澳门新莆京娱乐app中韩自贸协定:博弈才开始

6月1日,中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直分别代表两国政府,在首尔正式签署了中韩自由贸易协定(FTA),签署后的协议将送交两国议会审核批准。按一些权威人士的预计,中韩FTA应可在两年内生效。  根据已达成的协议,韩国和中国将在20年内分别取消中国输韩92%的产品和韩国输中91%产品的关税,协议包含22个方面,其中包括金融和电子商务,这是中国首次在FTA协议中将金融、电信和电子商务包含在内,协议也将310种在朝韩开城工业园区生产的产品包含在受惠之列。中韩两国还承诺将继续就服务领域内的自由化进行谈判,以推动双边经贸关系的进一步发展。  中韩FTA是中国第十三个国际间FTA协定,也是迄今中国和外国达成的最大规模FTA,就人口和GDP总量而言,中韩FTA的规模在全球范围内也是屈指可数的。两国间将逐步实现货物、人员、资本自由来往,从而避免同质恶性竞争,促进两国产业调整和经济发展。  中韩“结伴出海”  最初,中韩两国更感兴趣的,是和日本共同构建中日韩三国自贸区,但因为中日、韩日关系的一波三折,和日方对加入这一自贸区态度反复,自2004年9月“东盟+3”经济首脑会议起,中韩两国就开始尝试单独讨论双边FTA问题。2006年11月17日APEC长官会谈期间,中韩两国经贸部门达成协议,决定自2007年起,召开中韩FTA产官学联合研究活动。2012年5月2日,中韩开启FTA协商宣言在北京正式发表,至2014年11月10日达成协议前共进行了围绕22个核心领域的14轮谈判,协商密度之大,谈判效率之高,都是罕见的。这表明了两国政府、商界推进FTA落实的意愿和热情。  这当然并非偶然。  虽然由于种种原因,中韩直到1992年才建交,经贸关系起步晚、起点低,建交当年双边贸易总额仅有50.3亿美元。但此后23年间,两国贸易持续高速增长,年均增幅高达22.3%以上,创中国对单一国家国别贸易年度平均增幅最高纪录。据韩国海关统计,2014年双边贸易总额高达2354.0亿美元,同比增长2.8%,其中韩国对华出口1453.3亿美元,同比下降0.4%,从中国进口900.7亿美元,同比增长8.5%,韩国对华贸易顺差552.6亿美元,同比下降12.0%,中国成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国,而韩国则成为中国第三大贸易伙伴和第二大进口来源国,中韩贸易总额超过韩国外贸总额1/5,也超过了韩美、韩欧贸易额之和。中韩双边贸易额占中国对外贸易7%、韩国对外贸易20%左右,两国间贸易依存度不断提高。  自朴槿惠总统上台后,中韩双边关系明显升温,早日达成FTA协议并落地实施,对中国而言,可以就近和一个有实力的强大经济体达成密切联系,拓展中国产业、市场的空间和缓冲余地。对韩国而言,一方面可在中日韩地缘三角中获得更有利的地位,另一方面,同时和中国进行FTA谈判的亚太国家、地区不在少数,谁率先落实,谁就在庞大的中国市场门口领到了一张可提前入场的“VIP优惠券”。  《韩国时报》援引尹相直的话称,FTA将为两国间合作寻得新的增长动力,并从多方面扩大贸易和投资平台。韩国方面预计FTA将为韩国带来146亿美元的收益,及额外的0.96~0.97个百分点的实际GDP增速,并在生效10年内创造5.38万个新就业岗位。韩国通商产业资源部称,如果能在此基础上进一步开放彼此间服务市场,拆除贸易壁垒,促进相互投资,将对经济造成更大的积极影响。韩国中小型公司对FTA寄托更大期望,希望能促进服装、家电、化妆品、食品等对华出口,扭转目前中韩贸易大企业一枝独秀的局面。鉴于中国GDP总规模7倍于韩国,年GDP增速在7%以上,韩国也希望通过和这个世界第二大经济体达成FTA,使自己成为“全球FTA的枢纽”。  韩国42家商业游说团体和科研院所组成的私营部门委员会对FTA表示支持,称此举将有利于韩国企业在中国市场的国际竞争中较其他国家更具优势,并敦促国会尽快通过FTA并使之早日生效。  中方对中韩FTA同样抱有很大热情。协议签署当天,习近平主席致信朴槿惠总统,称赞FTA将令两国贸易关系得到飞跃性发展,有助于东亚和亚太地区经济一体化,有利于全球经济发展。6月2日商务部例行发布会上,新闻发言人沈丹阳将中韩FTA称为“推动两国经济增长的新动力”,并称据测算,该协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点。

