澳门新莆京娱乐app皇甫平剖析邓小平南巡讲话意义

20年前“小平南巡”发生之时,笔者还是人民大学大一的学生。清楚地记得,1992年春节后的一天晚上,一个年轻的老师来我们宿舍,神秘地和我们说“要变天”了。对于当时还是大一学生的我来说,真的没有意识到这个事件会成为中国改革开放进程中最伟大的事件,成为中国改革开放进程中的“遵义会议”和伟大的转折点。  我只记得,在当时的总书记江泽民同志去中央党校讲话之后,我们人民大学沿用了很久的“政治经济学”的老教材正式被废止,而在“小平南巡”之前,我们刚刚学习了这本教材中关于“计划经济”以及“有计划的商品经济”是社会主义本质特征的论述,而以“小平南巡”为界,这样的说法已经真正成为了历史,取而代之的是“有中国特色的市场经济”。  “小平南巡”之后的20年,是中国发展最快、变化最大的20年,小平之后的中央集体领导遵循小平的理论,在经济领域进行了诸多卓有成效的改革。2001年,中国入世,中国真正成为国际社会非常重要的一员,中国在2010年正式取代日本成为全球第二经济大国。  然而,在“小平南巡”20年后的今天,在经济发展的同时,长期的政治稳定导致利益集团的出现,而利益集团为了既得利益,逐渐从改革的先锋队成为改革的保守力量,成为改革最大的阻力。  由于利益的冲突,中国社会在经济发展的同时,对于改革的未来是什么,如何改,分歧非常大。特别是中国的改革已经进入“分好蛋糕”的阶段,既得利益集团为了避免利益的受损,要么百般阻挠改革,要么曲解改革,要么进行假改革,要么借改革之名行维护既得利益之实。  特别是,政治体制改革的长期停滞和权力制衡的缺失,政治精英、知识精英和商业精英利用缺乏制衡的权力,互相寻租,导致社会风气的败坏,导致人心的涣散,导致改革共识的破裂,导致很多人对中国未来开始悲观,近年来出现的盛世移民潮就是明显的例证,而金融危机以来的国进民退,以及一些消失了20年的左的思潮的重新活跃,可以说,中国的改革开放又到了一个极其关键的时期。  很多担心中国改革出现逆转的人士,善良的期待中国再来一次“南巡”,以拨乱反正,扶大厦之将倾。这种愿望虽好,但很显然只是一种愿望。但这种愿望的出现恰恰说明,“小平南巡”的精神在今天的中国仍然具有重要的意义,那些时不时跳出来否定改革的阴魂依旧飘荡在中国的上空,而且利用中国社会出现的腐败等问题大做文章,目的仍然是小平20年前担心的,否定“三中全会”以来的基本路线、方针和政策。  而事实上,中国政治、经济、社会领域目前出现的各种问题,并非改革本身导致,而恰恰是没有遵循小平同志“大胆改革”的指示,改革不彻底所导致。破解中国社会困局的关键不是回到改革之前,而是以“小平南巡”精神为指针,更加大胆推进改革,特别是长期停滞的政治体制改革,实现权力的制衡,遏制日益蔓延的腐败。  如果说20年前的“小平南巡”,用捍卫市场经济的方式,彻底解放了生产力,让中国真正富起来的话,则20年后,交给我们这代人的,恐怕必须用法治和发展民主的方式,通过政治体制改革,解决富起来之后的“分蛋糕”和权力制衡的问题。如果不在政治体制改革上遵循小平的指示,“步子更大一点,胆子更大一点”,而是缩回到一个只胆战心惊维稳的状态,迟早会葬送小平同志改变中国社会和命运的改革开放事业。  作者为财经评论员

