澳门新莆京娱乐网站k低价药价格管控松绑 OTC药企将受益

【中国经营网综合报道】国家对低价药的最高限价正式放开。  昨日,国家发改委正式公布了低价药品清单。对此,老百姓们不免担忧,发改委此举会不会导致看病成本的进一步高企?  而与市民的担忧不同,最高限价放开后,部分药企将从中获益。发改委取消530种低价药品最高限价  21世纪经济报道对此报道表示,5月8日上午,发改委价格司召开新闻通气会,正式公布低价药品清单。  发改委价格司药品价格处处长宋大才介绍:“因为部分品种涉及重复,清单上目前列了530个品种,1154个剂型。并不是所有品种的所有剂型都是低价药,因此此次公布的只有1000多个剂型。”  21世纪经济报道还获悉,发改委共公布的533个低价药品种,其中双氯芬酸钠、格列齐特、氟哌啶醇三个品种由于剂型不同,进行了重复记录,因此实际为530个品种。其中西药280个,中药250个。  按照发改委此前透露的标准,低价药的标准被界定为“西药日均费用3元、中药5元”。发改委要求,在清单公布之后,各省区市价格主管部门应在2014年7月1日之前,确定各省市的低价药品清单。  然而,清单公布之后,发改委却没有给出具体执行的方案。发改委价格司副巡视员郭剑英表示:“今后的招标采购,就都按照之前八部委的联合文件执行。”但他也承认,八部委所发的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》只提供了原则性意见。  报道还援引郭剑英强调表示,“我们没有用目录的概念,而是清单,因此低价药清单和现行的医保目录以及基本药物目录是没有什么必然联系的。”  尽管530个低价药品种绝大部分为基本药物,但发改委避开了外界对于“多个目录”的质疑,郭剑英表示,低价药只是从价格上给出的标准,并非限制使用环节,不是一个新的目录。  此外,报道还表示,发改委之所以会对低价药专门列出清单,是因为新一轮医改以来,部分廉价药品迅速退出市场,引发部分品种药荒。2010年两会期间,曾有政协委员递交了一份统计材料,称短缺廉价药品种高达342种。全国性的药品缺乏引发了多轮媒体报道,包括鱼精蛋白、他巴唑等。  而对于低价药的准入门槛,郭剑英强调:“实际上不需要做任何工作,只要按照说明书上的用法,计算药品的日均费用,低于标准的就是低价药。”他形象的称之为“计算制”,而非评审制。  发改委此次确定的1154个剂型也是可以动态调整的,如果有企业主动将药品价格降到符合标准,或者因用量变化而符合标准,则可立刻向各地物价部门申请进入低价药清单。郭剑英称,清单将动态调整,更新频率会在半年以内。  对此,南方都市报也援引一位熟悉低价药新政出炉过程的资深专家介绍表示:“这一政策对老百姓而言,意味着低价药有了保证生产成本的底线,而这一底线将有助于保证药品质量。”  在质量保障性还存在问题的情况下,以往追求“唯低价”的举措,已令用药存在安全隐患。以安徽省此前的招标为例,即曾招出了1毛钱的牛黄解毒片和6毛钱的大输液,随后以苹果皮替代板蓝根入药的蜀中假药问题被曝光。  “发改委新的政策,其实突出的是在日费用‘西药不超过3元,中成药不超过5元’的前提下,让企业自主去调整自己的成本、价格,更多地引用了市场的机制。这种做法在某种程度上是对既有的‘唯低价’政策的一种否定。而这种否定的目的是保障用药安全,举措则是鼓励大企业以微利换取廉价药市场,鼓励企业做品牌和质量。”前述资深专家进一步指出。看病成本是否会进一步高企?  不过,针对最高限价的放开,老百姓们也不免担忧,这会不会造成看病成本的进一步增涨?

