澳门新莆京正在官网多管齐下 力促我国可再生能源发展再快些

近期,原国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在日前召开的全国“十三五”能源规划工作会议上提出强化规划引导,弱化项目审批,并阐述了油气、煤炭、可再生能源、核电等能源领域发展方向和目标。这被认为是对“十三五”能源规划的“透底”。  其中不出市场意料,大力发展可再生能源是推动能源结构优化的重要方面。各个行业已经迅速行动起来:近日国内三大光伏行业协联名提交了光伏行业发展的三大政策文件,其中将“十三五”规划光伏装机目标由原来1亿千瓦调整为2亿千瓦。  然而,
8月22日,在中国复合型生物质能源创新发展论坛上,多位与会的专家学者认为,相比风电、光伏等可再生能源跃进式发展,生物质能一直扮演着“配角”,但其应有的作用还未得到根本体现。  “我觉得生物质能的作用还远远没有发挥出来”,国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰对《中国经营报》记者表示,我国生物质能的发展还没达到应有的战略程度,这和很多先进国家相比还存在很大的差距,“我们应该急起直追,把生物质能作为可再生能源一个重要的方面去抓好”。  生物质能“遇冷”  按照中国能源结构调整设定的预期目标,2020年非化石能源消费占比为15%,到了2030年,这一数据将上升至20%。根据《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,到2020年,风电、光伏、生物质能发电的装机容量将分别达到2亿千瓦、1亿千瓦和3000万千瓦。  就目前发展势头而言,虽然风电、光伏配额占比大,但其发展远超预期,并已提前完成“十二五”目标,且提高装机容量的呼声日益高涨。不久前,中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会联名提交有关促进光伏行业发展的三大政策文件,建议将“十三五”规划中光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。  反观生物质能的发电,在“十一五”期间,其装机容量仅为550万千瓦,截至去年9月,其累计装机容量才突破940万千瓦,照此发展速度,要想完成“十二五”规划的1300万千瓦装机目标依然存在不小难度。  “要实现2020年的3000万千瓦装机目标,难度很大,”中国投资协会能源发展研究中心理事长张杰对记者表示,就目前的情况看,生物质能发电相对滞后。张杰称,国家有必要在政策上给以生物质能更多的支持。  “从目前的产业现状来讲,最近这几年到2020年的目标都是非常难完成的,”浙江大学能源工程学院院长、博士生导师骆仲泱也对生物质能的发展表示担忧。“努力一把,达到2020年的目标也存在可能,但目前看仍然滞后。”骆仲泱称,生物质能发电,以及一些生物质能燃料,刚开始是大跃进式发展,只是后来出现了一些问题,现在逐步回归。  记者了解到,生物质能的利用形式具有多样化,不仅可以发电、供热、还能转化为液体燃料,但这种能实现“碳零排放”生物质能源,却因各种原因一直难以发展壮大。  “生物质能发展落后,这里边有技术问题,认识普及问题,还有政策问题”,据石定寰介绍,我国生物质能的发展起步不算晚,在上世纪七八十年代,中国农村小型沼气池大发展解决了当时农村落后的能源利用状态,把清洁能源带入了广大的农村地区,近些年来,由于风能、太阳能技术进步速度快,加上国家政策的倾斜扶持,结果导致风能、太阳能迅猛发展,而生物质能却几乎停滞,得不到应有的重视。  多位业内专家对记者表示,“十三五能源规划”出台在即,应该将生物质能上升到与其他可再生能源同等重要的战略地位,提升其配额比例。“太阳能发展这么快,主要是受益于政府政策的重视和支持,生物质能也是一样,离开政策的扶持,很难发展壮大。”  “在我们国家中长期发展规划当中,对生物质能强调不够,对(生物质能)创新和支持存在欠缺,”石定寰表示,扶持政策的缺失,导致生物质能没有得到应有的开发和利用,在整个能源战略里头发展得比较落后。  千亿蓝海待启  根据生物质能发展“十二五”规划,今年我国生物质能发电装机需达到1300万千瓦,其中农林生物发电、沼气发电与垃圾焚烧发电需分别达到800万、200万与300万千瓦。  就目前发展情况看,要如期完成上述目标并不乐观。不过是一旦发展局面被打开后,生物质能所蕴藏的千亿元市场就会得到释放。

