中石油中石化十年获政府补贴超千亿

【中国经营网综合报道】对于不少上市公司来说,政府补贴可谓财政“红包”,凭借政府补贴,不少业绩欠佳特别是即将退市的企业得以翻身。  数据显示,A股已有1413家公司披露去年获得财政补贴的情况,合计金额高达783.98亿元,平均每家获得5500万元。在ST公司中,近四成公司获得政府财政补贴,得益于这笔“横财”,这些ST公司成功“保壳”。更让人震惊的是,2004年以来中石油与中石化共获政府补助累计超1250亿元,中石油连续三年成为A股“补贴王”,中石化最高一次获补贴高达503亿元。  报道称,政府补贴名目繁多,从上市公司财报来看,政府补贴的主要形式包括:财政拨款、财政贴息、税收返还和无偿划拨的非货币资产。  中石油中石化十年获政府补贴超千亿  自2004年以来,“两桶油”10年获政府补贴累计超过1250亿。2011年至2013年,中石油连续3年拿到A股“补贴王”,2005年至2008年的A股“补贴王”是中石化,中石化最高一次获补贴503亿元。  据新京报报道,按会计准则规定,政府补贴是指企业无偿取得的货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。从上市公司财报来看,政府补贴的主要形式包括:财政拨款、财政贴息、税收返还和无偿划拨的非货币资产。  我国的财政补贴以调整产业结构为导向,主要投向对中小企业的扶持、节能环保产业和高科技创新的产业,涉及包括国家重大专项配套资金、国家产业振兴预算在内的专项补贴等。  2013年获得6.8亿元政府补贴的比亚迪,补助项目就包括汽车及相关产品研发活动补助、上海研发基地技术补贴,其中,涉及新能源项目的就有6项。  除了政策法规设定的补贴,行政安排补贴也名目繁多。  青松建化2013年获得政府补助中,有一笔青松小区住房补贴431万,是政府对该公司员工的住房补贴。  3月21日,中石油发布2013年年报称,获得103.47亿元的政府补贴。这是中石油连续第三年成为A股“补贴王”。同年,中国石化获得了23.68亿元的政府补贴。  根据“两桶油”年报统计得出,自2004年以来,两家公司共获得国家财政补贴1258.83亿元,其中,中石油获得补贴484.38亿元,中石化获得补贴774.45亿元。  年报显示,自2007年获得补贴11.10亿元后,中石油每年拿到的财政补贴均超过10亿元。2011年至2013年,连续3年成为A股“补贴王”,分别获得补贴67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元。  2005年至2008年的A股“补贴王”是中石化,分别获得补贴94.15亿元、51.61亿元、48.63亿元和503.42亿元。  对于获得高额国家补贴的原因,中石化在2008年年报中称,政府补贴是为了弥补有关境内成品油价格和原有价格倒挂,以及本集团采取措施满足国内成品油市场供应,而于相应年度中产生的亏损。  对于2008年获得财政补贴,中石油解释称,主要是中国政府为保障原油、成品油市场供应而给予本集团的财政扶持补贴。  “两桶油”在获得高额政府补贴的同时,也一直保持着高利润。  年报显示,在获得高额补贴的2008年,中石油和中石化净利润分别为1138亿元和284亿元,2013年此项数据分别为1296亿元和672亿元。  近4成ST公司借政府补贴“保壳”  对于一些面临摘牌风险的*ST公司来说,政府补贴成了他们摘帽的救命稻草。分析人士称,这种‘乱贴’行为不利于资本市场的发展。  据第一财经日报报道,从各上市公司披露的信息看来,2013年上市公司从政府获得的财政“红包”大幅飙升。同花顺数据显示,截至目前,A股已有1413家公司披露去年获得财政补贴的情况,合计金额高达783.98亿元,平均每家获得5500万元。而2013年2370多家公司合计获得补贴为1067.83亿元,平均每家在4500万元左右,同比增幅约22%。

中石油中石化十年获政府补贴超千亿

据数库统计,截至4月10日,A股共有1556家上市公司发布了2013年年报,其中1377家获得政府补贴,合计金额超过770亿元。2012年,2537家上市公司中,有2387家获得政府补贴,占比高达94%,累计补助金额约为1070亿元。

记者梳理历年年报发现,自2004年以来,“两桶油”10年获政府补贴累计超过1250亿。此外,政府补贴成了部分上市公司扭亏盈利的“法宝”,一些*ST公司靠此方式避免退市,长期留在资本市场。

“两桶油”多年获高额补贴

3月21日,中石油发布2013年年报称,获得103.47亿元的政府补贴。这是中石油连续第三年成为A股“补贴王”。同年,中国石化[微博](5.39,
-0.05, -0.92%)获得了23.68亿元的政府补贴。

根据“两桶油”年报统计得出,自2004年以来,两家公司共获得国家财政补贴1258.83亿元,其中,中石油获得补贴484.38亿元,中石化[微博]获得补贴774.45亿元。

澳门新莆京正在官网 ,年报显示,自2007年获得补贴11.10亿元后,中石油每年拿到的财政补贴均超过10亿元。2011年至2013年,连续3年成为A股“补贴王”,分别获得补贴67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元。

2005年至2008年的A股“补贴王”是中石化,分别获得补贴94.15亿元、51.61亿元、48.63亿元和503.42亿元。

对于获得高额国家补贴的原因,中石化在2008年年报中称,政府补贴是为了弥补有关境内成品油价格和原有价格倒挂,以及本集团采取措施满足国内成品油市场供应,而于相应年度中产生的亏损。

