人民币汇率成“替罪羊”中美贸易战一触即发?

据财经网报道,对美国参议院11日投票通过《2011年货币汇率监督改革法案》,美国各界反对声浪不断。有分析指出,这完全无助于美国摆脱当前的经济困境,相反会增加美国民众的生活成本,进而对美国经济产生负面影响。耶鲁大学教授陈志武认为,“这完全是政治游戏。从经济角度上讲,我不觉得人民币需要升值,甚至我认为人民币需要贬值。”  美国《华盛顿邮报》近日发表社论说,这一法案只会适得其反,对美国弊大于利,当前全球经济复苏面临极大的不确定性,需要各国应对多重挑战,而不应挑起新的贸易摩擦来阻碍经济复苏。  美国政界对此法案的提出也不无忧虑。美国总统奥巴马日前在白宫举行的新闻发布会上说,他担心这项法案可能与国际条约与义务不一致,无法得到世界贸易组织的支持。  美国国会众议院议长约翰·博纳近日明确表示,不支持《法案》,称这是“危险的”举动,他认为对别国的汇率进行重估“远超出美国国会的职责权限”。  负责制定众议院日程的共和党在众议院的二号人物埃里克·坎托也对《法案》的负面效果表示担忧,称倘若引发贸易战,将给美国消费者的利益带来损失,造成适得其反的后果,他认为中美两国间的贸易纠纷应当通过政府和贸易官员之间的沟通来解决。  专家普遍认为,即使征收高额反补贴关税,即使人民币加速升值,也无助于美国增加就业,无助于摆脱当前经济困境。因此,货币汇率法案完全是政治的产物。  彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪11日在接受新华社记者采访时说,美国就汇率问题对人民币施压是选举政治和国内经济困难的混合产物。一方面,明年就是美国的大选年;另一方面,美国居高不下的失业率已经延续数年,国内民众对于经济复苏乏力不满情绪较多,因而有议员再度打出“汇率牌”来转移视线并力图获得大选加分。  他说,这一做法对美国而言是弊大于利,他反对该法案的一个重要原因就是美国国会参议员们并未关注中美经贸结构的基本面,没有关注中国贸易顺差占国内生产总值的比重比几年前大幅下降的事实。  专家认为,从贸易角度衡量一国汇率,应该考量该国进出口总量的平衡状况,中国近年来一直致力于促进贸易平衡。中国商务部的数据显示,2011年上半年,中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重为2.8%,贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4%,已处在国际公认的合理区间;中国的进出口贸易更趋平衡,与汇率水平相符。  奥本海默基金总经理李山泉接受新华社记者采访时说:“即使美国通过该法案,也无助于解决美国的就业问题,因为这不是问题的症结所在。”  耶鲁大学金融学教授陈志武说,每当美国经济面临困境,每当临近总统大选,人民币汇率都会首当其冲受到责难,“这完全是政治游戏。从经济角度上讲,我不觉得人民币需要升值,甚至我认为人民币需要贬值。”  包括美国进出口商会在内的50多家美国行业组织近期明确表示反对《法案》。这些行业组织认为,单方面的立法行动会给美国企业带来适得其反的效果,因为中国对美国出口商而言是增长最快的市场。  根据美国立法程序,《法案》还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。一旦成为法律,美国政府可以对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。  “和中国进行贸易战,是个很愚蠢的做法,”美国华德国际有限责任公司董事长艾伦·威尔代茨接受新华社记者采访时说,增加进口关税最终会“惹火上身”,“因为一旦开始增加关税,就会引发贸易战,并产生多米诺骨牌效应,蔓延全球,最终所有的代价都会由美国消费者来承担。”  纽约大学商学院教授拉里·怀特在接受新华社记者采访时指出,从经济角度来看,征收高额惩罚性反补贴关税绝对不是一个好的决策,“因为它实际上是在惩罚美国消费者”,会导致美国商品价格全面上涨,引发通货膨胀风险。  美国布鲁金斯学会资深研究员威廉·高尔斯顿等专家认为,在博纳等共和党高层不改变立场的情况下,这一法案将很难在众议院获得通过,甚至根本不会得到在众议院的投票机会,因而也难以成为法律。

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奥巴马上周四在白宫的记者会上表示:“我最关切的是,无论我们通过什么样的法律工具,必须确保这些工具能够实际起作用,同时要确保它们与我们签署的国际条约和国际义务相一致。”奥巴马说:“我并不希望我们通过的法案只具有象征意义,要知道该法案可能得不到世贸组织的支持。”