中国报告网提示:2006年,我国可再生能源年利用量总计为两亿吨标准煤,约占一次能源消费总量的8%,2020年,可再生能源在我国能源消费中所占比重将达到15%,而到2050年,这一比重将达到30%或更高水平……我国可再生能源已步入快速发展期。这是中国可再生能源学会理事长

中国报告网提示: 生意社12月9日讯
中国可再生能源协会理事长石定寰12月6日在2008深圳可再生能源技术与投资国际研讨会上透露,国家发改委、国家能源局正研究光伏发电政策扶持与补贴措施,通过招标办法按照大约4元左右电价来收购,以进一步打开国内应用太阳能发电的新

2006年,我国可再生能源年利用量总计为两亿吨标准煤,约占一次能源消费总量的8%,2020年,可再生能源在我国能源消费中所占比重将达到15%,而到2050年,这一比重将达到30%或更高水平……我国可再生能源已步入快速发展期。这是中国可再生能源学会理事长石定寰在18日召开的“2007世界太阳能大会”上作出的判断。

生意社12月9日讯
中国可再生能源协会理事长石定寰12月6日在2008深圳可再生能源技术与投资国际研讨会上透露,国家发改委、国家能源局正研究光伏发电政策扶持与补贴措施,通过招标办法按照大约4元左右电价来收购,以进一步打开国内应用太阳能发电的新局面。

与会专家一致认为,随着石油和其它化石能源的日趋枯竭和全球对于温室气体排放引起的气候变化问题的关注,节约能源、提高能源利用效率和开发利用可再生能源不仅是世界能源发展的必然趋势,也是中国能源战略的必然选择。

目前在风电领域,国家已有配套政策,通过特许经营权招标后,采取了政策上的扶持和补贴,但在光伏发电领域尚未落实相关政策措施。据了解,国内风能今年装机总容量有可能达到1000万千瓦,一年装机容量净增400万千瓦,国产化风机已占到装机容量的主要部分,自主开发1.5兆瓦大功率机组,并准备开发3兆瓦机组。

可再生能源战略地位日益突出

石定寰指出,无论在产业发展上、技术创新上,国家对可再生能源的重视都达到了前所未有的程度,最近已在清洁能源、可再生能源方面通过财政、研发、应用示范等逐渐加大投入。

“能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质保障。过去100多年里,拥有世界15%人口的发达国家通过消耗大量能源资源实现了工业化飞跃,尤其是20世纪70年代石油危机以来,能源安全问题始终是国际社会关注的焦点。”石定寰说,正是世界各国对能源供应安全的担忧和应对气候变化的行动,推动了世界范围内可再生能源技术和产业的迅速发展。

他表示,国家在十一五规划以及中长期规划当中,已经加大了对低成本、规模化、再生能源应用各项关键技术包括系统集成技术和示范项目的支持,发展太阳能光伏、建立大型示范电站等,在生物制能方面都有一些政策支持,科技投入加大。

“近两年来,随着国际石油价格大幅波动以及《京都议定书》的生效,可再生能源发展得到世界许多国家的广泛关注,也成为国际能源领域的热点。”石定寰向记者列举了一组数字:截至2006年底,全球可再生能源发电装机突破两亿千瓦,其中小水电约8000万千瓦、风电7500万千瓦、生物质发电约5000万千瓦、地热发电1000万千瓦、太阳能发电700多万千瓦。世界风电2006年当年装机容量接近1500万千瓦,成为继火电和水电之后的第三大主要新增发电电源,太阳能光伏发电年均增长速度超过了60%,生产能力接近200万千瓦;生物液体燃料年产量约3500万吨,其中燃料乙醇的年生产量已经超过了3000万吨,在石油替代方面开始显现作用。

在谈及国家4万亿经济刺激方案中会否向低碳经济、清洁能源项目分配资金时,他表示,国家发改委根据总的产业政策要求正在做这项工作,能源、清洁能源、生态环境建设已经成为拉动内需重要方向之一,希望有更多经费用于支持这方面好的项目,通过这一阶段扩大内需的拉动,来为我国下一阶段进一步调整能源结构,加大对低碳经济发展的支持起到一定作用。

我国可再生能源进入快速发展期

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中国可再生能源协会理事长石定寰12月6日在2008深圳可再生能源技术与投资国际研讨会上透露,国家发改委、国家能源局正研究光伏发电政策扶持与补贴措施,通过招标办法按照大约4元左右电价来收购,以进一步打开国内应用太阳能发电的新

