宁波象山海洋经济初步规划揭开面纱

3月6日,浙江省委书记赵洪祝在全国两会间隙接受《中国经营报》记者采访时表示,现在沿海每个省份都在发展海洋经济,浙江需要做出自己的特色。此时距离1993年浙江第一次提出“开发蓝色国土”已有19年时间,距离去年2月25日国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》一年有余。  过去一年,浙江海洋经济的“答卷”是,生产总值4500亿元,在全省GDP中的比重为14%。总量方面,目前浙江排在广东、山东、上海之后,位列全国第四;GDP占比方面,浙江也排在天津、广东、山东、上海等省(市)之后,在我国沿海11个省份中只能占中游。由此可见,浙江要成为真正的“海洋经济示范区”还有很长的路要走。  赵洪祝认为,浙江海洋经济的问题在于核心产业不够明确,“浙江临海、临港产业的比重过大,核心产业的发展举步维艰,尤其是战略性核心产业的发展还远远不够”。  差距  本报记者获得的资料显示,2011年浙江海洋经济产值较高的几个领域分别为:总产出587.8亿元的渔业;总产出533.8亿元的涉渔工业和建筑业;总产出380.1亿元的涉渔流通和服务业;水产品出口贸易额20.8亿美元;水产品交易市场成交额485.9亿元。  由此可见,水产养殖及周边产业是浙江海洋经济的支柱。在总结2011年浙江海洋经济发展情况时,浙江省海洋与渔业局内部人士也表示,过去的一年浙江“渔业产量平稳增长,涉渔流通以及服务业迅速发展,水产品出口贸易快速回升,国内贸易市场交易活跃,渔民收入增长较快”。  不过,与另外两个海洋经济试点省份广东、山东相比,浙江尚有不小差距,这种差距首先表现在海洋经济总量上浙江仅相当于广东和山东的一半,就算是在水产养殖方面浙江也有一些差距。  统计数据显示,2011年广东海洋经济生产总值已经接近1万亿元,达到9650亿元,其中渔业经济产值1830亿元,渔民人均收入已突破万元大关;2011年山东海洋经济生产总值8300亿元,其中渔业经济总产值2676.4亿元,渔民人均收入11387元。  对于统计数据,浙江省发改委一位人士表示,对海洋经济生产总值的大小,既要横向对比,也要关注自身的发展增速与质量的提升——2011年浙江海洋经济增速14%,而2010增速为13.6%。  该人士并不否认浙江与广东、山东的差距,但他也表示,各省市对于海洋经济的统计口径、方式并不一样,浙江的统计较为谨慎,因此差距显得比较大。  核心产业不够  浙江海洋与渔业局人士表示,广东和山东已初步构建了现代化的海洋产业体系;其中广东在集装箱领域的优势尤其明显,深圳港集装箱吞吐量一直居于全球第四,浙江的宁波港只能占全球第六;山东的优势在于,我国海洋经济70%左右的科研力量集中在山东,科技对于海洋产业的贡献率大大高于全国平均水平,山东的海洋渔业、盐业、工程建筑业、电力等领域的增加值都排在全国首位。  浙江发改委党组成员、海洋经济工作办公室专职副主任张善坤表示,与同为海洋经济发展试点的广东、山东相比,浙江海洋经济发展相对不足,主要的体现是海洋经济的产业链较短,产品的深加工还远远不够,附加值也不高。  张善坤告诉记者,海洋产业分为临港产业和核心产业两大类,浙江传统的临海、临港产业比重比较大,核心产业发展不够,如何推进战略性海洋新兴产业发展,实现海洋经济发展方式的根本转变,同时保持临港产业与新兴产业齐头并进,是浙江海洋经济必须破解的难题。  按浙江省政府的规划,浙江海洋经济发展重心是以港航物流服务为重点的海洋服务业,以及包括海洋工程装备及高端船舶等在内的海洋战略性新兴产业。  浙江省发改委副主任刘亭表示,未来30年浙江海洋经济制胜点就在于战略性海洋新兴产业的发展壮大,首先是要发挥浙江海洋经济的独特优势,做大做强“三位一体”的港航物流服务体系,其中的重心就是抓好大宗商品交易平台的建设,以此带动现代物流、金融服务、信息服务等的加快发展;其次是要做大做强海洋工程装备和高端船舶工业;另外还要做大做强滨海旅游业,加快形成亚太知名的滨海旅游胜地。  科技“短板”  资料显示,发达国家和地区海洋经济科技进步贡献率达80%左右,而我国仅有30%,这说明我国海洋经济与发达国家相比还处于粗放阶段。  张善坤坦承,科技力量薄弱就是浙江海洋经济的“短板”,目前从总体上说海洋科技山东第一,估计全国有一半以上的海洋科技力量在青岛,70%以上的海洋科技方面的院士在青岛,“我们也有浙江大学海洋系,但在整体上与山东没法比”。  统计数据显示,山东海洋科技对于海洋经济的贡献率已经超过60%;按照发展规划,到2015年,这一比例将进一步提升至65%。  对于海洋科技,浙江省的计划是,到2015年,科技贡献率达到70%以,海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重提高到30%以上。张善坤表示,在加强海洋科技方面,重点工作是提升海洋类院校实力,加快涉海人才队伍建设,构筑海洋科技创新平台,增强科教文化对海洋经济发展的支撑引领作用;另外在扶持发展海洋新兴产业方面,浙江将坚持自主创新和引进吸收相结合,增加对于战略性新兴产业的科研投入,加快科技成果转化为生产力的速度。