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摘要:
邓小平20年前南巡讲话被视为中国改革开放道路上的重要分水岭,20年后的今天,正值党的十八大即将与今秋召开,社会各界期待再次凝聚改革公共识,再次为改革注入活力。当年宣传改革开放的“皇甫平”近日剖析南巡讲话意义。皇甫平剖析邓小平南巡讲话意义凤凰卫视2月15日《震海听风录》,以下为文字实录:解说:20年前,邓小平南巡讲话被视为中国改革开放道路上的重要分水岭,20年后的今天,正值党的十八大即将与今秋召开,社会各界期待再次凝聚改革公共识,再次为改革注入活力。20年前,鼓吹改革的旗手,前人民日报副总编辑周瑞金以及南巡随团记者香港商报副总编辑陈锡添作客《震海听风录》回顾当年南巡的细节,剖析南巡意义。邱震海:欢迎收看《震海听风录》。我们知道邓小平南巡已经整整20年了,20年之前的许多场景现在还历历在目,20年过去了,中国在过去20年由于邓小平的南巡,开启了中国社会主义的市场经济,中国取得了巨大的成绩。20年之后,中国的改革到底向何处发展,我想这是我们今天纪念邓小平南巡的一个真挚的意义所在,所以《震海听风录》节目从本期开始,将用连续三周的时间,做邓小平南巡的一个巡回纪念节目,今天是第一期非常高兴,我们请到的是当年邓小平南巡之前的一个吹鼓手,人民日报前副总编辑周瑞金以及香港商报副总编辑陈锡添先生,在这之前我们先看一个短片。解说:20年前的春天,中国改革开放的总设计师邓小平以88岁高龄踏上了南巡之路,当时的中国大陆内部对于改革开放存在分歧,许多价值有待重整,邓小平的南巡推动了一次思想解放运动,也鼓舞了士气。1991年解放日报以原副总编辑周瑞金为主的写作班子,面对当时出现的新的社会矛盾和问题,以皇甫平为署名连续写四篇文章力推改革,皇甫平的四篇文章迅速在党内外,国内外引起强烈反响。次年1月18日,邓小平踏上南巡之路,经过武昌、深圳、珠海、上海等地,一路走一路讲,他强调改革开放的胆子要大一些,敢于试验,看准了的就大胆的试,大胆的闯,他说没有一点闯的精神,没有一点冒的精神,没有一股气劲就走不出一条好路,一条新路就干不出新事业。他强调改革开放迈不开步子,不干闯说来说去就是他资本主义的东西多了,走了资本主义的道路,要看是姓资,还是姓社的问题,判断的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。邱震海:好,刚才我说20年之后,我们为了重现一个完整,甚至说正视邓小平的南巡,我们今天请到了20年前的两位重要的当事人,一位是人民日报副总编辑周瑞金,另外一位是香港商报副总编辑陈锡添,之前我们先看一下两位嘉宾的个人情况介绍。解说:周瑞金曾任《解放日报》、《人民日报》副总编辑,1991年周瑞金以皇甫平为笔名,组织任上海市委政策研究室的施芝鸿和《解放日报》评论部的凌河,撰写《做改革开放的带头羊》等四篇评论文章,针对时弊力撑改革开放,奉民意辅助邓小平改革,并引发了一场影响国内外思想交锋,1992年初邓小平便踏上了南巡之旅,这篇评论与随后发表的几篇评论一起构成了名震一时的“皇甫平系列评论”。陈锡添,香港商报副社长兼总编辑全球商报联盟理事长,原深圳特区报业集团总编辑,1992年邓小平南巡讲话他作为贴身记者,采写过万字长篇通讯《东方风来满眼春–邓小平同志在深圳纪实》在海内外引起强烈反响,创造新的舆论环境,加快中国改革开放的步伐,并起了一定的推动作用,也在中国新闻史上留下了辉煌的一页。邱震海:今天我们请两位当年的重量级的嘉宾出席我们的节目,一方面是回顾当年细节,重现许多也许不为公众所知的一些细节,另外一方面非常重要的是梳理,提炼20年前邓小平南巡的意义。首先,在上海现场请出周瑞金先生,你好,周先生。20年过去了,在谈皇甫平文章的来龙去脉之前,20年之后我们先看看,20年之后重新看邓小平的南巡,您怎么看邓小平南巡的意义?周瑞金:我觉得今天看邓小平谈话的意义可以用三句话来概括:第一句话,小平同志的南方谈话是中国共产党进一步解放思想、深化改革开放的宣言书,他指明了中国要建立现代市场经济体制的市场化改革的环线,使广大的共产党的干部和老百姓从姓社姓资的思想束缚里面解放出来。第二句话,小平同志的南方谈话使中国特色社会主义理论的奠基之作,因为小平同志南方谈话里面,深刻全面的总结了十一届三中全会以来的基本事件和基本经验,从理论上为长期困扰人们的思想,重大的思想认识问题,他提出了鲜明的解答,所以他是中国特色社会主义理论的极大成之作,也是奠基之作,这是第二句话来看他的意义。第三句话,小平同志南方谈话同1978年党的十一届三中全会和1935年党的遵义会议一样,他起了挽救党和挽救国家的重要历史作用,所以今天来看他三句话改革。