5月8日上午,发改委价格司召开新闻通气会,正式公布低价药品清单。

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发改委价格司药品价格处处长宋大才介绍:“因为部分品种涉及重复,清单上目前列了530个品种,1154个剂型。并不是所有品种的所有剂型都是低价药,因此此次公布的只有1000多个剂型。”

低价药品清单终于揭开了面纱。昨日(5月8日),国家发改委正式印发
《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》(下称《通知》),明确改进低价药品价格管理方式,在控制日均费用的前提下,放开最高零售价,鼓励低价药品生产供应。

21世纪经济报道记者获悉,发改委共公布的533个低价药品种,其中双氯芬酸钠、格列齐特、氟哌啶醇三个品种由于剂型不同,进行了重复记录,因此实际为530个品种。其中西药280个,中药250个。

澳门新莆京娱乐网站k ,国家发改委价格司副巡视员郭剑英表示,放开低价药品的价格管控不会导致药品价格上涨,原因是低价药品大多是生产企业众多、竞争比较激烈的药品,放开最高零售限价,市场实际交易价格不会出现普涨现象。

按照发改委此前透露的标准,低价药的标准被界定为“西药日均费用3元、中药5元”。发改委要求,在清单公布之后,各省区市价格主管部门应在2014年7月1日之前,确定各省市的低价药品清单。

中国医药企业管理协会会长于明德对记者表示,对于列入低价药品清单中的药品,由于不再招标,而是直接挂网采购,企业将迎来利好。其中,以非处方药(OTC)为主的上市公司将迎来直接利好,最高零售价松绑后,企业可根据生产成本、市场情况等自主调整价格,提高利润率;而拥有独家品种的天士力等处方药为主的药企仍持观望态度。

对于以普药为主的企业来说,低价药清单对其构成利好。白云山统计称,公司共有351个品种在低价药清单之中,包括消渴丸、眼明片等5个独家品种。

取消低价药最高零售价

然而,清单公布之后,发改委却没有给出具体执行的方案。发改委价格司副巡视员郭剑英表示:“今后的招标采购,就都按照之前八部委的联合文件执行。”但他也承认,八部委所发的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》只提供了原则性意见。

发改委表示,改革低价药品价格管理政策主要是为了鼓励低价药品的生产供应。《通知》明确,低价药品日均费用标准为西药不超过3元,中成药不超过5元,共涉及其定价范围内530个品种中的1154个剂型。对于低价药物,国家将取消最高零售价限定。

一位医药行业资深专家对21世纪经济报道记者分析,低价药中独家品种的价格上调已埋下伏笔。

对于此标准的确定,郭剑英称,此价格主要综合考虑了药品生产成本、市场供应情况和社会承受能力等原因确定的。考虑到近年来中药材价格上涨厉害,以及中药材在中药成本中所占比例较高等现实问题,给予中药稍高的价格划分。

清单而非目录

郭剑英表示,对于低价药采取动态管理,只要满足此价格标准的均可进入低价药品清单。对因成本、价格或用法用量发生变化导致具体品种日均费用发生变动的,要及时进入或退出低价药品清单。同时,日均费用价格标准未来也可能会根据实际情况发生变化。

发改委之所以会对低价药专门列出清单,是因为新一轮医改以来,部分廉价药品迅速退出市场,引发部分品种药荒

《通知》还要求,在今年7月1日以前,各省(区、市)的价格主管部门应在2014年7月1日前向社会公布本级定价范围内的低价药品清单。“经过几个月的研究我们发现,导致低价药消失的原因比较复杂,可能最终表现在价格上。仅从价格一方面解决很难真正达到目标,因此会同多部门出台了这一清单。”郭剑英昨日在媒体通气会上表示。

“我们没有用目录的概念,而是清单,因此低价药清单和现行的医保目录以及基本药物目录是没有什么必然联系的。”
发改委价格司副巡视员郭剑英强调这一点。

不会导致看病更贵

尽管530个低价药品种绝大部分为基本药物,但发改委避开了外界对于“多个目录”的质疑,郭剑英表示,低价药只是从价格上给出的标准,并非限制使用环节,不是一个新的目录。

由于“以药补医”机制和一些药企在招标中恶性竞争等问题,许多低价经典老药医院不愿意用,造成需求萎缩,而需求减少更使药企不愿意生产。一些低价药供应不足乃至断供成为常态。