打造蓝色海洋经济,需要有好的规划构想。昨天《象山海洋》专家咨询会在宁波召开。这份规划初步描绘了未来十年宁波象山区域海洋经济的美丽发展蓝图。
该规划指出,从2011年到2020年,象山将实现从海洋资源大县向海洋经济强县的跨越,建成宁波市海洋经济发展核心区、浙江省海洋开发开放先行区,同时在浙江海洋经济示范区建设中发挥先行示范作用。
发展目标:海洋经济将占该县GDP的七成
“到2020年,全县海洋生产总值力争突破500亿元,占全县GDP的比重提高到70%,三次产业结构进一步优化,科技贡献率达80%左右,海洋战略性新兴产业增加值达40%左右。”这份初步拟定的十年规划对象山海洋经济寄予了厚望。
规划指出,象山海洋经济开发启动后,海洋经济综合实力、辐射带动力和可持续发展能力将居全省前列,到2015年全县海洋生产总值应达300亿元,年均增长22%,占全县GDP的比重提高到55%,基本实现海洋经济强县目标。到2015年,临港工业总产值将达到500亿元,接待游客超过1000万人次,港口货物吞吐量达到3000万吨,海洋战略性新兴产业增加值占海洋生产总值提高到30%以上,研究与试验发展经费占地区生产总值的比重达到2.5%,海洋科技进步对海洋经济贡献率达到70%。
在不久的将来,象山将争取申报成功国家对台经贸合作实验区,渔山列岛、韭山列岛保护也取得实质性进展。而无人岛开发则将走在全省前列先行先试。
在滨海宜居宜业方面,象山将打造全国一流品质。港湾、沙滩、岛礁等稀缺资源将得到科学利用,百里黄金海岸将被进一步全面开发,海洋海岛旅游加快推进,滨海休闲体系基本完善。象山滨海区域还将打造成宁波滨海休闲核心区,成为长三角的金色港湾。
在生态文化方面,规划期间,象山区域的国家级海洋生态自然保护区、海洋生态特别保护区和海洋渔文化保护区将全面建成,将打造一批海洋牧场、海洋科教、海洋文化基地。海洋生态环境、灾害监测与预警预报体系也将进一步建立健全,陆源污染物入海排放得到有效控制,防灾减灾能力有效提高。到2015年,重点海域主要污染物排海量比2010年削减15%以上。
功能布局:“一核两港三区四城多岛”
该十年规划对象山海洋经济的功能区划布局也提出了详细的构想:将按照海洋功能区划和近岸海洋生态环境功能区划,遵循海洋经济固有特性和发展规律,优化形成重要海域基本功能区,着力构建“一核两港三区四城多岛”空间总体布局框架。
其中,“一核”就是以石浦、鹤浦、高塘等地的海域、海岛、城镇为核心。“两港”即象山港和石浦港。“三区”则为渔山列岛国家级海洋生态特别保护区、韭山列岛国家级海洋生态自然保护区和国家级海洋渔文化生态保护实验区。“四城”是重点打造环石浦港新城、环象山港新城、大目湾新城、象山影视城。而“多岛”则是指将立足于丰富的海岛资源优势,着力建设各具特色的综合利用岛、临港工业岛、海洋旅游岛、港口物流岛、现代渔业岛、海洋生态岛,成为浙江海岛开发开放先行区。
规划特别指出,将充分发挥石浦港综合优势,深化对台经贸交流合作,加快海岛开放开发,创新岛、城、港联动开发新模式,建设石浦新区,成为象山海洋综合开发试验区的核心平台。
该规划指出,石浦地区包括石浦、鹤浦、高塘等三个乡镇,面积280平方公里,区位条件突出,海洋资源丰富,产业特色明显,区域发展性好,是宁波市海洋综合开发的核心区域和浙江省海洋经济发展的重要增长极。加强石浦地区开发开放,合力打造对台经贸合作实验区,对于促进对台交流开放合作,创新海洋经济发展新模式具有特殊意义。
在石浦岛、城、港联动开发的具体举措方面,则将包括加强对台经贸交流合作,加快南田岛综合开发,推进石浦港综合利用,建设环石浦港新城。
产业规划:构建现代海洋产业体系
按该规划要求,象山将依托海洋资源禀赋和科技研发创新能力,重点发展临港装备制造业、海洋新兴产业、海洋旅游业、现代渔业和海洋服务业,抢占海洋经济未来发展的战略制高点。
临港装备制造业将包括船舶制造及配件、海洋工程装备等多个方面。其中船舶制造业将实施产品结构调整,从生产干散货船、集装箱船、多用途船向生产高附加值、高技术含量的化学品运输船、滚装船、海洋工程装备转变。同时将大力发展动力及指挥系统、甲板机械、舱室机械等船舶配件,着力营造“浙江造船象山配”的船舶产业空间格局。力争到2015年,实现产值250亿元。
与此同时,象山还将以中油重工基地项目为重点,培育以海洋工程基地项目为主体的产业集群,力争到2015年实现产值50亿元,成为远东海洋石油工程制造中心。
在海洋新兴产业方面,象山将依托丰富的风力、潮汐资源和良好港口岸线条件,科学开发海洋新能源,积极培育风电大产业,

