2016年全国两会热点前瞻

2015年全国两会将于3月上旬在京召开。“新常态”下的中国,改革该如何深化、制度又该如何落实都成为外界关注的焦点。  2015年是中国全面深化改革的关键之年,也是“十二五”的收官之年。多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实,进而深刻改变中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的面貌。对于如何全面落实深化改革的蓝图,人们将目光聚焦于即将召开的全国两会。  界面新闻整理了2015年全国两会可能引起代表、委员和高层关注的焦点。这其中有近期结束的地方两会上各地政府工作报告的重点,也有年初以来重大公共事件应该引发的反省与思考。毫无疑问,这些话题不但能从各个领域勾画出中国深化改革的蓝图和路径,更是考验执政党能够“自我革命”的试金石。  反腐败  十八大以来,随着中国反腐“风暴”的持续加剧,高官落马的新闻频频见诸报端,但在高层看来,反腐工作远未达标。  习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出,腐败活动减少了,但并没有绝迹;反腐体制机制建立了,但还不够完善;思想教育加强了,但思想防线还没有筑牢。减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。  可以预料的是,在即将召开的全国人大和政协会议上,反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为外界关注的焦点。  “服务型”政府建设  随着中国经济进入“新常态”,地方政府也纷纷放下了唯GDP论英雄的“大旗”。而在淡化GDP的同时,重视改革创新、着力改善民生也已成为各地发展经济的最优选项。如京、沪等地将“全面深化改革开放”“实施创新驱动发展战略”明确列入2015年重点工作任务。  可以预料,在今年的全国两会上,如何更好地建设“服务型”政府也会成为与会代表热议的问题。因为这不仅仅关乎于民众幸福感指数,也是现代国家治理能力的体现。  依法行政  2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。在“依法治国”的大背景下,“依法行政”显得尤为重要。界面新闻记者查询发现,多地的地方政府工作报告均辟有专门章节对“依法行政”展开阐述。  例如,上海市政府坦承,当前依法行政的意识和能力有待增强,有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在。山东省政府表示,将严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。  国企改革  《经济参考报》在本月初的一篇报道中引述知情人士的消息称,国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改,有望在两会后出台。报道称,国企改革门坎料将进一步放宽,竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。  近年来,对于国企的抱怨声此起彼伏,而对于国企改革的呼声也愈加强烈。如何让国企更好的承担起“共和国长子”的责任和义务是国企改革的重中之重。  “一带一路”建设  2015年,“一带一路”国家战略将进入实质落地阶段。一批示范性项目有望今年启动。在已公开的地方政府工作报告中,绝大多数均不同程度提及“一带一路”。各地将其视作加速自身经济社会发展的重大机遇,并就推进“一带一路”战略实施提出具体举措,涉及经贸合作、交通、物流、信息设施互联互通等多个领域。  “一带一路”作为国家重大战略,贯通中国东中西部地区,并连接起亚太、欧洲等经济圈,其所带来的聚集效应将对区域经济一体化乃至全球经济产生深远影响。  环境保护与大气治理