发改委之所以会对低价药专门列出清单,是因为新一轮医改以来,部分廉价药品迅速退出市场,引发部分品种药荒。2010年两会期间,曾有政协委员递交了一份统计材料,称短缺廉价药品种高达342种。全国性的药品缺乏引发了多轮媒体报道,包括鱼精蛋白、他巴唑等。

郭剑英表示,放开低价药品的价格管控不会导致药品价格上涨。低价药品报销标准比较高,基本不会增加患者负担。低价药品和高价药品之间大都存在一定替代关系,合理调整低价药品价格,有利于调动企业生产供应低价药品的积极性,减少高价药品使用,有利于医药费用下降。

郭剑英表示:“我们制定低价药清单的原则就是有的用、用得好、用好的。首先是解决有无的问题,然后促进合理使用,鼓励优势企业生产高质量的低价药品。”按照发改委的方案,低价药取消政府定价,在费用标准内由企业根据成本和供求关系自主确定购销价格。这实际上给予部分紧缺低价药价格上升的空间。

郭剑英表示,希望此次低价药清单出台达到三个目的,即
“有得用”、“用得好”和“用好的”。《通知》要求相关价格主管部门积极配合有关部门完善低价药品的价格采购办法,推进医保付费方式的改革,调动医疗机构、医生和患者合理优先使用低价药品的积极性。

广药集团董事长李楚源就表示:“低价药政策给目录中产品提升价格的空间,企业也能够恢复生产一些此前定价过低的品种。消费者不必花大价钱买高价药,实际是降低了他们的医疗负担。”

新华社报道称,华润双鹤每年销售的治疗高血压药物降压0号高达11亿片,患者每天只需服用一片(1元)。按照新政策,这家公司理论上可以将降压0号价格涨到每片3元,即使每片涨1毛钱,收入也相当可观。然而,华润双鹤副总裁陈仙霞并不认为有多少上涨空间:目前市场上治疗高血压的药物种类很多,公司生产的降压药不是不可替代药品,有的药物甚至比降压0号还便宜。她甚至担心现行政策能否顺利落实,希望有关部门出台配套措施。

对于低价药的准入门槛,郭剑英强调:“实际上不需要做任何工作,只要按照说明书上的用法,计算药品的日均费用,低于标准的就是低价药。”他形象的称之为“计算制”,而非评审制。

OTC药企将直接受益

发改委此次确定的1154个剂型也是可以动态调整的,如果有企业主动将药品价格降到符合标准,或者因用量变化而符合标准,则可立刻向各地物价部门申请进入低价药清单。郭剑英称,清单将动态调整,更新频率会在半年以内。$pager$

于明德表示,进入低价药目录的品种不再政府统一招标而是直接挂网采购,这就是尊重市场的表现,将给企业带来实质性利好。

涨价伏笔?

今年4月份,卫计委、发改委等8部委联合下发
《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》,对纳入低价药品清单的药品实行以省(区、市)为单位的集中采购。省级药品集中采购机构将具备相应资质条件的生产企业直接挂网,由医疗机构网上采购交易。

“如果低价药供应充足了,能够替代一部分高价药,这样总体上是有利于药费降低的。”

对于取消低价药最高限价,非处方药企业首先发出欢呼。江中药业的OTC事业部负责人对记者的表示,取消最高零售价限价后,品牌企业将迎来利好。江中药业的主营产品健胃消食片满足低价药的价格标准,但是并未在此次发改委的名单中出现,该负责人称他们将积极争取进入名单。

任何一个政策的出台背后都有必然逻辑,低价药清单也不例外。

他解释称,最高零售价压缩了经销商、药店等渠道利润,终端反而处于不利地位。尤其是中成药成本压力明显。太子参是健胃消食片主要原材料,此前价格疯涨时企业只能亏损生产,取消最高零售价限制后,企业可以根据生产成本自主定价。

此前,卫计委曾组织各省市药政部门讨论低价药,汇总意见显示,各地普遍对“西药3元、中药5元”的低价药标准表示不满。因为在广东、安徽等省制定的“廉价药品”政策中,低价药的标准均被定为“西药1元、中药1.5元”。

