澳门新莆京正在官网北京“18条”将民营医疗机构床位纳入规划

【中国经营网综合报道】为进一步落实今年2月北京市公布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策(征求意见稿)》相关政策,北京将于近日公开位于北京天通苑社区的“北京环球中医医院”,起拍价300万元。据悉,这是北京首次拍卖医院,也是向社会资本全面开放医疗服务市场后,国内首场医院拍卖会。  据北京晨报报道,佳士凯国际拍卖公司总经理赵晓凯透露,拟拍卖的北京环球中医医院,是经市卫生局批准的一级民营社区医院,建筑总面积达1000多平方米。出于经营者自身状况考虑,决定转让。医院内设烧烫伤科、内科、按摩理疗科、中医美容科、妇科、口腔科、检验科、影像科等临床科室10余个。  另据中新网报道,北京市医改办主任韩晓芳表示,过去,北京也允许社会资本办医,但因为公立医疗机构太强大,很多人反映社会资本很难进入医疗市场。而此次意见稿的相关内容将为社会办医提供很大的发展空间。  而根据征求意见稿,北京将向社会资本全面开放首都医疗服务市场,允许社会资本在京举办各级各类医疗机构。北京需要新建医疗机构时,优先安排社会资本进入,凡社会资本能办的,政府不再举办;当出现多个社会主体同时申请时,可通过公平竞争的方式确定举办主体。  此外,北京对社会办医疗机构提供的公共卫生和基本医疗服务实行政府采购。社会办医疗机构用水、用电、用气、用热与政府办医疗机构同价。非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价,营利性医疗机构提供的医疗服务和非营利性医疗机构提供的特需医疗服务实行市场调节价。  另外,为了鼓励社会办医疗机构做大做强,北京将重点支持能提升城市医疗卫生综合实力和竞争力的社会办医疗机构。(编辑:姜小鱼)

国内首场医院拍卖会将在北京举行,据了解,位于北京天通苑社区的“北京环球中医医院”决定走上拍台,起拍价300万元。这也是社会资本全面开放医疗服务市场的首场医院拍卖会。

此前的2011年7月19日,北京市卫生局发布《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的通知》。最近发布的这份文件明确了开放民间资本办医院的具体政策。

北京市医改办主任韩晓芳称,过去,北京也允许社会资本办医,但因为公立医疗机构太强大,很多人反映社会资本很难进入医疗市场。此次意见稿的相关内容将为社会办医提供很大的发展空间。

“征求意见稿”指出,“允许社会资本在本市举办各级各类医疗机构,逐步提高社会办医疗机构的比重。本市需要新建医疗机构时,优先安排社会资本进入,凡是社会资本能办的,政府不再举办;当出现多个社会主体同时申请时,可通过公平竞争的方式确定举办主体。”

根据意见稿,北京将鼓励社会资本举办非营利性医疗机构,在城市发展新区和远郊区县举办医疗机构,举办康复、护理、中医、中西医结合等医院,举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构,捐资举办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠。另外,北京还将支持社会资本参与北京市公立医院改制重组。

同时,该文件规定,“对社会资本举办非营利性医疗机构,在本市功能拓展区、发展新区和远郊区县举办医疗机构,举办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院等,政策将进行鼓励。”

韩晓芳称,北京对社会办医疗机构提供的公共卫生和基本医疗服务实行政府采购。社会办医疗机构用水、用电、用气、用热与政府办医疗机构同价。非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价,营利性医疗机构提供的医疗服务和非营利性医疗机构提供的特需医疗服务实行市场调节价。

此外,“征求意见稿”还表示,“支持社会资本参与本市公立医院改制重组”,优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过合作、兼并、收购等多种形式,参与本市公立医院改制重组。

早在2010年11月份,国务院便提出要推荐医药卫生体制改革,加快推进公立医院改革试点,鼓励和引导社会资本举办医疗机构。此后,证券时报网也推出相关分析文章,文章中称,非公立医疗机构,具有充足的扩张空间,但也需要将政策落实到实处。

长期以来,民办医疗机构常常遇到不公正待遇。对此,“征求意见稿”也特别指出,将保障社会办医疗机构的合理用地需求,对符合条件的社会办医疗机构给予建设资金等支持。

温州在今年9月份成为全国首个社会资本办医试点城市。温州市政府公布目标,到2015年,民营医院床位至少新建8000张,达到全市医疗机构总床位数的25%以上。而之前有媒体报道,目前温州民办医疗机构的床位数,已达全市的18.7%。除了温州,福建省也出台了《关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则》,明确了社会资本举办医疗机构在财政、税收、水电气价格、建设用地、金融贷款、保险、人才培养、信息化建设等方面的优惠政策。

同时,对民营医疗机构与公立医疗机构,北京将实行一视同仁的基本医疗保险政策。公共卫生和基本医疗服务,可由政府向民营医院采购。同时“落实社会办医价格政策,支持社会办医疗机构人才队伍建设,确保其平等医学学术地位”等。

2010年12月3日,国务院办公厅曾就《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》下发通知,被视作民资办医院开闸起步。

医疗服务供求矛盾尖锐的北京,是较早回应中央政策的地方政府。

早在2010年3月,北京市卫生局新闻发言人毛羽就表示,社会资本办医院,已纳入北京市区域卫生规划。今后,如果民营医院办成“非营利性综合性医院”,民营医院有望定为区域医疗中心,服务当地居民的基本医疗需求。

据了解,北京市鼓励社会资本办医的政策细则有望年内出台。内容包括,将民营医院发展纳入区域卫生规划,为民营医院发展预留空间;对民营医院提供的基本医疗服务,或承担的公共卫生服务,政府通过“购买服务”或减免税收的方式给予鼓励。

通州、朝阳、昌平等区县卫生部门透露的区域卫生规划,已明确在新兴城区和居民聚居区,鼓励社会资本办医,特别鼓励社会资本与公立大医院的优质医疗资源结合,举办大型非营利性综合医院,并有望成为这里的区域医疗中心。

毛羽介绍,除北大、清华两所大学筹集社会资本,已分别在上地、天通苑两个社区筹备综合性大医院外,目前,还有大集团计划在郊区县投资建设拥有1000至1500张床位的大医院。

毛羽说,希望社会资本在投资办医时,更有针对性,比如选址公立医院还没覆盖到的新城区;比如在诊疗项目的设置上,根据居民比较突出的医疗需求,突出有技术强项的特色专科,和目前的公立医疗资源形成配合、补充。

对于有特色专科优势的民营医院,北京市卫生局将提供比较宽松、优厚的条件;对医院的监管,与公立医院一视同仁。

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