20年后,重现完整的邓小平南巡邓小平南方讲话的意义邱震海:非常重要,20年之后我们梳理提炼当年南巡的意义,在香港现场,是香港商报的总编辑陈锡添先生。你好,陈老师。当年您是南巡的贴身记者,随身记者写了大量的文章,作为贴身记者,等一下我们来回顾当年很多的细节,你同意刚才周先生对南巡的战略意义提炼吗?陈锡添:我觉得周先生谈的非常好,小平南巡是我们党的历史上的一件重大的事件,小平的南方谈话可以说是对小平理论一个最重要的,而且比较完整的一个阐述,我觉得南方谈话最重要的就是打破了姓社姓资,套在人们头脑中的枷锁,极大的解放了人民的思想。邱震海:您谈到姓社姓资,就让我们来回忆一下,20年之前的很多细节,有关这个问题我们同时请周瑞金先生。从89年的下半年到92年上半年,坦率的讲那段时候是中国在各方面相对比较沉闷的一段时间,这个皇甫平文章就在1991年的年初产生了,皇甫平文章现在我们知道非常有名,也是邓小平南巡的一个理论上的开道者,它到底是怎么来的?20年后,重现完整的邓小平南巡周瑞金:这一次1991年他一到上海,他就频频到工厂、企业来视察,而且发表重要的谈话,还在新锦江的旋转餐厅听取了开放浦东的汇报,发表了关于要金融改革的重要的意见,所以这一段时间小平同志在1991年在上海的多次的讲话是他最新的提出的改革开放的新思想,91年春节在上海过春节。邱震海:他这次在上海过春节的时候,频频的视察,频频的出去,频频的发表讲话,你觉得是无心的插柳,还是对于前两年中国某种政治沉闷的一种有意识的一个部署的考虑,现在20多年我们来回顾?周瑞金:当时小平同志来是很有准备的,他谈的话也是深思熟虑的话,从1989年中国发生政治风波以后,因为受到国际的制裁等等的因素,我们国民经济的增长大幅度的下跌,我记得到1990年的时候,已经跌到只有3.5%了,是我们改革开放以来GDP增长最低的一年。邱震海:您组织皇甫平这个文章,那是什么时候?皇甫平文章的来龙去脉周瑞金:就是在小平同志是1月28号到2月18号在上海,这一段他不断的发表谈话,我是在1991年春节,前几天上海市委一个领导同志找我到他家里去,给我看了这一份材料,这个材料就是小平同志在上海视察的一些谈话,是有朱镕基同志和小平同志的女儿邓蓉两个人整理的,这一个谈话,我一看以后非常震撼,谈话一开始就谈到了改革开放要讲几十年,会有不同的意见,但是光靠我一个人讲话还不够,需要全党来讲几十年,我非常感动,小平同志他是已经当时退下来了,他对改革开放那么强烈的影响,而且进一步他提了很多改革开放的重要的思想,比如说他想不要一点计划经济,就是社会主义,一点市场经济就是资本主义。不是那么回事情,市场和计划都是手段,市场也可以为社会主义服务。邱震海:当年1991年初,年初邓小平春节他老人家当时是深谋远虑,皇甫平文章基本上就在这个背景下出台,让我们先休息一下,广告之后我们谈谈,据我们所知,其实皇甫平文章发表之后,无论是上海市委,还是皇甫平的写作小组,还是周瑞金先生本人为之承受了很大的压力。这个一年当中,其实中国虽然是在可以说是在改革开放的第二次,改革开放的之前前夜,但是当时中国依然是山雨欲来风满楼,到底情况如何不要走开广告之后继续为您讨论。邱震海:好,欢迎回到《震海听风录》您现在收看的是一个纪念邓小平南巡20周年的一个系列节目的第一期,我们今天的主题是20年后,如何重现一个完整、真实的当年邓小平的南巡,我们现在两位嘉宾都是当年的当事者,刚才是周瑞金先生,当年皇甫平写作小组的主要负责人,同时还有陈锡添先生,也是邓小平南巡的主要贴身记者。先谈谈我们大家现在20年之后看邓小平南巡,当然是一件很伟大的事情,但想不到当年是经过了那么多的磨难和风波。周先生,1991年年初,您组织了皇甫平文章之后,我们知道在整整一年的时间里面其实上海《解放日报》,包括您本人为此承受了很大的压力,当时的具体情况是怎么样?皇甫平文章一度受到责难周瑞金:我刚刚讲的就春节以前,我看到材料以后,就在小年夜那一天,我就找了市委研究室的施芝鸿和解放评论部分的凌河同志,我们就商量要写一系列的文章来宣传小平同志的思想,因为小平提出来全党要讲改革开放,讲几十年,我解放日报作为上海市委的机关报,应该带头来宣传小平这个思想,所以我们接连在2月份到4月份两个月时间里面接连写了4篇文章。第一篇,就是在1991年大年初一发表的,要做改革开放的带头人,当时提出来,当时碰到的,遇到的种种困难,就何以解忧呢,唯有改革,只有改革一条出路,这一句话,何以解忧呢,唯有改革,就是朱镕基同志传达小平同志视察上海讲话精神的时候提出来的一句话。第二篇,我们就写改革开放要有新思路,就宣传了小平同志要搞市场化改革,就是不要受到市场经济和经济化作为两种不同社会制度的区别这样的思想的干扰,我们应该搞市场经济作为九十年代改革开放的新思路,所以第二篇是非常重要的文章,传达了小平同志的新的思想。