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近邻中韩将进入“全方位、宽领域”市场开放阶段。
6月1日,中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共…

华夏时报记者 王晓薇 北京报道 天坛、APEC会议中心、烟火、中国结——11月
10日,这些元素占据了《人民日报》四个整版版面。这是三星、现代、浦项和SK海力士四家韩国企业为欢迎韩国总统朴槿惠来北京参加APEC领导人非正式会议所刊登的广告。
然而,在这一欢迎意味背后,更深层的含义则是韩国企业对于朴槿惠来华访问获得重要成果的期待之心。
朴槿惠果然不负众望。
在当天稍后举行的中韩领导人会晤中,在两国领导人的见证下,中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要。
中国与韩国的此次合作为正处于“十字路口”的亚太贸易提供一条可供参考的路径。作为中国提出亚太自贸区构想以来达成的第一个FTA,遵循“利益大体平衡、全面、高水平”等标准所签订的中韩FTA或将成为创立FTAAP的“试验田”。
11万亿美元的共同市场
中韩FTA是目前中国对外正在进行的自贸区谈判中覆盖领域最广、涉及贸易额最大的自贸区。中国是韩国最大的贸易伙伴,第一大出口目的地和最大的进口来源地。据韩国海关统计数据显示,2013年中国与韩国双边贸易额为2289.2亿美元。其中韩国对中国出口1458.7亿美元,自中国进口830.5亿美元。自1993年以来,韩国一直对中国保持着贸易顺差的优势,而这一顺差在2013年突破了500亿美元,达到了628.2亿美元。作为互补性较大的两个经济体,中韩之间达成FTA将对两国的贸易量提升起到显着的“催化作用”。
按照FTA原则,和韩国对其FTA伙伴国的关税优惠协定,签署FTA的双方国家要赋予对方最优惠国免税待遇。在FTA签署后,双方贸易自由化比例将超过“税目的90%,贸易额的85%”。按照中韩达成的FTA,一旦协定生效,韩国对中国出口产品中将有91%商品在20年内撤销关税,其规模达到1417亿美元。“中韩FTA的达成将可以加速韩国企业尤其是韩国中小企业进军中国市场的竞争力。”韩国产业通商资源部通商交涉室室长禹泰姬说。据预测,在中小企业中,收益中韩FTA签署的行业将主要集中在医疗设备、服装、小家电等产品领域。而由于韩国的大型企业,三星、现代等早已实现中国本土化生产,因此在税率上所享受的优惠并不会出现大幅度的改变,但是中韩FTA达成的良好气氛,以及中国对韩国企业的政策倾斜则有可能促成更多的韩国企业进一步增加对中国投资,加强其在中国的本土化战略。
除在贸易广度上有所扩展外,中韩FTA的达成还将为加深双边的贸易深度提供空间。继今年夏天中韩之间展开人民币对韩元的直接交易后,11月11日,韩国财政部副部长Jung
Eunbo透露,中韩双方将就在韩国建立人民币离岸中心的可行性进行讨论。韩国已经指定交通银行作为人民币清算行,该行将负责人民币的存款和结算业务。中国也已经允许韩国机构投资者买入至多800亿元的股票和债券。Jung表示希望中韩双方可以在2015年就建立人民币离岸中心签署正式协议。而该协议的签署将进一步为扩大中韩贸易提供便利条件。
就在中韩FTA达成当天,出于对中韩自贸协定的乐观期待,当天韩国综合股价指数与前一天相比上涨了0.95%。而刊登祝贺朴槿惠访华的三大韩国企业股价均出现了大幅的上涨,其中三星电子的涨幅更是达到了5.14%。
有预测指出,中韩自贸区一旦建成,预计对中国GDP增长将贡献1-2个百分点,而韩国GDP将增加2%-3%,届时,中韩之间所形成的将是一个人口高达13.5亿、GDP高达11万亿美元的共同市场。
一石二鸟
中韩FTA的达成除惠及双边经济之外,对于当前正处于“微妙期”的亚太各经济体之间达成新的贸易合作还将具有模板意义和示范作用。
