析,美国2018年对世界经济增长的贡献率预计为15.7%,而中国的贡献率将达到26.4%。未来,全球经济增长加快有赖于高收入国家保持复苏势头、中国逐步转变到消费和服务主导的增长模式,以及世界大宗商品价格趋稳。

从对外投资看,在全球资本回收、流动性减少以及投资收益预期大幅下滑的环境中,中国却出现了新一轮对外投资热潮,为稳定国际投资环境和带动被投资国有效需求做出了巨大贡献。据联合国贸发委统计,中国大陆对外直接投资总额的世界排名从2007年的第十八位上升至2014年的第三位。

  中国还是世界第一大出口国和第二大进口国。尽管中国2015年的进出口总额同比下降了7%,但仍有高达约3.7万亿美元的总量,并且进口的大宗商品实物量未减反增。中国进口总额下降,主要是因为国际大宗商品价格下跌。

从结构调整看,中国利用贸易再平衡、有效汇率的升值以及相对价格的调整,为世界产业结构调整注入了巨大动力。同时,中国自身产业结构的调整也将成为未来世界产业结构持续调整的源泉。诸多事实证明中国不是世界经济风险之源而是动力之源。陈雨露说。

  当前,中国正在实施供给侧结构性改革、制造业改造、创新驱动发展战略,积极吸收引进国际先进制造业技术和产品,并为世界提供更多高端制造业产品,重视供给端和需求端协同发力,加快新旧增长动力转换。中国出口增速好于全球和世界主要经济体,占国际市场的份额呈上升趋势,且出口结构不断优化,成为世界供给侧的中心。此外,世界投资人角色日益加强。中国对外直接投资连续13年增长,年均增幅高达33.6%。

看指标,中国经济总量大,增速仍居世界前列,对世界经济增长贡献率已达30%

“中国经验”提供素材和典范

陈雨露认为,从中国经济占世界经济总量的比重、对世界经济增长的贡献率以及经济波动系数等指标来看,中国对全球经济复苏作出了重要贡献。

  在G20关注的创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等重点领域,中国都做了艰苦的努力并取得显著成效。

中国经济总量在超过世界份额13%的高起点上依然保持7%以上的增速,这决定了它对全球经济稳定和复苏的卓越贡献。陈雨露说。

  在创新发展方式上,中国是转型先行者,也因此成为世界经济的“稳定锚”。与中国一样,世界经济同样面临动能转换、转型升级的需求。中国的创新驱动、转型发展经验,为世界提供了素材和典范。目前,消费成为推动中国经济增长的第一引擎,投资结构显著优化,第三产业增加值占GDP比重达54%,以高新技术产业、智能制造、互联网+、新服务模式为代表的新经济快速崛起。中国向新增长模式转变的新动能加速积聚,为世界经济复苏和中长期增长做出了重要贡献。

今年上半年,中国经济增长7%,中国对世界经济增长的贡献率约30%。这是在10万亿美元经济规模上的增长,是高基数的增长,比过去两位数的增长数量还要大,这个速度在世界主要经济体中仍居前列。陈雨露说。中国人民大学宏观预测团队认为,未来几年中国经济增长对世界的贡献将长期保持第一位。

  在建设开放型经济上,中国是全球经济金融治理改革的推动者、国际贸易和投资自由化的维护者。当前,国际金融体系改革成为G20的主要诉求。中国一直致力于推进国际货币基金组织改革,以确保新兴经济体获得更大的权重。中国不但推进已有的国际金融体系更为公平和包容,而且致力于通过推动建立金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行等举措,使全球治理体系更加开放和透明。金砖银行和亚投行是由发展中国家主导的多边金融开发银行,是对于国际金融体系的必要补充。中国还维护和加强多边贸易体制,尤其是世界贸易组织在全球贸易投资中的主渠道地位,实施自由贸易区战略,促进全球贸易投资的自由化和便利化。

更进一步,从危机爆发以来各国对世界经济增长累计贡献率来看,中国不仅是世界经济增长的核心来源,同时还大大超过第二名美国的贡献率。20082014年,中国对世界经济增长的累计贡献率为42.68%,比美国同期的累计贡献率高30.78个百分点,比其他G20国家的同期贡献率高31.21个百分点。陈雨露说。

  在推动包容联动式发展上,中国起到了示范引领作用。这集中体现在两个方面:

同时,从经济波动来看,中国经济的各项指标波动率都小于世界水平,特别是在新兴经济体中,其增速的下滑幅度和增速的方差明显低于平均水平。陈雨露说。

  一是将基础设施建设作为推动包容联动式发展的新议题。中国通过实施“一带一路”战略等促进互联互通和世界经济一体化发展。“一带一路”建设将是世界经济一个新的增长点,可以推动全球投资贸易发展,提升沿线国家基础设施建设。目前,“一带一路”框架下中国企业累计投资超过140亿美元,创造了6万个就业岗位。中国还在G20机制中主张成立全球基础设施中心,支持世界银行设立全球基础设施基金。

看未来,中国经济新常态仍将进一步促进世界经济复苏

  二是中国在消除贫困上取得了举世瞩目的成就,到2020年将实现7000万贫困人口全部脱贫任务。中国的消除贫困,为公平包容发展注入了强劲动力和丰富经验。这些经验,将更多分享给非洲和拉美各国。

近几年,中国经济增速出现了回落。但从世界范围看,经济增速的回落是世界经济复苏乏力的核心特征。陈雨露说:世界经济增速从2010年到2014年回落了近两个百分点。应当从世界经济新发展的角度来理解中国经济新常态。

“中国方案”获得更广泛认同

他认为,中国经济缓中趋稳、稳中向好,但稳中也有难,总体上机遇大于挑战。作为一个与国际市场密切关联的经济体,全球经济情况总体偏弱,中国不可能独善其身,同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。中国经济进入新常态,正处于新旧动能转换阶段,实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展,从过度依赖投资拉动到消费和投资协调拉动的转换,其间经济增长难免有波动起伏。

  围绕增长、合作和改革的主题,G20所形成的议题日益增多。此次在杭州举办的峰会强调“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,这与我国提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念相契合。

但与此同时,中国经济有巨大潜力和内在韧性,中国推进结构性改革正在源源不断释放改革红利。经济中的积极因素在增多,经济稳定的基本面没有改变。未来,中国经济依然具有保持中高速发展的基础。陈雨露说。

  以创新引领经济增长不仅是中国的发展理念,更是世界经济实现新旧动能转换、催化新一轮科技革命和产业革命的基本共识。落实创新驱动发展理念,需要在适度扩大世界总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,优化要素全球配置,推动世界产业结构升级,扩大有效和中高端供给,增强供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。

中国经济自身不失速就是世界经济的稳定器,中国开放的大门将越开越大,更是世界经济复苏的发动机。中国利用外资政策不会变,还提出共建一带一路,开展国际产能合作,进一步扩大中国的开放,重塑有利于发挥各国比较优势、更加均衡和普惠的全球产业链,进一步促进世界经济复苏。

  活力源于创新,尤其是制度创新和全球经济治理模式创新。原有的全球经济治理框架,主要是建构在布雷顿森林体系基础上的国际金融和贸易体系。这套体系以发达国家主导为基本特征,未能充分体现以新兴国家为代表的发展中国家权益。中国改善全球治理的方案代表了更广泛的诉求,致力于建设公平公正、包容有序的国际金融体系,提高新兴市场国家和发展中国家代表性、发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

陈雨露认为,一带一路建设不仅能通过基础设施的合作短期提升被投资国的内需,在中长期为下一轮经济增长和创新打下基础;还能通过我国金融机构以及丝路基金、亚投行等机构的融资,有效解决各国在后危机时代面临的流动性困境和财务困局;并通过全面互联互通的制度改革推进各国结构性改革,为全球经济复苏奠定制度性基础。

  联动发展是商品和要素自由流动以及世界一体化发展的理念,是协调和开放理念的集中体现。在经济全球化时代,没有哪一个国家可以独善其身,协调合作是各国的必然选择。中国不仅提出构建开放型经济的发展战略,而且找到了互联互通发展的突破口——基础设施建设和“一带一路”战略。其中包括,推动与“一带一路”沿线国家发展规划、技术标准体系对接,推进沿线国家间运输便利化安排,促进贸易和投资自由化、便利化。

《 人民日报 》

  包容性增长理念要求发展成果惠及全球,促进公平公正,实现世界经济可持续发展。这是G20机制的重要目标。目前,发展不平衡问题阻碍了世界经济的复苏和可持续发展。在应对全球经济发展的不平等、不公正问题上,中国提出的方案获得世界尤其是发展中国家的广泛认同——让处于全球价值链不同位置上的国家都能发挥自身优势,共享发展机遇;让各国在共建共享发展中有更多获得感,增强世界发展动力,并为此做出更有效的制度安排。

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作者|殷德生(本校—上海市人民政府发展研究中心中国金融研究院执行院长、教授)

来源|解放日报

编辑|吴潇岚

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