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。

导读:
矿业是推动经济社会可持续发展的重要基础。新常态下,两会热点话题中将会透露出哪些矿业“风味”?  春节飘然而去,两会紧随而来。在接下来的十多天里,整个中国进入一年一度的“两会时间”。今年是全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。面对我国经济转型升级中的诸多困境,来自不同行业、不同地域的代表委员们将在全国两会期间积极“发声”。  矿业是推动经济社会可持续发展的重要基础。新常态下,两会热点话题中将会透露出哪些矿业“风味”?业内人士将会关注哪些话题?在此,记者为您梳理了最值得关注的矿业七大热点。  关键词:改革  聚
焦:低迷中的中国矿业如何解局  年年开两会,年年话改革。但这两年,在改革的前面已加注
“全面深化”四个字。2014年被称为中国全面深化改革的元年。那么今年,全面深化改革便已进入“关键之年”。  对经济工作来说,这“全面深化改革”要体现在如何克服经济转型升级的诸多困境,以及经济体制改革如何破题上。国际矿业陷入低位徘徊的泥沼之中,中国矿业也不可能独善其身。有人形容矿业已进入漫长的寒冬,这一点儿都不为过。因此,对于矿业来说,“全面深化改革”自然要落在如何在持续低迷的全球环境下改革创新,并且走出一条绿色矿业发展之路。对于矿业界的人士来说,迫切需要从两会上来看大势、谋未来,对两会的期待自然要迫切一些。  关键词:依法治国  聚
焦:如何推进矿产资源领域法治建设  中共十八届四中全会发布《全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将“依法治国”提升到全新高度。依法治国被作为新时期中国“四个全面”发展战略之一,将在今年全面推进,这是外界关注此次全国两会的又一焦点。  在矿产资源领域,法治建设也亟待加强。在今年全国国土资源工作会议上,国土资源部提出要加快推进《矿产资源法》等重点法律的修改,并在当前因土地矿产问题引发社会矛盾积累较多的情况下,更加注重依法维护群众权益,强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威地位。备受关注的立法修正案草案将在本次人代会审议,矿产资源领域的修法工作自然会引起业内人士的广泛关注。  关键词:反腐  聚
焦:涉矿腐败如何根除  十八大以来,80余名省部级及以上官员落马,十余万党员干部受处分,我国反腐上不封顶、不设禁区,引来全球瞩目。无疑,高热度的反腐话题还会在今年两会上延续。  从公开的有关信息中,细心的读者也许会发现,许多被查处的官员,甚至“大老虎”、“超大老虎”,都有涉矿腐败。矿权玩的是大资本,动辄数亿甚至数十亿,一些手里有权的“老虎”,也是腐了心要在这上面大捞特捞。矿业领域俨然成为腐败重灾区。在不久前召开的国土资源部党风廉政建设工作视频会上,国土资源部部长姜大明表示,要全力以赴打好土地管理和矿产资源领域两大专项整治攻坚战。  因此,矿业界的同仁们自然也会对反腐“治本”工程怎么继续推进给予高度关注。  关键词:新常态  聚
焦:新常态下的矿业如何转型  眼下最热的词,莫过于“新常态”了。依法治国是新常态,反腐是新常态。而对经济领域来说,不唯GDP,更加注重提升质量和效益,更加强调改革创新,更加关注改善民生,这些自然也是设计经济发展目标时的新常态。  2014年,中国GDP同比增长7.4%,这一增速创下了1990年以来的新低。新常态下,中国经济增速换挡的特点得以凸显。  无论是石油、煤炭还是大宗矿产,价格持续低迷成为新常态,矿业的深度调整恐怕也要成为相当一段时期的常态。  但任何事物都具有两面性,深度调整也给我国矿业的转型升级带来了机遇。中国矿业如何适应新常态,如何在新常态下成功转型?今年全国两会,代表委员们或许能给出“解题思路”。  关键词:环保  聚
焦:如何加快绿色矿业发展  雾霾治理、水污染治理和土壤治理这些直接关乎民生的环保问题,是每年两会代表委员们关注的热点。2015年是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年,在经济发展注重提质增效的新常态下,环保话题将成为今年两会的“强音”。  转变传统意义上以单纯消耗矿产资源、牺牲生态环境为代价和高耗能为特点的开发利用方式,真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发展,已成为矿山企业发展的必然选择。随着“生态文明”建设的提出以及“绿色矿业”理念的普及,绿色开采、绿色发展已成为矿业行业的共识。  新常态下,矿业的转型升级还面临哪些环保问题?矿业领域又该如何进一步围绕“绿色”做文章?这也将成为矿业领域同仁关注的焦点。  关键词:“一带一路”  聚
焦:矿业如何搭上“一带一路”快车  中央经济工作会议明确提出,重点实施“一带一路”战略,争取2015年有个良好开局。前不久的地方两会上已有30多个省份将“一带一路”写入规划。市场预测,“一带一路”将是全国两会的重要议题。  矿业经济要摆脱困境,“走出去”是必不可少的选择。无论是对境外矿产资源勘查开发、矿产品国际贸易还是对外承包工程与劳务合作,“一带一路”都提供了良好的机遇。国土资源部副部长汪民就曾提出,围绕“一带一路”建设,以地质调查和矿产资源潜力评价为抓手,加强政府间对口合作,完善战略支点布局,促进矿业企业“走出去”。  矿业领域如何搭上“一带一路”这趟快车,全国两会或将指出明路。  关键词:税费改革  聚
焦:资源税改革如何向前推进  去年,中央部署了全面深化财税体制改革,一系列改革措施减轻了企业负担,激发了市场活力。今年,我国如何推进包括营改增继续扩围和资源税改革等税收制度改革?社会充满期待。  我国从去年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。同时,在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零,停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金等。在此背景下,为国内铁矿企业“减税负”的呼声再起。可以预见,在今年两会上,包括铁矿石税改在内的资源税费改革仍将是热点话题。