特别是劳动

对还有13个月就要选举的美国政客们而言,面对眼下的美国经济复苏乏力、失业率长期居高不下、国内民众负面情绪高涨的局面,人民币汇率成了美国经济问题的“替罪羊”。

美国经济如“陷进泥潭的靴子”。最新数据显示,美国9月份失业率为9.1%,且连续三个月保持在这一高位。债务危机风险高企,私人投资、金融业也不见起色。

分析人士认为,当前版本的法案得到众议院通过并最终由奥巴马签署成为法律的可能性依然较低,因美国政府对双方开打贸易战和汇率战的顾忌也很大。

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下届美国总统候选人、前驻华大使洪博培也表示,他反对以所谓操纵汇率为由向中国征收惩罚性关税。施加惩罚性关税在实践中会是一种有害的做法,可能引发贸易战。在世界两个最大经济体之间的关系上,中美双方最不愿看到的就是爆发贸易战,特别是在美国面临经济衰退的时刻。

美国这一“危险举动”也招致美国国内一些有识之士的不满,美国高频经济信息社首席经济学家卡尔·温伯格说:“没有什么办法比指责并制裁中国更简单了,反正中国人又不参与美国大选投票。”

美国众议院议长博纳上周四表示,如果国会通过人民币汇率议案,将是“错误且危险的”,并将可能引发贸易战争。他坚称会顶住要求众议院进行投票的压力。

三.

此前,中国央行、中国商务部及中国外交部指责美国将汇率问题政治化,把全球经济置于贸易战风险之中。

这一法案只会适得其反,对美国弊大于利,当前全球经济复苏面临极大的不确定性,需要各国应对多重挑战,而不应挑起新的贸易摩擦来阻碍经济复苏。

接受本报记者采访的专家也表示,这一法案的提出“醉翁之意不在酒”,主要是为了转移民众对国内经济不满的一种“民粹主义手段”,但不能解决美国的任何问题。

进产业结

贸易战将导致“两败俱伤”

11日通过的这项法案要求美国政府对“汇率被低估”国家征收惩罚性关税。外界普遍认为,此举主要针对人民币,在美国2012年大选临近之际,出于两党斗争需要,为国内经济颓靡寻找“替罪羊”的一种做法。

但据英国《金融时报》援引贸易专家们的观点称,该法案的某种版本有相当大机会获得通过,也许是在明年初。

三.

奥巴马并未明确表态他是否会否决国会推动的人民币汇率法案。

此外,中国人民银行新闻发言人昨天上午也对美参院通过汇率改革法案表示坚决反对。

法案最终成为法律仍面临巨大障碍

A

“很多人相信它不可能在众议院和白宫通过。奥巴马总统已经做出了一些暗示性声明。所以这一法案看来不太可能最终成为法律。”Anurag
Gupta告诉本报记者。

在欧美债务危机持续发酵的背景下,美国此举会带来怎样的后果?专家称,美国和中国是世界上两个最大的经济体,也互为主要贸易伙伴。一旦汇率摩擦演变为贸易战,那么无异于打开“潘多拉盒子”。

那么,如果这一法案最终成为法律将导致怎样的后果?

这项议案在参议院通过后,还需要提交众议院表决。如果在众议院的表决中也得以通过,还需要提交给总统奥巴马签署正式生效。从目前的情况来看,这项法案可能很难继续前进了。

当地时间10月11日,美国国会参议院不顾各方反对,通过了《2011年货币汇率监督改革法案》,该法案被普遍解读为旨在逼迫人民币加速升值。中国外交部、商务部、中国人民银行随即对此表示坚决反对。

针对美参议院通过汇率改革法案,商务部、外交部昨天发表讲话,认为此举严重违反国际规则,威胁中美经贸关系稳定发展,中方对此坚决反对。

事实上,尽管奥巴马总统上周指责中国操纵人民币汇率,并利用贸易体系使自己获得优势,但他已暗示对该法案心存顾忌。

五.

历史已经表明,贸易战不仅会导致“两败俱伤”,而且对于当前脆弱的全球经济也将雪上加霜。

接投资

“这只是一种民粹主义的手段,而且无济于事。”全球风险协会克里弗兰地区分会会长、同济-凯斯西储MBA/金融硕士双学位项目主任Anurag
Gupta对本报记者表示:“是的,全球贸易不平衡确实存在严重问题,尤其是中美贸易之间。全球经济也存在严重问题,无论是脆弱的美国经济还是欧元区危机。但美国采取的这种措施,能否解决,甚至有助于解决这些问题呢?答案是绝不会。”

商务部发言人沈丹阳指出,此举严重违反了国际规则,不仅威胁中美经贸关系的稳定发展,也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰,中方对此坚决反对。