网上药店好药师网显示,江中健胃消食片规格为32片的价格为7.5元,按照每日最高剂量18片计算,日均服用价格为4.1元,有0.9元的提价空间。

宋大才表示:“我们制定西药3元的标准,依据的是2010年国务院办公厅关于基本药物的一个文件,其中明确提到了‘日均费用3元以下的廉价药’的概念。这是个重要参考。而中药定5元,则是考虑到药材涨跌的因素。”

处方药企受益不一

此前发改委曾推出一个890种的低价药草案,相比而言,530种已经“瘦身”颇多。郭剑英也表示:“虽然530种市场紧缺的低价药可能数量并不多,那些应该算是濒危保护动物了。我们定的只是个保护动物清单,出于鼓励企业的目的。”

相对于非处方药企业的欢呼,处方药企前景并不那么乐观。“低价药品目录包括但不限于短缺药品目录。”发改委价格司处长宋大才补充道。

而对于一些部委的反对声音,郭剑英认为也可以理解。毕竟低价药在具体执行时,将极大增加招标采购环节的工作量,“有些质疑声我们也接受,但绝不是外界想象的那样,部委之间存在矛盾。”

据介绍,此次公布的低价药清单大致占据整体药品份额的20%,进入清单的大多是生产企业众多、竞争激烈的药品,不过由于日均费用相对不高,天士力的复方丹参滴丸、中新药业的速效救心丸等独家品种也被纳入清单。

由于发改委不涉及招标采购的工作,因此低价药在操作中如何保证惠及于民,目前还有待其他部门的配合政策。

安邦咨询医药行业研究员刘忠堂表示,对于亏损的品种,取消限价和挂网采购,能够让企业有利润空间生产,但是对于其他品种,由于生产企业众多,为了保证中标,企业仍然会在价格上打拼。今年广东省实行了基本药物直接挂网采购,从效果来看仍然是以降价为主。如果要提高企业的积极性,还需要一系列配套政策出台。

不过,企业已经嗅到其中商机,广药已经明确宣布,将斥资10亿元扩建板蓝根和复方丹参片的原料种植基地和GMP生产车间,计划未来3年内药材种植面积扩大一倍。

在接受记者采访时,天士力董秘刘俊峰表示,对于公司有积极作用,但是具体影响还需观察。于明德表示,独家品种有提价空间,但会受到一些因素限制。一是日均销售费用限制,如果企业盲目提价,将会被退出低价药目录;其次是支付和报销标准仍由政府确定,价格提高后,这两个标准未相应提高,患者是否愿意多付费仍是对企业的考验。

三精制药也表示,三金片、蛤蚧定喘丸等品种入选低价药清单,对公司市场拓展产生积极影响。

对比网上药店公布价格,记者发现,上市公司独家品种提价空间并不一样。以天士力独家品种复方丹参滴丸为例,健一网规格为180粒装产品售价为29.6元,按照一次10丸,一日三次的计算,可服用6天,平均日服用价格为4.9元,几乎没有提价空间。

三金片等为独家品种,同时列入清单的独家品种还包括天士力的复方丹参滴丸,中新药业的速效救心丸、清咽滴丸,太龙药业的双黄连合剂,云南白药的云南白药酊和散剂。按政策,这些独家的中药品种可以上调价格,只要低于日均5元的上限即可。

在好药师网上,中新药业的独家品种清咽滴丸规格为100粒的产品价格为26元,按照最大剂量每次6粒每日三次计算,日服用价格为4.6元。同样是中新药业的独家品种速效救心丸提价空间相对较大,其日服用价格为3.3元,和发改委中成药日服用价格5元相比,有1.7元的提价空间。

宋大才在回应这一问题时称:“如果低价药供应充足了,能够替代一部分高价药,这样总体上是有利于药费降低的。”

速效救心丸

上述医药界资深专家解读,仔细研判政策,实际已为低价药中独家品种的价格上调埋下伏笔。

适应症:行气活血,祛瘀止痛,增加冠脉血流量,缓解心绞痛。用于气滞血瘀型冠心病,心绞痛。[详细]

最高零售价:*¥59.8*

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