第三篇叫改革开放的意思要更强一点,就强调开放,因为当时开放浦东,要采取一系列免税区,可以自由干得竞争,这一些造就几个社会主义香港的这样一个特殊政策,我们讲不应该受到姓社姓资的困扰,应该大胆的来进行改革。第四篇,提出来改革开放需要大批德才兼备的干部,上次说了小平同志关于改革人事的思想,要大胆启用改革开放做出实绩的干部。邱震海:这四篇文章传递或者宣传的邓小平要求进一步改革的思想和思路,但是为什么在发表之后,会受到如此大的一个磨难、责难和风波,而且据我们所知,您本人当时也承受了很大的一个责难,当时曾经内部任命您到香港大风报担任社长的,在整整一年的时间里,你整个的职务就被弄掉了,这个当时的背景是什么?周瑞金:这四篇发表之后,引起很强烈的反响,因为当时整个的舆论氛围是在批判资产阶级自由化,反对和平演变是当时整个的舆论中心,很少谈改革开放。在这个情况下,皇甫平四篇文章这么鲜明的强调改革开放,就引起了当时一些左派人士(关注),他们是理论家和政治家,他们就起来了。特别是第三篇不要受姓社姓资的困扰本来我们这么提的,他就上升到改革开放可以不问姓社姓资吗,认为好像我们是提倡不问姓社姓资的改革开放,这样一个大帽子接二连三的发表批评文章,后来甚至大报也卷进来了。当时有的言论很严厉的提出来,不问姓社姓资的改革作者,你自己是姓社还是姓资,好像要把我们皇甫平打成走资派的样子,口气非常严厉,围攻整整很长时间,这个里面发生了很多的变化,这里面涉及到中央高层的一些分歧。当时1991年10月份的时候,中央一个高层领导到上海,他就指名批评了皇甫平文章认为搞乱了党的思想,他说党好不容易统一到计划经济为主,市场条件为辅的思想,现在你皇甫平提出要搞市场经济。邱震海:所有的这一切我们知道邓小平在北京应该是静静的看,静静的在观察,静静的思考,静静在等待一个重新开炮,重新出山的一个时机。皇甫平的文章,包括你个人的命运的转折点是在什么时候?周瑞金:我就是小平谈话以后了,本来我已经(接到)调令,中央组织部和港澳工委调我到香港大公报履任新职,调令早已经下来了,我是想把四篇皇甫平文章写好以后再去,结果在我飞机票买好,前一个礼拜不到,突然中央来一个电话叫不要去了,就取消了我香港的任命,后来才了解这个是左派告状,告到我们高层领导的手里,他一句话就把我任命取消了,使我吊在半空当中,当时日子是非常难过的,压力非常大。邱震海:后边的转折点,一直到邓小平南巡呢?皇甫平解冻及其背景周瑞金:后来小平同志到了1992年,我们是最早知道小平南巡讲话的精神,所以在1992年的大年初一,也就是发表皇甫平文章的一年以后,这一天我们在头版头条刊登了一个评论,叫作十一届三中全会以来的路线要管100年,这个一登大家眼睛一亮,认为这个肯定是小平同志的思想,这是我们2月4号登出来的,后来到3月份小平同志讲话就放开了,所以到了1992年初夏的时候,评1991年好新闻,我们皇甫平文章就评上了上海和全国的好新闻一等奖,这个时候我的处境就缓解了。邱震海:从1991年的春节到1992年春节,两三月份整整过了一年多,从上海到广东,邓小平整个的改革开放,他的战略有一个基本的铺垫,看看当时在广东的陈总,您当时是深圳特区报的副总编辑,坦率的讲在周瑞金先生为了他的皇甫平文章受尽磨难的这一年多时间里面,当时作为在广东的新闻你们略有所知吗,当时广东的氛围是怎么样?陈锡添:广东也非常关注皇甫平文章,但是我们当时就知道皇甫平文章出来之后,受到了北京大报的围剿,几乎是针锋相对的,皇甫平的文章提到姓社姓资的争论会影响工作等等,可能北京的大报就是大标题吓人了,就是要把姓社姓资,改革开放可以不问姓社姓资吗,都是这么一个情况,所以我们就看着很纳闷,怎么回事皇甫平的文章讲的很正确,可是受到北京大报的围剿。邱震海:刚才我说邓小平整个的南巡从上海到广东,从91年到92年跨度整整一年,这个改革开放的南巡之风吹到广东你们什么时候最早知道邓小平要南巡的?邓小平南巡的背景陈锡添:其实我们知道小平南巡,我是在他到深圳前一天下午5点多钟才知道的,是18号的下午5点来钟才通知我到市委去,就是给我一个任务明天小平要到深圳,你明天一早跟着一起到车站去迎接他,就在这个时候才知道,以前不知道。邱震海:我们刚才用了在整个邓小平南巡过程当中,您是贴身记者,追寻他那么多天,整个南巡那么多的细节当中,给您印象最深刻的是哪一件或者哪几件?陈锡添:最深刻的就是小平一到深圳之后,本来要休息的,上午没有安排,周波劳顿,就市委市领导都准备要小平休息一上午,但是小平一到了之后,他就说我坐不住,我现在立刻要到各个地方到处去看看,那个时候已经先是通知我们,你们记者没有任务,今天上午没有任务,小平要休息,还好我没离开迎宾馆,还在那里,没多久就看到小平出来散步,陪着他散步,市领导就马上研究安排怎么去视察什么地方,怎么走等等,没多久之后,立刻就出发了,看市容了。