石定寰告诉记者,上世纪50年代我国开始发展水电,80年代后,风电、太阳能、现代生物质能等技术研发应用和产业也在政府的支持下稳步发展,小水电、太阳能热水器、农村沼气、小风电等可再生能源技术和产业已经走在世界的前列。

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“随着2006年1月1日《可再生能源法》的实施,我国进入了可再生能源快速发展时期。”石定寰说,《可再生能源法》颁布实施后,我国水电建设采取了大中小型并举,开发建设速度显著加快;通过采取特许权招标等措施,积极推进风电规模化发展;以送电到乡和解决无电人口生活用电为契机,发展太阳能光伏发电、小型风电,推动分散式可再生能源发电技术的发展;围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入,积极发展农村户用沼气;通过市场推动,大力推广普及太阳能热水器;以技术研发和试点示范为先导,积极推动了生物质能发电和生物液体燃料开发利用。

数据显示,2006年,我国可再生能源年利用量总计为两亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能),约占一次能源消费总量的8%,比2005年上升了0.5个百分点,为2010年实现可再生能源占全国一次能源消费总量的比例10%的目标迈出坚实一步。

按照我国《可再生能源中长期发展规划》,到2020年,我国可再生能源将会占到能源总消费的15%。其中,水装机容量要达到三亿千瓦(其中小水电7500万千瓦),风电总装机容量达到3000万千瓦,生物质能总装机容量达到3000万千瓦,沼气年利用量达到440亿立方米,生物燃料乙醇和生物柴油年利用量达到1200万吨,太阳能发电总容量要达到180万千瓦,太阳能热水器总集热面积达到三亿平方米,再加上海洋能、地热能等,届时全国可再生能源利用量将相当于六亿吨标准煤。

“未来30到50年,随着能源需求的增加,可再生能源在我国能源消费中的比重将持续扩大。”石定寰说。

多管齐下促进可再生能源产业化

我国政府制定的可再生能源发展规划目标将如何实现?石定寰在接受本报记者采访时说,我国将按照政府引导、政策支持和市场推动相结合的原则,通过优惠的价格政策、强制性市场份额政策、加大政府投资及资本市场投融资、实施政府特许权、政府采购等措施,培育持续稳定的可再生能源市场,促进可再生能源的技术进步和产业发展,确保规划目标的实现。

“国家电网企业和石油销售企业还要依据《可再生能源法》的要求,承担收购可再生能源电力和生物液体燃料的义务。政府有关部门组织制定可再生能源电力并网和生物液体燃料进入石油销售系统的运行管理规定。有关部门还要抓紧制定可再生能源应用于建筑节能的相关技术标准、工程规范和建设管理规定。”石定寰如此表示。

对于可再生能源发电的电价和费用分担问题,石定寰说,政府有关部门将根据各类可再生能源发电的技术特点和不同地区的情况,按照有利于可再生能源发展和经济合理的原则,制定和完善上网电价,并根据技术发展水平适时调整。电网企业因收购可再生能源发电量高于常规能源发电平均上网电价所发生的费用,将附加在销售电价中由全社会分摊。

记者了解到,可再生能源的发展还得到了国家财税政策的倾斜。中央和各级地方财政根据《可再生能源法》的要求,设立可再生能源发展专项资金,支持可再生能源发展;国家运用税收政策对可再生能源发展予以支持,并对可再生能源技术研发和设备制造等给予适当的企业所得税优惠。

此外,为了加快可再生能源的技术进步和产业发展,国家支持以产学研合作的方式开展可再生能源科学研究、技术开发和产业化,整合现有可再生能源技术资源,完善保护知识产权的法制环境,鼓励创新,加快人才培养,全面提高可再生能源技术创新能力和服务水平,促进技术进步与产业发展。

“力争到2020年建立起完善的可再生能源技术和产业体系,形成以自有知识产权为主的可再生能源装备研发与制造能力,满足可再生能源大规模开发利用的需要。”石定寰说。

中国报告网提示:2006年,我国可再生能源年利用量总计为两亿吨标准煤,约占一次能源消费总量的8%,2020年,可再生能源在我国能源消费中所占比重将达到15%,而到2050年,这一比重将达到30%或更高水平……我国可再生能源已步入快速发展期。这是中国可再生能源学会理事长

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