清远立案查处土地违法违规700宗

经济发展诉求强烈与用地指标紧张这一硬币的两面,在矛盾交织中正不断催生出广东省清远市的土地违法案件。  8月6日,国家土地督察广州局召开土地督察公开约谈会,针对清远市土地违法情况突出的问题约谈了清远市市长江凌。广州督察局专员吴国华在约谈中指出,清远市土地违法问题突出,主要表现在违法用地面积较大,违法占用耕地面积比例较高,涉及征地方面的群众信访数量较多等多项问题。  事实上,清远市因土地违法问题被相关部门约谈、通报并非首次。《中国经营报》记者在采访中了解到,在自2010年至今不到5年的时间里,清远市已先后4次被国土资源部、广东省委省政府、广东国土资源厅等部门约谈、通报。仅今年以来,当地至少有4名官员因此而落马。  粤北地区作为生态保护屏障,相对来说面临着地方经济高速发展与土地指标分配不足的问题,这也成为粤北一些地区发展受困、土地违法难以根治的原因。广东省社科院竞争力中心主任、广东产业转移研究专家丁力在接受本报记者采访时表示:“我现在也在向省里呼吁解决这个问题,可以减少用地指标,但必须要有足够的生态补偿,否则无疑是一种剥削。”  违法征地频发  江凌在8月6日的约谈会上表示,将制定整改方案,建立问题台账,把约谈指出的问题切实整改到位,同时坚决遏制政府主导的违法用地行为,维护群众合法权益,多渠道化解违法用地问题。  针对清远市土地违法问题,本报记者近日走访了多个村庄进一步了解情况。  清远市清城区龙塘镇安丰村一位村民表示,今年4月份,当地为修建广清城际轻轨维修站征地2000多亩水田,村民阻拦被强制驱散。“之前有发放青苗补偿,但政府并没和村民签订任何征地协议,这种征地是非法的,和山东平度征地案的情况一样。”上述村民表示。  记者在采访中了解到,这并非个案。清城区东城澜水村村民称,早在2002年,清远市清城区政府指挥部就在没经村民签字同意下且并不知情的情况下,非法征用基本农田土地2300亩。  “2010年9月,东城街办违法违规、越权征用澜水村剩余所有土地3600多亩。”上述村民称。8月13日,记者来到澜水村看到,村庄已经被拔地而起的高楼包围,村民原有的土地已经成为多个房地产项目的施工工地。  而清远市清城区洲心街凤凰管理区大片村村民则称,2009年至2011年间,当地政府以南山岭公园及配套项目建设为由,多次组织人员及工程机械强拆民房,摧毁农田,征地达6200亩。  因非法征地、补偿偏低等问题,村民走上了上访、举报之路。据村民介绍,如今被征收的地块已成为别墅项目建设工地,并存在大量土地闲置等问题。  此外,当地一位村民向记者提供的百加新围三村村民代表与房地产开发企业签订的一份授权书显示,“现本人代表新围三村全体村民独家授权委托神龙系统有限公司为新围村新城区L2号区地段项目开发的唯一合作公司,并授权公司与本村进行本项目的协商发展及全权处理本项目所有事宜。”  不过授权书同时称,如协商不成及未与本村签合同,此本授权书无效,“须经本村三分之二户主同意才生效”。  根据清远市政府曾下发的《关于建立土地管理长效机制的意见》,“严禁用地者与农村集体经济组织或个人签订协议圈占土地,通过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让”。  就上述土地征收过程中存在的违法违规等问题,记者致函清远市国土资源局求证,希望了解更多信息,截至本报发稿时尚未收到任何回复。  五年被四次约谈通报  记者在采访中了解到,清远市因非法征地问题而被约谈、通报并非首次。自2010年至今不足5年的时间里,清远市政府及相关部门负责人至少遭到国土资源部、广东省委省政府、广东省国土资源厅4次公开通报,并对相关负责人进行警示约谈。

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国土资源部日前发布2015年第2号国家土地督察公告,对2014年土地违法违规问题突出的9个城市政府公开…