崔天凯还强调,这个法案不仅没有反映中美经贸关系的现实,而且会对两国经贸关系今后的发展带来有害因素。

响金融市场

康涅狄格州参议员、无党派人士利伯曼本周二表示,他担心两国可能会卷入“两败俱伤的贸易战”。

中国美国商会主席狄安华对记者说:“美国企业在中国看到了巨大的商机,可以增加美国对中国的出口、吸引中国资本对美投资,以推动美国经济增长。”但是,商会的一份调查显示,美国企业今年以来对贸易摩擦的担忧明显高于去年。

事实上,在美国参议院投票前数小时,新华社在一篇评论文章中警告称,美方拟议中的立法令人联想起1930年出台、结果加剧了大萧条的《斯姆特-霍利关税法》。

“美国这种‘一支独大’的心态,是将国内利益置于国际利益之上,甚至试图将国内法律凌驾于国际法之上。”张燕生说。

在上个世纪30年代的大萧条中,美国总统胡佛不顾政经各界的强烈反对,于1930年6月签署了国会通过的大幅提高关税的“斯姆特-霍利法案”。该法案被经济学家认为是扣响了“1929~1933年全球大萧条”的“扳机”,法案签署后随即引发全球范围的贸易战,继1929年股市狂跌之后,美国及世界贸易严重衰退,大萧条相伴而来。

专家认为,美方频频打出“汇率牌”也凸显了贸易大国之间对话和了解的必要性,然而面对中国最近几年一直面临人民币加速升值的大背景,也警示中国应当加快产业转型升级、培育经济内生动力,减少对外经济依存度。

醉翁之意不在酒

综合新华社

分析人士称,美国此举主要出于大选在即的“民粹主义”需求,该法案不但不利于两国贸易平衡的修复,而且可能在中美这一当前全球两大最主要经济体间掀起“贸易战”风波。其结果将不仅导致“两败俱伤”的局面,也会冒着令全球经济复苏雪上加霜的风险。

的稳定

对此,央行新闻发言人表示,近年来,中国加快推进人民币汇率形成机制改革,并已取得明显成效,人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平,也为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实,纠缠人民币汇率问题,为自身痼疾寻找外部借口,把经济问题政治化,这不但解决不了美国国内经济问题,还将严重危害中美经贸关系,损害全球经济的恢复和平稳增长。

弊端好处

中国外交部副部长崔天凯本周一警告称,如果让这样一个议案成为法律,其唯一后果就是中美发生贸易战,这将是一个两败俱伤的结局,不利于中美经贸关系发展,不利于美国经济的恢复和就业的增加,不利于世界经济增长,也会对中美关系的总体发展产生影响。

余屹说:“‘汇率战’曾给不少国家和地区的经济带来了深远的负面影响。”

多位分析人士认为,该法案要通过众议院并经由美国总统奥巴马签署成为法律的可能性依然较低。

一.

事实上,美国失业率、贸易收支状况与人民币汇率本身并没有明显的关联。数据显示,自2005年中国开启人民币汇率形成机制改革以来,人民币对美元汇率升值了30%,而同期美国的失业率则从7%升到了9%以上。此外,在2007年至2009年间,美国国际贸易收缩了12%,贸易逆差从2007年的6550亿美元下降到2009年的3630亿美元,同期美国却增加了600多万失业人员。

法案最终通过的可能性不大

博纳指出,必须与中国合作来对人民币作出正确定价,立法并不是适当途径。博纳称他相信奥巴马总统也将反对人民币汇率议案。

进口产品得到

这项备受瞩目的法案将操纵汇率与贸易补贴绑定,要求美国政府调查主要贸易伙伴是不是存在直接或间接压低本国货币币值,以及对本国出口提供补贴的行为。根据该法案,一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估,美国政府将把此类行为纳入征收所谓“反补贴”关税的范围。“反补贴”关税是美国政府对其认定为受到不公平政府补贴的进口货物征收的一种关税。

美国就汇率问题对人民币施压是选举政治和国内经济困难的混合产物。一方面,明年就是美国的大选年;另一方面,美国居高不下的失业率已经延续数年,国内民众对于经济复苏乏力不满情绪较多,因而有议员再度打出“汇率牌”来转移视线并力图获得大选加分。——彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪

与此同时,该表决结果也可能遭到众议院的阻挠。众议院的共和党领袖们一直称该法案“十分危险”,迄今仍拒绝为表决设定日期。

差额,缓和贸易

专家指出,当前全球不平衡问题原因众多,中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率,中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。

试图凌驾国际法之上

“美国此举主要考虑到选举因素,加上危机后美国的民粹主义有此需要。但汇率问题帮不了美国,美国需要实体产业的回归和新的增长点。”东方证券研究所首席策略师邵宇对本报记者表示。

抑制输入性

政见分歧明显

外交部也表示,这项议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实,严重违反世界贸易组织规则,不仅解决不了美自身经济和就业问题,到头来只会严重干扰中美经贸关系,干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力,损人而不利己,有百害而无一益。

美国各界纷纷反对

热线流入,影

●声音

的威胁

二.