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中国水产门户网报道

近日,浙江省委书记赵洪祝提出,海洋经济是未来浙江省经济新的增长点,他要求省有关部门在2008年加大对发展海洋经济的培育和扶持办度。

赵洪祝说,浙江省是海洋大省,海洋资源丰富,2002年以来,海洋经济总产值和增加值年均增长都在20%左右,2006年海洋经济总产值由全国的第五位上升到第三位,成为全省经济发展的新亮点。

据统计,浙江2006年海洋经济总产值达3850亿元,对国民经济贡献率达8.2%,比上年提高0.2个百分点。浙江省海洋产业的发展,还极大地增加了沿海地区的劳动就业机会。”十五”初,全省涉海就业人数为256万人,”十五”末期增加到338万人,涉海就业人员占地区就业人员比重由9.2%上升到10.6%。2006年,全省渔民人均年收入比上年增长7.5%,达8500元,高于全省农村居民人均纯收入。

赵洪祝说,把海洋经济培育成新的增长点,重中之重的工作是抓好港航强省建设。浙江将特别重视研究以宁波-舟山港为核心组建全省港口联盟,实现港口资源整合提升。同时,浙江省在2008年还将抓紧规划建设临港产业集聚区,建设物流储备基地,积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业。

南方渔网编辑:欧阳洋

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