早在中韩达成FTA谈判前,在亚洲最大的三个经济体之间,一个名为中日韩自贸区的谈判已经进行了11年,然而随着日本在二战遗留问题上的态度转变,这一原本可以与北美自由贸易区和欧盟自由贸区匹敌的自贸区谈判陷入了停滞。
伴随着中韩FTA的达成,人们又一次将希望投射在了中日韩自贸区的谈判之上,尤其是在11月10日,中日首脑实现双方就任国家元首之间的第一次会见后,此种愿景实现的可能性进一步增强。
11月底在日本东京将举行关于中日韩自贸区的第六轮谈判。三方谈判小组将在货物贸易、服务贸易和投资三方面进行深入交流。在现有的11个工作小组外,中日韩三方还表示将会把电子商务、环境等议题也纳入协定并成立相应的工作小组。
作为亚洲最大的三个经济体,中日韩的经济总量占到了世界的21.9%,亚洲的70%,但是三者之间的贸易依存度却只有19.4%,这一指标远远低于欧盟的63.8%和北美自由贸易区的40.2%。横亘在日本与中韩之间的“历史遗留问题”让这三个亚洲邻国近来渐行渐远。“中韩自贸区的达成或将对日本积极投入谈判起到推进作用,”
首尔的韩国产业经贸研究院高级研究员Suh
Dong-hyuk说。“因为在贸易结构上,日本与韩国有很大的相似度,一旦中韩自贸区启动,日本对华出口将受到严重影响。为了应对这种影响,安倍应该积极的行动起来。”
与此同时,正当中韩达成FTA之际,作为美国总统奥巴马重返亚太战略的重要“棋子”——跨太平洋伙伴关系协定的谈判也陷入了停滞。而参与谈判的日本在关于农业、渔业等问题上的强硬态度则成为了该协定迟迟无法达成的关键因素。
11月11日,在美国驻中国大使馆内,奥巴马与参与该协定的其他11个国家领导人举行了大约一小时的会谈。之后白宫发布了一份没有细节的乐观声明。声明称,随着TPP协定达成在望,要求各位部长和谈判人员将达成协议作为首要任务。然而,鉴于关键领域的谈判仍处于非正式会谈期,美国也同时承认协定最早签署也要等到2015年。
当TPP和中日韩自贸协定的谈判均处于僵持时刻,中韩FTA的达成成为了打破这一潭“死水”的“石子”。中韩FTA的达成不仅成为了促发中日韩自贸区谈判加速的“催化剂”,还成为了中国突破TPP“包围”的“突破口”。
韩国一直都是美国所主导的TPP协定争取的重要目标,而抢在TPP达成之前,签署中韩FTA,不仅会让中国获得更多自由贸易商的利益,也会赢得更多的外交主动权。因而加快中韩FTA的谈判也成为了双方工作的重点内容。
中韩FTA的谈判开始于2012年5月,而在习近平与朴槿惠在今年7月会晤时就已经同意在今年年底签署协定。两年的时间达成一份自贸贸易协定,无论是在中国对外自贸区谈判纪录中,还是在全球范围内的自贸区协定的签署过程中都几乎是一个“不可能完成的任务”。而为了推动中韩FTA的达成,双方在分歧较大的农产品领域和服务业领域采取了“负面清单”模式也从另一个侧面为中日韩自贸区的谈判,以及未来亚太自贸区的谈判提供了“求同存异”的路径。
在成为中国与其他经济体进行自贸协定谈判模板的同时,中韩自贸区也在有意或是无意间成为了改变地区贸易流向的“搅拌棒”。因受中韩FTA协定冲击,中国台湾在大陆将有约400亿美元的产品面临被替代的风险。而根据中韩FTA谈判内容,韩国在朝鲜境内所设立的开城工业园区所生产的产品也将被列入关税减免名录,这将有望大幅提升开城工业园区的出口竞争力。
在世界贸易组织多哈回合谈判10年未果、多边贸易体制运行受阻的情况下,加速区域经济一体化,已经被视作是破解国际贸易争端的一条捷径。而中韩自贸区的快速达成则为打算尝试或者已经踏上这条捷径的各经济体提供了一种参考。

近邻中韩将进入“全方位、宽领域”市场开放阶段。

澳门新莆京娱乐app ,6月1日,中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。根据协定,双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。这就意味着,中韩自贸协定将使两国90%以上税目的产品在过渡期后进入零关税时代。