邱震海:看样子,邓小平1992在广东,坐不住,一如他1991年在上海过年时候坐不住一样,老人家当时候真有一些深谋远虑的看法,当时邓小平真实想法如何,邓小平的南巡讲话之后,中国马上出台了社会主义市场经济,他的来龙去脉又是怎么样,不要走开,广告之后,继续为您透露。邱震海:欢迎回到《震海听风录》。你现在是收看20年以后,我们纪念邓小平当年南巡系列的节目第一期。第一期我们主要是重现当年邓小平南巡的一些细节,刚才周瑞金和陈锡添总编辑都讲到了,当年南巡以及皇甫平文章的一些细节受到的磨难。有关这个问题我们重新请出二位。陈总,你作为当年的贴身记者,你有很多观察。据您当年的观察,邓小平当年在南巡的时候,每天在思考一些什么问题,在想一些什么?邓小平当时的真实想法陈锡添:我觉得小平到了深圳之后,他在视察的过程中,参观的过程中发表了很多谈话,而且都是闲聊天的,我觉得他讲的都是如何加快改革开放的步伐,如何把经济建设搞上去,如果消灭腐败,如果把精神文明也搞上去,姓社姓资问题不要去争论,发展是硬道理。按照三个标准,三个有利于的标准就行了,就在这方面的考虑就行了。邱震海:据您观察,当时邓小平在南巡过程当中,有没有提到市场经济这四个字?陈锡添:他就说资本主义,我们也可以用,比如股票好不好,要坚决的试,好了,放开,不好了,收了就是了,所以在这方面他多次讲到资本主义。邱震海:看着老人家从上海到广东,1991年春节到1992年春节经过1年整个的思路渐趋成熟,坦率的讲,刚才您在皇甫平文章发表之后,无论您个人还是上海市委,还是写作小组都受到了很大的压力,也受到了很大的不公,但是这一年当中,坦率的讲,以邓小平他的权威完全可以出来说一句话解救,你觉得他当时为什么没有出来替你们说话?社会主义市场经济的来龙去脉周瑞金:小平同志在1991年的关于姓社姓资的交锋当中,他是冷静的观察在思考,因为他重点是在要搞市场经济的改革,这一个最早提的市场经济是在1986年就提出来了,他在南巡讲话,在1991年、1992年,这两年试探市场经济,是他前面已经谈过四次了,已经有六次谈市场经济,所以市场经济是他作为中国改革的主要选择,特别是经济体制改革,一定要建立市场经济的体制,这个思想,他怕党内不接受,达不成共识,会导致党的分裂,因此他在冷静的观察,等他南巡的时候提出来以后,后来江泽民同志总书记是完全接受了小平同志南巡讲话,提出搞市场经济这个思想的,他通过细致的工作。当时在1992年,到党的十四大召开以前,这几个月里面,他细致的召了国务院各个部开座谈会,听取意见关于市场经济的意见,然后最后又到各个地方找了各个省领导干部来座谈听取意见,然后他就在5月19日就到了中央党校,5月份到中央党校去发表提出了几个选择,其中一个就是叫社会主义的市场经济的提法,结果取得全党的共识。然后就写了十四大报告的体制改革的主要目标,就是社会主义市场经济体制,建立了这个体制,所以这个向小平同志汇报了,小平同志很高兴,他说你工作做的很细,这样子可以避免党的分裂,所以小平同志经过这么长时间考虑,他是有深刻的思考的,他是一个伟大的政治家,他知道要统一全党的共识来取得一致,才能够推动改革开放。邱震海:换句话说,从1991年年初在上海过春节,之后你们的皇甫平文章的出台,到1992年南巡,一直到1992年下半年的中共十七大,正式提出了社会主义市场经济,整个将近历史进程将近经历了两年的时间。现在20年过去了,现在我们重新回头看当年的南巡,我们最后一分钟的时间,二位看看,今年现在我们如何来看当年的南巡,今天中国最需要做的是什么?周瑞金:我认为现在又回到了,历史会有一个螺旋形的上升,好像又回到南巡以前遇到的各种问题,改革的共识不是完全一致,有不同的各种意见,所以现在我觉得面临着,用小平同志南方谈话这个精神来凝聚改革的共识,重振改革的勇气,再造改革的动力,这是当前最急迫的动力了。邱震海:陈总,您理解呢?陈锡添:我觉得不同的历史时期有不同的历史任务,在当下,我就觉得应该用小平鼓励我们的敢闯、敢试、敢冒的精神去下大力进行改革,改革什么呢,我觉得首先应该政治体制改革,首先搞这个,接着再把经济体制、社会、文化等等各个方面的改革,都要下大力度去进行。邱震海:邓小平南巡整整20年了,当年邓小平南巡许多的,包括当年的广东省委书记谢菲在内的许多人都已经故去了,但是20年以后中国依然面临着艰巨的改革的任务。我想这是在20年以后,希望通过我们这次系列的纪念节目,首先我们重现一个当年完整真实的邓小平南巡的一个真实的目的,感谢各位观众的关注,同时也感谢各位收看这一集的《震海听风录》,我们下周同一时间再见。