对于2008年获得财政补贴,中石油解释称,主要是中国政府为保障原油、成品油市场供应而给予本集团的财政扶持补贴。

“两桶油”在获得高额政府补贴的同时,也一直保持着高利润。

年报显示,在获得高额补贴的2008年,中石油和中石化净利润分别为1138亿元和284亿元,2013年此项数据分别为1296亿元和672亿元。

23家*ST公司靠补贴保壳

对于一些面临摘牌风险的*ST公司来说,政府补贴成了他们摘帽的救命稻草。*ST宝硕(9.61,
-0.18, -1.84%)就是其中一例。

*ST宝硕2013年三季报显示,2013年前三季度其实现净利润-8643万元。若2013年继续亏损则会被暂停上市。

同年年报显示,2013年,*ST宝硕共获得来自保定市和满城县两级政府的6.07亿补贴,这被认为是*ST宝硕保壳的关键。今年3月6日,*ST宝硕公告称,撤销退市风险警示后,证券简称由“*ST宝硕”变更为“宝硕股份”。不过,公告提示,公司扣除非经常性损益的净利润为负。

此前,*ST宝硕已有靠政府补贴摆脱暂停上市命运的经历。2010年,面临暂停上市*ST宝硕,依靠当地政府3000万元的突击补助,扭亏为盈,并得以继续留在资本市场。

连续两年亏损的*ST南化(6.95, 0.00,
0.00%),亦是靠南京市财政局拨付的2.9亿元经营性财政补贴成功保壳。2013年发生经营性亏损的*ST亚星(4.33,
-0.04,
-0.92%),在去年最后一天,收到财政补贴9794万元以及搬迁损失补贴5655万元。公司称,将把补贴计入营业外收入。

据数库统计,截至4月10日,已发布年报的23家*ST公司(包括进入2014年后申请“摘帽”的)2013年共获得15亿元的政府补贴。

业内人士认为,单纯为了不“戴帽”、不退市的补贴,干扰了正常市场机制,财务补贴成为扭亏的常规手段,催生上市公司“死而不僵”。

有专家指出,虽然从地方政府争取财政补贴收入是*ST公司摆脱亏损现状,避免摘牌最有效最快速的手段,但不可避免地造成了社会资源使用的效率低下。“对*ST上市公司的财政扶持应当坚持市场化导向,以间接补助形式替代直接的资金补助,将财政补贴的关键放在完善市场和制度以及改善投资环境上来。”

部分公司政府补贴超过净利润

数库统计数据显示,2013年,有8家上市公司获得的政府补贴超过10亿元,2012年为10家。

其中,中兴通讯[微博](13.85, 0.14,
1.02%)的补贴金额,连续两年超过了其当年的净利润。2012年,中兴通讯获得21.8亿元的补贴,其当年的净利润为-28.41亿元;2013年,中兴通讯净利润为13.58亿元,其获得政府补贴为23.05亿元。中兴通讯2013年年报显示,其获得的补贴主要来自软件产品增值税退税。

东方航空[微博](2.50, -0.03,
-1.19%)也存在相同的情况,其2013年的净利润为21亿元,政府补贴金额为23亿元,扣除非经常性损益后亏损2亿元。

据不完全统计,2013年,超过170家公司获得政府补贴超过了其当年的净利润。

TCL[微博]集团(2.63, 0.02,
0.77%)2013年获得22亿元的政府补贴,其当年的净利润为28亿元,政府补贴在净利润中占比达79%。

南方航空[微博](2.55, -0.03,
-1.16%)2012年和2013年分别获得了12.58亿元和11.76亿元的政府补助,其2012年和2013年净利润分别为26.28亿元和18.95亿元,政府补助占比分别为48%和62%。

业内分析人士指出,政府补贴对部分公司而言,起到了粉饰报表的作用,这些公司未来盈利存在问题。新京报记者
朱星

按会计准则规定,政府补贴是指企业无偿取得的货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本。

从上市公司财报来看,政府补贴的主要形式包括:财政拨款、财政贴息、税收返还和无偿划拨的非货币资产。

我国的财政补贴以调整产业结构为导向,主要投向对中小企业的扶持、节能环保产业和高科技创新的产业,涉及包括国家重大专项配套资金、国家产业振兴预算在内的专项补贴等。

2013年获得6.8亿元政府补贴的比亚迪(50.18, 0.11,
0.22%),补助项目就包括汽车及相关产品研发活动补助、上海研发基地技术补贴,其中,涉及新能源项目的就有6项。

除了政策法规设定的补贴,行政安排补贴也名目繁多。

青松建化(4.40, 0.01,
0.23%)2013年获得政府补助中,有一笔青松小区住房补贴431万,是政府对该公司员工的住房补贴。

据电
专家认为,政府对ST公司进行补贴,实际上是用服务老百姓公共事业的税收挽救劣质资产,有违优胜劣汰的市场规则。地方财政的“乱贴”不仅会扭曲上市公司的真实业绩,也会间接地误导企业投资的合理方向,成为市场调节机制失效的主要因素。

专家认为,制度性漏洞的存在是地方政府财政“乱贴”源源不断的根本原因。“完善退市制度,可以有效遏制财政资金冒充净利润干预市场。”中投顾问高级研究员郑宇洁说道。

记者了解到,长时间以来,主板的退市制度只考察上市公司的“净利润”指标,即上市公司连续三年净利润为负则暂停上市。因此,不少上市公司一旦获得财政资金的补充,便可轻松实现净利润正值。

“财政补贴主要操纵的是净利润指标,但不可以改变净资产值。新的退市制度以2012年为起点,并于2014年年底全面生效,上市公司净资产连续两年为负,即可启动退市程序。”一家上市公司财务人员告诉记者。(原标题:《“两桶油”十年获政府补贴超千亿》)

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