中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大进口来源国、第一大出口市场以及第一大海外投资对象国。根据韩国方面的数据,中韩在2013年的贸易额达到了2289亿美元。中国商务部的数据显示,2014年中韩双边贸易额达到2742亿美元。有专家预计中韩双边贸易规模五年内可望突破4000亿美元。

三大亮点

中韩自贸协定(FTA)是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时,双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

据悉,此协定在自贸区谈判中首次涉及电子商务和地方合作的内容,首次设立金融服务、电讯服务的单独章节。这些是除港澳台外,中国内地此前不曾和其他国家或地区在自贸协定的签订中涉及的。

对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮对上证报记者表示,中韩自贸协定有“开放水平高,开放范围广和兼顾双方利益”的三大亮点。

据介绍,中韩FTA在货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资的市场准入和便利化等方面,都体现出了高标准的开放水平。

货物贸易方面,两国将在未来20年内,将涉及中国91%税目、韩国92%税目的产品关税调降为零,这些零关税产品的贸易额,分别占中国进口总额的85%、韩国进口总额的91%。

在服务贸易和投资领域,中方首次承诺以准入前国民待遇和负面清单方式展开谈判,而此种方式在中国迄今并未全面铺开,仅在中国(上海)自由贸易试验区试行了一年多。

在开放范围上,不仅包含货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、技术性贸易壁垒等FTA传统条款,而且涉及知识产权、竞争政策、电子商务、环境、经济合作等“21世纪经贸议题”,展示出两国“全方位、宽领域”的市场开放。

在阶段目标和最终目标上,都充分考虑了双方利益均衡问题。如十年过渡期内,中方降税为零的产品占税目总数的71%,韩方为72%;二十年过渡期内,中方为91%,韩方为92%,开放幅度总体对等、平衡。

另外,关于“韩国产品原则上可以48小时内快速通关”等非关税措施规定,也显示出独有的中韩特色。

家电等多个行业受益

“中韩自贸协定对中国经济整体影响不大,对韩国经济整体影响则相对较多。”

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说,这项协议有助于夯实中国“同心圆”区域经济一体化战略的根基,提高完善东亚区域内国际分工体系,推进区域内销售市场一体化,进而借此通过“大市场”效应进一步巩固东亚制造业的优势。在短期内可能对中国的一些与韩国竞争的制造业产生一定冲击,但是从长期来看对中国制造业是利好,因为韩国国内劳工权利讲得过分,劳工运动失控,中韩市场一体化程度提升后,预计韩国的汽车制造等环节会更多地转移至中国。

此前有争议:由于中国产品附加值较低,如此大幅度的开放是否对中国相关产业造成冲击?庄芮对此称,中韩之间的贸易更多是在一个生产链条上的产业内贸易,所以并不存在因为我们的产品附加值低,开放了就对相关产业造成冲击的问题。这样的开放只会让两国产品在生产链上减低成本和交易成本,所以是共赢的。

上证报记者了解到,依据该协定内容,家电行业、电子行业、日用化工品行业、服装服饰行业以及韩国食品将主要受益。

此外,中方速递企业在韩开展业务的限制条件进一步减少:可在韩开展包括空运和海运的各项国际速递业务,并可开展除韩国邮政部门依法保留业务以外的所有国内速递业务,业务范围得到空前扩大。同时,中方建筑企业可在韩国总包工程,而此前的规定是中方企业在韩工程总包后必须分包给韩国企业。这将使中方建筑企业的利润进一步扩大,使中国企业具有更大动力拓展韩国建筑市场。

但出乎市场预期的是:化妆品行业并未列入开放的90%。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对此分析称,化妆品本身不是生活必需品,更不是重要生产原料,给它零关税没有必要。而且,现在的化妆品进口最惠国税率已经不高,只有10%,相当于普通税率(150%)的1/15,因此给它零关税意义不大。目前化妆品的高价,关键不在于关税,而在于流通渠道和企业品牌定价策略。

“对中国消费者的利益应将主要体现在消费电子产品上,以及赴韩国旅游等价格的下降。”梅新育说。

截至2015年1月,我国已正式签署的自由贸易协定有12个,涉及20个国家和地区。庄芮对上证报表示,中韩自贸协定对中韩两国、东亚乃至全球经济都具有重要战略意义。中韩自贸协定的达成有望推动目前进展缓慢的中日韩FTA、加快RCEP谈判进程,进而带动亚太地区尽快启动亚太自贸区(FTAAP)谈判,以共同迈向更高层次、更广范围的经济一体化。

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