2016年两会召开时间:十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于2016年3月3日在北京召开。

2016年全国两会热点前瞻:

国计大势

关键词一:改革

聚焦:关键之年如何“解局”

在中国全面深化改革元年启程之际,国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年,备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动,发生在自己身上的变化,让民众切身感受着改革带来的红利。

今年,全面深化改革进入“关键之年”,面对经济转型升级的诸多困境,经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴,国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待,改革如何回应民生关切……

今年全国两会,“改革”依旧是各界最为期待的议题。

关键词二:反腐

聚焦:“打虎拍蝇”剑指何方

2015年全国两会召开前夕,2月份,中央集中查办了十余名省部级涉腐高官,“打虎”不收兵的态势,无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多,80余名省部级及以上官员落马,十余万党员干部受处分,除了党政系统,反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区,引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外,包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等,反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为2016年全国两会的高热议题。

澳门新莆京娱乐网站k ,关键词三:新常态

聚焦:GDP增速如何设计区间

2016年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一,而回答这个问题,“新常态”或是2016年两会的高频词。

2014年中国GDP同比增长7.4%,这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下,中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

年初,31省份亮出今年GDP预期目标,其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时,更加注重提升质量和效益,更加强调改革创新,更加关注改善民生,这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为牵动着13亿人的庞大经济体,中国经济如何适应“新常态”,如何在“新常态”下转型成功?2016年全国两会,代表委员们将再度会商“解题思路”。

关键词四:依法治国

聚焦:法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度,并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一,依法治国如何在今年全面推进,这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪,到最高法巡回法庭挂牌,中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕,公检法的深化改革方案接踵出台,司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间,备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议,“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年,人们期待,“依法治国”这四个字,可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措,可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

关键词五:一带一路

聚焦:区域协同如何破除利益藩篱

每年年初召开的省级地方两会,可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点,“一带一路”将不可或缺。

今年的省级地方两会,“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”,31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

作为一项同时关系中国内政与外交的大战略,“一带一路”提出至今已近一年半。面对国内外关切,“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

其实,不光是“一带一路”,包括京津冀协同发展、长江经济带等,有分析称,中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过,既然是协同,如何破除地区封锁和利益藩篱,将是外界聚焦的另一议题。

民生热点

关键词六:环保

聚焦:“美丽中国”如何驱霾除污?

近年来的两会舆论场中,如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题,这个话题非“环保”莫属。

过去的一年,“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海,而今年春节期间,大江南北数十城市的PM2.5爆表,让“春节霾”成为舆论争议话题。

如何驱散雾霾,留住蓝天?这是近年来,民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

其实,除了大气污染,去年官方公布的数据显示,全国近六成地下水水质差,耕地土壤点位超标率达19.4%。

中共十八大首次提出“美丽中国”的概念,“生态文明建设”也写入党章。但是,在应接不暇的环境污染数据曝光之后,中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。

关键词七:户籍改革

聚焦:一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益,2014年,中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限,破题城乡二元壁垒,特大城市可积分落户,引导人口“梯度转移”,取消暂住证制度,全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点,但是,作为一块“硬骨头”,户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中,进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇,一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限,一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难,难在附着在户口本上的地区公共福利差异,然而,在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下,户籍如何与福利剥离?可以预见,这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

关键词八:养老金

聚焦:“并轨”后的养老疑问

今年1月,中国养老“双轨制”正式终结,近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代,开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险,按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。

此前的省级地方两会,20余省份在政府工作报告中提出,要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。

虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定,但是,舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。

诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后,因养老而产生的疑问与争议,也料将成为2016年全国两会的热点话题。

关键词九:创业

聚焦:中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来,李克强不下十次公开谈及创业问题,更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来,中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下,中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?2016年的全国两会,这一话题期待代表委员们的讨论。

关键词十:价格改革

聚焦:改革如何破除“一放了之”

去年11月,国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年,国家发改委宣布放开24项商品和服务价格,从铁路运输到民航客运,从房地产经纪到小区停车,改革速度令人吃惊。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱,一乱就收,一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进,这一关系民生福祉的改革,也料将成为2016年全国两会的焦点议题。

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