周瑞金 (进入专栏)
 

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  7月6日,原人民日报副总编辑周瑞金在广东省宣传部主办的“岭南大讲坛•文化论坛”,以“改革开放三十余年的思考”为主题发表关于社会改革的演讲。周瑞金称经过三十年的改革开放,中国实现了从半封闭到开放等三大社会经济转型,同时,转型期也伴随着各种新矛盾的产生,比如阶层固化比贫富差距对国家的伤害更严重。周瑞金指出新矛盾导致的直接后果就是基层权力失控,群体事件频发,社会乱象增多等。

  在这一背景下,周瑞金提出未来社会改革的方向应该是从制度层面解决教育、医疗、分配、住房等七大民生问题;建立一个橄榄型社会结构,增加中产阶级比重;同时,努力营造官民共治的公民社会。周瑞金表示,加强以改善民生为目标的社会建设,应该是中国改革的巨大红利所在。以下为演讲实录:

  

  大家早上好!很高兴能够来到“岭南大讲坛•文化论坛”同广东的朋友们就改革课题进行交流、切磋。5年前,也就是2008年,当时纪念改革开放30周年的时候,我也来到岭南,专门做了一个题为《思考改革开放30年,以解放思想是改革开放和科学发展的火车头》的演讲。因为当时正好是汪洋书记刚到广东主政,他一到广东就提出要发动一场新的思想解放运动,要杀出一条深化改革科学发展的新路来。5年后,今年我非常荣幸又能够来到岭南大讲坛,准备以社会改革作为主题跟大家进行交流。

  为什么提出社会改革的目标这一问题?因为党的十八大报告提出社会主义核心价值观,论述了在改善民生和管理创新中要加强社会建设,推进社会体制的改革,来构建中国特色社会主义的社会管理体系。它是用专门一章来进行论述的。

  2011年十七届六中全会的决定其实已经提出社会主义核心价值观的问题,但由于意见分歧,难以统一,没有对社会主义核心价值观提出界定。时隔一年,在十八大报告里面就对社会主义核心价值观进行了概括,提出24个字,分三个层次:从国家的层次提出富强、民主、文明、和谐8个字;从社会的层面提出自由、平等、公正、法治8个字;从公民的要求层次提出爱国、敬业、诚信、友善8个字。

  因此,今天要加快推进社会体制改革,构建中国特色社会主义的管理体系,就要加强以改善民生为目标的社会建设,这应该是中国改革的巨大红利所在。按照社会主义核心价值观对社会层面的要求,建成有中国特色社会主义的社会应该是自由、平等、公正、法治的社会。我讲社会体制改革的主体目标就是按照社会主义核心价值观对社会层次提出的要求。

  2011年时任总书记的胡锦涛总提出社会管理创新的问题,对此怎么理解?社会管理创新实际上就是社会体制的改革,下面就围绕这一问题来阐述我对中央精神的理解。

  

  一、社会改革的背景:改革开放三十年实现三大社会经济转型

  

  今年是改革开放35周年,也是十八大以后党和国家新领导集体的开局之年,全国和全世界都非常关注中国的改革和发展。这35年改革开放经过裂层,我把它概括为三个十年。

  第一个十年开始于1978年的中国共产党十一届三中全会,提出以经济建设为中心、实行改革开放的目标,1979年是中国改革开放的元年。从1979年至1989年这十年的改革是以建设中国特色社会主义作为主要目标。