百害而无一益

五.

密集型企业

缓和进出口

巨额外汇储

构调整

D

前瑞士友邦银行上海首席代表余屹说“美国自己生病了,就要让你也感冒发烧,延迟中国发展步伐。其根本目的是,维护美国世界‘老大’地位,转移国内矛盾。”

美众议院议长约翰·博纳是该法案的反对者。他表示,美国国会通过立法来强迫别国重估其货币汇率“远远超出美国国会的职责权限”。

从经济角度来看,征收高额惩罚性反补贴关税绝对不是一个好的决策,因为它实际上是在惩罚美国消费者,会导致美国商品价格全面上涨,引发通货膨胀风险。——纽约大学商学院教授拉里·怀特

人民币升值

对进口大宗

——美国《华盛顿邮报》

●表态

不利于我国

昨天,我国外交部、商务部和人民银行陆续表态,对美方一意孤行中方坚决反对。

美国自己“生病”

行业将受益

中国人民银行新闻发言人表示:这不但解决不了美国国内经济问题,还将严重危害中美经贸关系,损害全球经济的恢复和平稳增长。

“美国无端指责人民币汇率,让经济问题变成政治问题。”国家发改委对外经济研究所研究员张燕生说,“经济不好的时候就自己贬值让他国升值,那谁来承担责任?”

C

“汇率问题上中国要坚持自己的‘立场’。”张燕生说,“同时要‘化危为机’,加快调结构、促转型,让我们的经济和企业更有竞争力。”

更多实惠

四.

加大国内

很难继续过关

德国外交部负责欧洲事务的国务秘书维尔纳·霍耶4日在芝加哥的一个会议上也表示:“当我们碰到自身结构性问题时,不应拿人民币汇率当挡箭牌。”

根据该法案,如果一国货币被认为低估,则美国可以将其视作“贸易补贴”,进而征收惩罚性关税。专家指出,美国将汇率问题与世界贸易规则下的“贸易补贴”相挂钩,是没有任何依据的;用一国的法案干预他国经济政策,WTO也从未有授权。

众议院议长博纳明确表示,暂时没有将这项法案在众议院付诸表决的计划。博纳说:“对于美国国会来说,通过法案来强迫中国做某件事情是错误的,甚至是危险的。”他认为,如果众议院也通过这项法案,很可能会开启与中国之间的贸易战,这会为美国带来更大的损失。

备将面临缩水

北京时间昨天凌晨,美国参议院以63对35票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。据了解,该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为,此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。

四.

中国美国商会昨天也发表声明,对美国参议院日前通过的涉及人民币汇率的《2011年货币汇率监督改革法案》表示遗憾和反对。

引进境外直

B

改进技术,促

而奥巴马也明确表达了对这项法案的反对意见。他表示,尽管中国和美国之间存在巨大的贸易顺差,但参议院通过针对人民币的法案仍然可能会违反国际贸易准则。他不希望出现仅仅通过一个象征性的法案而得不到世贸组织支持的情况。参议院通过的这一法案在白宫和众议院都缺乏足够的市场,因此闯过这两关的可能性不大。

要让别人“发烧”

伙伴关系

二.

损人而不利己

推动出口企业

●解读

冲击出口企业

通胀

中国需要加练内功

国内消费者对

上海WTO事务咨询中心总裁助理姚为群对记者说,即使人民币升值,也解决不了美国的贸易逆差和就业问题。数据显示,自2005年人民币汇改以来,人民币对美元汇率升值了30%左右,而同期美国的失业率则从7%升到了9%以上,可见美国失业率上升与人民币汇率并没有明显的关联。

就业压力

上世纪80年代,美国经济遇到困难,便转而向日元汇率施压,诱导日元快速升值而美元贬值,结果造成日本经济陷入20年的停滞。2010年,包括新兴经济体在内的多个国家打响“汇率保卫战”,货币贬值造成的全球通货膨胀难以恢复。

社科院金融所专家曹红辉说:“美国政府关心的从来不真正是汇率问题,却常常玩转‘汇率’的伎俩。”

“一支独大”心态

商品依赖度高的

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