澳门新莆京娱乐app ,因违法用地和违规预征土地问题突出,吉林省四平市8月初被国家土地督察沈阳局约谈。  国家土地督察沈阳局指出,2013年以来,四平市政府主导的违法占地面积占全市违法占地总量的88.3%。该市共存在耕地保护、农用地专用和土地征收、土地供应、土地利用、土地登记和土地执法等6大类问题。  “四平土地乱象,辽河农垦管理区(下称‘管理区’)是一个缩影。”知情人士透露,国家土地督察沈阳局通报的四平市土地问题,在管理区均存在。《中国经营报》记者深入管理区采访发现了数起土地征收及管理存在问题的比较典型的案例。  管理区管委会对记者提出的问题全部予以否认,“吉林省国土厅下发的涉及四平市土地违规违法案例督察名单中,并未涉及辽河农垦管理区,说明管理区能够严格按照法律法规进行土地管理和依法行政,不存在违法违规及政府监管松懈问题。”  政府职责不明:开发商介入国有土地征收  当地村民说,开发商先于政府介入土地征收,在管理区并不鲜见。  “2011年5月管理区下发拟征地公告,2012年4月,四平市宏野房地产开发有限公司(下称“宏野公司”)就开始征地。”管理区孤家子镇七里界村村民对这两个时间点印象深刻,是因为“那时吉林省国土厅还没有对这个批次的用地作批复,开发商实际征地时间比省里批复早了近1年。”  一份甲方为宏野公司的《土地征用合同》载明:甲方开发项目“四平辽河农垦管理区建材产业园区”是四平辽河农垦管理区重点招商引资项目,为支持管理区孤家子镇建设工作,乙方同意本户土地由甲方负责开发。  公开信息显示,四平辽河农垦管理区于2000年11月组建,组建后四平市人民政府以(四政函[2001]89号)文件,授权委托“四平辽河农垦管理区行使县级政府土地管理职能。而宏野公司系四平市知名企业,除从事房地产开发之外,还经营公路客运公司。  “宏野公司开始征地时表示,根据‘四平市79号令’,征地补偿为36万元/公顷。”村民曹立明介绍,由于补偿过低,宏野公司最初的征地进展艰难,“仅与三户农民签了合同”。  “孤家子镇赵家村2012年征地用于盖管委会大楼和公安局大楼,补偿100万元/公顷,我们土地的位置比那个位置还好,可补偿相差两倍,大家不愿意出让。”村民刘良旭表示。  刘良旭的说法得到赵家村村民的证实:“2012年征的地,我家1.5亩地,给了10万块钱,也没履行啥手续,到村里签字就领钱。”村民同时强调:“那地也是开发商征的,不是政府征。”  “土地征不上来,宏野公司后来承诺:征地补偿单价不变,在合同当中多写土地面积,补偿款按双方谈妥的价格执行。”曹立明描述征地过程,宏野公司派人丈量了土地,然后填好《土地征用合同》,包括土地面积、补偿单价、补偿金额等,村民签字按手印之后手续办完。  记者看到,村民提供的多份《土地出让合同》上,均盖有宏野公司的公章。  而宏野公司介入土地征收带来的问题随之显现。  “从2013年2月份开始,管理区和宏野公司约谈村民,说必须按照合同所写面积,把不足的部分仍以36万元/公顷补给宏野公司,否则即以‘合同诈骗罪’起诉。”  刘良旭介绍,在2014年3月25日之后,管理区刑侦分局以“合同诈骗罪”分别拘留逮捕了数位村民,至今羁押在四平看守所,处于“不诉、不审”的状态。  本应由政府主导的土地征收工作,变成开发商主导而且进一步失去控制。  吉林省国土厅对于七里界村和孤家子村土地征收的批复明确,“共计批准建设用地11.3845公顷,用于公共管理与公共服务和商服项目建设”。  而记者从七里界村征地统计表上看到,宏野公司在该村总征地面积为24.475公顷。  “开发商无权介入国有土地征收,属于严重违反土地征收管理程序,开发商只能通过招拍挂形式取得国有土地使用权,征地主体只能是政府。”  北京一位不愿具名的律师推测,开发商此举要么私下经过政府授权;要么是政府对此睁一只眼闭一只眼听之任之。“无论哪种,当地政府都有责任。”该律师表示。  对此,管理区管委会表示,不存在开发商介入土地征收问题,工业企业用地均经省政府批准后建设实施。  土地管理混乱:客运站内建商品房客车停路上

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国土资源部日前发布2015年第2号国家土地督察公告,对2014年土地违法违规问题突出的9个城市政府公开约谈后的整改情况进行公告。广东清远市是其中之一,涉及违法违规占地700宗、面积7475亩,清远市全部进行立案查处,复耕面积3859亩,拆除地上违法建筑物面积7.41万平方米,没收地上违法建筑物面积42.65万平方米,收缴罚款3217万元,给予党纪政纪处分11人。

根据”第2号公告”,清远市对2014年以来的36件反映征地问题的信访件进行了调查核实,确认有8件不属实、13件属实、15件部分属实。其中,11件涉及地方政府违法征地的,已责令停止违法征地行为,责成当地政府按规定办理建设用地审批手续,在未经批准之前,不得继续征收土地;9件涉及违法占地的,已制止违法行为,进行立案查处,依法做出行政处罚和追究有关责任人员责任;2件涉及征地返还实业用地未落实的,1件已按政策落实返还,1件已选址落实用地指标;6件涉及征地补偿偏低的,按《广东省征地补偿保护标准》增加补偿。

其中,对英德市横石塘镇龙新村唐屋组村民反映政府强行征占土地问题,英德市国土资源局做出行政处罚,责令退还非法占用的土地,恢复土地原状;复耕30亩;收缴罚款91.35万元;对横石塘镇政府有关负责人给予行政记大过处分。

清远市还对清远高新技术开发区管委会违法征占土地问题,收缴罚款883.27万元,责令对非法平整的土地进行复耕;分别给予高新区管委会、莲湖产业园建设指挥部的2名负责人行政记过处分,分别给予龙塘镇党委、源潭镇党委的2名负责人党内警告处分,责成有关责任人员作出深刻检查。

对英德迎宾大道违法占地问题,责令退还非法占用的土地,恢复土地原状,收缴罚款502.03万元,给予有关负责人行政记过处分,英城街道办、英德市国土资源局英城分局的3名责任人员因涉嫌经济犯罪被司法机关采取强制措施。

去年8月,国土资源部广州督察局针对清远市土地违法情况突出的问题,约谈了当时的清远市市长江凌。清远市委市政府对此高度重视,按照国土资源部督察意见开展了纠正整改。今年2月底,清远市启动治理违法违规专项行动,分成7个巡查组对英德、连州两市共14个镇开展动态巡查。3月底,清远市在清城区源潭镇召开全市治理违法违规用地专项行动现场会,清城区、佛冈县、清新区三地政府现场被约谈。

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