  第一个十年中召开两次重要的代表大会,中国共产党的十二大和十三大。当时就确立中国特色社会主义道路,在十二大开幕词中小平同志就提出来,接着又通过十二届三中全会提出经济体制改革,突破原来设定的框架,小平同志称它为新的马克思主义政治经济学。

  十三大更进一步提出社会主义初级阶段理论,这是指导整个改革开放的基本理论,而且在十三大提出“一个中心、两个基本点”的基本路线,同时明确党政分开是政治体制改革的重点内容,并在十三大报告做了专章论述。

  从1990年开始到1991年,小平同志一直找中央领导同志谈,要推动改革开放,他在1990年就建议开发上海浦东,竖起新时期改革开放的旗帜。他认为原来在广东的深圳、珠海和汕头三个特区,加之厦门特区,在新的发展阶段已经不够,一定要开发上海的浦东,在更高的起点上实现对外开放、推进改革。

  1991年他到上海过春节,和平常过春节不一样,他经常到外面的工厂、公司参观,然后发表谈话,讲了很多关于改革开放的谈话。我当时在主持上海《解放日报》,从1991年春节开始连续发表四篇署名“皇甫平”的文章,这四篇文章也正是在这一背景下出来,当时引起了极大的震动。“皇甫平”四篇文章充分肯定80年代这十年的改革,而且又进一步提出改革开放的新思路,就是要发展社会主义市场经济,因为小平同志多次提出要发展市场经济,开放的意识还要强一点。

  小平同志作为一名伟大的政治家,他知道怎么选择最重要的政治时机发表他的意见,这就是1992年春天的南巡。1992年要召开中国共产党的十四大,要做好十四大政治报告主题的讨论和安排党和国家领导人的人事候选人,就在这个非常关键的政治时刻,小平同志南巡了。

  小平南巡最后整理发表的文件和文章,第一次讲话是在武昌,第二次是在深圳,第三次是在珠海,第四次是在上海,他到这四个地方南巡讲话。实际上小平同志南巡不只是到过这四个地方,而是到了8、9个地方,但是停下来休憩的只有三个地方,一个是深圳,一个是珠海,一个是上海,其他地方都是路过。

  那为什么唯独把武昌放在最前面?小平同志南巡时,给经过的各地领导都发过一个通知,“不叫不到”,小平同志没有召唤不要到。小平同志主要是到南方休憩,要保证他休憩。小平1月17号晚上9点钟从北京火车站出发,第二天9点多钟,在武昌停下来要加油加水,停留的时间只有29分钟,当时小平同志下车在站台上走来走去休憩。

  这时小平突然听到汇报,说湖北省委书记关广富、省长郭树言、武汉市委书记钱运录就在后面休息室等着,问小平同志要不要见一下。小平同志讲可以,结果他们三个领导才见到了小平同志,就在火车站,也没有进休息室。就在不到20分钟的时间里,小平同志把南巡要讲的主要内容全部给他们讲了,说“中国不改革开放就是死路一条,谁不改革开放谁就下台”,而且,最后要离开的时候又讲“你们要把我这个话整理送给党中央”。

  他们三个领导没有任何思想准备,也没有带录音机,就临时凑在一起回忆整理了一份小平同志在武昌火车站的讲话。讲话记录送达中央,引起中央领导的高度重视。后来小平同志到深圳、珠海住下来,都有完整的记录,旁边有录音,讲话都整理出来。因此,武昌的讲话虽然时间短,也不是正式的谈话,但是很重要的,所以南巡谈话放在第一位的就是武昌。这一下子就兴起新的思想解放运动,进一步推进改革开放。

  进入新的第二个十年阶段,就是从1992年至2002年。我认为这十年是建立社会主义市场经济体制的阶段。小平同志提出要以建立社会主义经济体制作为经济体制改革的主要目标,在这十年里,也就是在江泽民、朱镕基主政的时期,基本完成了初步的市场经济体制架构。

  朱镕基同志1994年出台六大改革,企业制度改革、财税制度改革、金融体制改革、投资体制改革、住房制度改革和物价制度改革,把市场经济全面改革带动起来,突破姓社姓资观念的阻挠,并且马上展开。这十年是建立社会主义市场经济体制的十年,而且思想取得很大突破。

  第二个十年同样有两次重要的党代表大会,也就是十四大、十五大。十四大把社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。十四大另外一个重大的工作就是真正建立党和国家领导人交接班的制度化、程序化,1989年10月召开十三届五中全会,江泽民成为军委主席,邓小平完全退下来。小平同志是伟大的政治家,这是为了保证第二代领导核心和第三代领导核心顺利的交替,该举措也是从十四大开始,在中国共产党的政治体制改革中是一个标志性事情。十六大交接班,再到十八大交接班,基本上就按照小平同志定下的规矩推进。

  当然,到十五大,思想进一步解放,通过所有制讨论决定姓社姓资的问题,确定私有制、民营私有制和外资私有制也是社会主义经济的组成部分,突破股份制是私有制的观念,只要公有制成分占主要成分也是公有制,因此,所有制资产有了很大突破。这是十五大的思想解放,是接着十四大提出的市场经济进一步搞的。

  进入第三个十年,2002年至2012年,是改革的第三个阶段。这一阶段的特点是以全面的开放促进内部的改革,使经济的发展走向快车道。中国决定加入WTO,进入世界贸易组织,当时也需要巨大的勇气,原来很多人担心,好象帝国主义要进行经济、文化侵略,影响中国的意识形态。加入WTO后中国按照世界的规则清理中国内部的各种法律,清理1000多条,大大推进改革。这十年经济发展很快,2012年经济总量是2002年的四倍,原来是12万亿,去年到了50几万亿,加快社会经济的转型。当然,其中也带来很多问题。

  在第三个十年,从2004年开始至2006年,国家发生第三次关于改革的大争论。中国关于改革开放的争论:一次是1982年至1984年,1984年通过市场经济体制决定统一了思想,发展社会主义商品经济;第二场争论是1989-1992年,关于姓社姓资的争论;第三场争论就是这一次。

  2004年郎咸平带头开始对国有企业改革进行全面攻击,也涉及教育、住房、医疗卫生的改革,他认为改革全面失败,后来很多有名的经济学家都加入争论,当时兴起一个批判新自由主义运动(编者注:2004年郎咸平发表《批判主导中国产权改革新自由主义学派》一文,与其他学者一起发起批判新自由主义的运动)。我看当时主流媒体都没有人出来讲话,中央领导也没有人讲话,争论持续两年时间,任其攻击。当时一些对改革开放做出贡献的经济学家,包括吴敬琏、张瑞敏、周其仁一大批人受到攻击。

  我在这种情况下就写了一篇《改革不可动摇》,2006年1月份发表。我承认当前存在很多问题,但是这些问题的发生不是市场化改革导致的,恰恰是市场化改革不彻底,没有真正按照市场化改革建规立制。很多问题的产生是权力得不到规范,处在半市场半统治的经济情况下所致,怎么能怪市场化改革?同时,政府没有真正从第一线抓经济的政府转到以提供公共服务为主的政府上来,所以产生了“端起碗来吃肉、放下筷子骂娘”。“端起碗来吃肉”就是通过先前的改革开放解决了温饱问题,大家都有肉吃了。但是为什么“放下筷子骂娘”呢?骂的是公共收入不到位,买不起住房,看不起病,读不起书,社会建设滞后,社会治安混乱,社会公共产品没有平等、合理的分配,群众对此不满,所以才“放下筷子骂娘”。因此,要从政府角度推进改革,加强社会建设,解决民生问题,不要一味追求GDP的增长。这也就是提出科学发展观,建立和谐社会理论的背景。

  经过35年的改革开放,现在中国GDP总量处在世界第二位,2012年GDP达到8.34万亿美元,日本只有5.96万亿美元,美国去年达到16.67万亿美元,是中国的一倍。中国人均GDP也在上升,去年达到6100美元,原来小平同志预计到本世纪中叶,也就是建国100周年的时候,才能够达到人均4000美元,其实4000美元的指标在2010年就达到,提前40年。

  改革开放推动中国实现三大社会经济转型,从半封闭的社会向开放的社会转型,从农业社会向工业社会转型,从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转型。这三大转型使中国走上现代化、市场化、城市化、全球化的发展轨道。同时,经济体制、政治体制、文化体制和社会体制相应地发生了深刻的变化。

  

  二、社会转型的新矛盾:基层权力失控,群体事件和社会乱象增多

  

  在这35年内,伴随三大社会和经济体制转型,中国也付出代价,5000万工人下岗再就业,6000万农民失去土地,2亿多农民工在城市与农村间流动。在这一情况下,全国政治和社会还能保持基本稳定,是很不容易的。欧美国家在社会转型中,从封闭社会向开放社会转型,从农业社会向工业社会转型,经过两三百年的革命、战争、侵略和掠夺才实现。中国在30几年能够实现转型,应该说是非常不容易。

  同时,也遇到了各种危机、灾难的冲击。如1997年东亚金融危机、1998年中国长江大洪水、2003年非典危机、2008年南方冰雪灾害、汶川大地震、2009年世界金融大危机、2010年玉树大地震、2011年长江中下游特大干旱、2013年四川雅安地震……近几年来,基本是在严重的自然灾害和经济危机中走过来。

  因此,改革开放在一个有十三亿人口的大国,(点击此处阅读下一页)

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