扶持政策将出台 内蒙古能源产业发展“加油”

澳门新莆京娱乐网站k,本报实习记者 童海华
北京报道  2010年GDP迈入“万亿元俱乐部”的内蒙古自治区,正迎来全新的发展契机。  近日召开的国务院常务会议,研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的作项政策措施。《中国经营报》记者获悉,《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》(以下简称《意见》出台在即。  区域经济专家们表示,在《意见》的支持下,内蒙古经济在继续保持快速发展的同时,将更加注重发展质量,不久的将来,一个全新的内蒙将出现在中国区域经济格局中。  再造新内蒙  “十一五”以来,内蒙的经济发展一直吸引着国内外的眼球。数据显示,从2000年到2009年,内蒙古自治区GDP年均增速达到惊人的18.7%,2010年内蒙古更是迈入GDP
“万亿元俱乐部”。  经济的高速发展也带来了一系列问题,包括对生态的严重破坏。中国区域经济协会副理事长、秘书长陈耀对本报记者表示,国务院常务会议研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施,其中的“又好又快”四个字隐含着玄机。“这表明中央对内蒙古经济近年来连续高速发展已有所警觉,中央已经认识到了其高速发展所带来的一系列问题。”  而在著名区域经济专家、中国人民大学教授陈秀山看来,促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见早就该出台。他认为,作为一个资源型省区,其“十一五”的经济增长表现抢眼,但正是因为这样,其经济增长的可持续性才令人担忧。“山西有先例,因为在资源开采的过程中没有注重生态环境保护,让山西付出了沉重的代价。”  他认为,内蒙如果在经济发展的过程中,不更加注重经济发展质量,不提早寻找好后续产业,可能要重走山西的老路。  陈耀认为,此次国务院常务会议表明国家关注的不仅仅是“快”,更重要的是“好”,“内蒙古不能仅仅依靠资源开发,更要注重可持续发展、经济的协调发展和生态保护。”  仔细分析国务院常务会议的主要内容,生态保护是其中的主要内容。按照国务院部署,到2015年,内蒙古自治区综合经济实力进一步增强,农牧区生产生活条件明显改善,基本公共服务能力显著提高,生态环境恶化趋势得到有效遏制,草原植被覆盖度达到43%,森林覆盖率达到21.5%,节能减排取得明显成效。到2020年,城乡居民收入超过全国平均水平,主要生态系统步入良性循环,形成生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。  为了实现经济又好又快发展,内蒙已经在“十二五”规划中调低了经济增速。按照内蒙古的“十二五”规划,内蒙古“十二五”平均GDP年增长12%以上,到2015年内蒙古GDP总量达到2万亿元。

摘要:GDP增速连续八年位居全国第一的内蒙古自治区,正迎来全新的发展契机。
15日召开的国务院常务会议,研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。这意味着,《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》出台时间越来越近。在《意见…

“十二五”规划中,国家对节能减排,对新能源的发展高度重视,各地政府同样也在积极开发利用新能源,推进新能源的产业化,因为促进新能源的产业化对于促进经济和社会的发展具有重要作用。近年来,成功打造“中国乳都”的名片以后,呼和浩特又提出了新能源战略之都的构想,新能源产业得到了又好又快的发展,但如何利用好自身的资源优势、利用新能源的产业发展机遇在新能源的政策上实现更好的发展,是当前面临的新课题。《中国经营报》记者在论坛现场就以上问题采访了与会专家。  《中国经营报》:最近国务院出台的支持内蒙古发展八条意见中的第一条就是要成为生态建设环境保护的省会,这是一个又好又快的设想,但内蒙古以煤炭为主的能源不仅要供应全国的重化工业及经济发展,本身也遭遇节能减排的压力,怎样既有效兼顾这么大的能源需求,又推进内蒙古自身的环境保护和生态建设?  陈淮:坦率地说煤炭是劣质能源,利用工艺复杂,环境污染严重,而且污染是全方位的,不光是使用过程中排放出来的有害气体,而且还包括热辐射、核辐射。挖煤还会使得地质结构变得脆弱。很多问题,比我们分析的还要严重得多。能源大区内蒙古的能源结构,最终还是需要加快技术升级的步伐,我们也希望全国这种高耗能产业的发展进入新的转型期,也希望内蒙古包括呼、包、鄂,恐怕还要延伸到银川一线的地方,都能形成内生性的经济增长。  此外,我们也格外注重在内蒙古这个地域广袤地区的经济增长平衡问题。如果我们一方面开采资源,一方面停留在手工劳动上,环境保护就谈不上,这也是可持续发展的一个重要方面。我希望内蒙古一方面要大力发展城市化,另一方面也不要成为“超级大省”,随着城市化的快速发展以及人口聚集,内蒙古的经济发展,以及与环境资源节约矛盾也都是需要不断解决的。  武建东:首先,呼包鄂经济圈要注重从煤炭转向煤炭天然气并重,在”十二五”、“十三五”期间国家在天然气方面将放开大的改革口子。我建议呼、包、鄂先将能源打通到京津唐地区的官网,否则很重要的资源出不去。还有超导能源的利用,呼、包、鄂地区面积有五六百公里,可以借助超导这种高科技的手段来实现资源产业共生的模式。另外,呼、包、鄂地区大概建筑面积1亿平方米,工业设计不是很多,但是人的受教育程度比较高,大概有20%的大学生,这个水平在世界上也是比较高的。我的意见是能源能够创造财富,也要改变财富。从这个角度来讲,呼包鄂要明确提出来要用智能化的方式来进行改造,打造智能城市。  金碚:所有采掘业发达的地区,都有得天独厚的区位条件,往往能够比较容易走低技术、发展制造业的路径。对这样的地区,我们把它叫资源诅咒,未来是不乐观的。我觉得呼和浩特也好,内蒙古也好,发展的过程中间有采掘业的基础、有资源,但一定要在更高的技术标准上来发展,因为一个好的产业,污染的程度就是取决于它的技术水平。采掘业的升级,不是说硬件的升级,而是要提高采掘业的技术标准,谁来解决这个升级的问题?只能通过制造业来解决,迫使采掘业的发展能够拉动制造业的发展。  事件:国务院出台促进内蒙古又好又快发展若干意见  国务院总理温家宝
6月15
日主持召开了国务院常务会议,会议研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。  据悉,国家能源局主导的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿也将于近期出炉,根据规划,“十二五”期间我国煤矿建设将控制东部,稳定中部,大力发展西部,特别是内蒙古新开工规模将占全国的26%。根据规划,到2015年,煤炭产量达到37.9亿吨,比2010年增长5.5亿吨。  在三晋地区,将对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。规划特别强调,新井建设以大型现代化煤矿为主,优先建设大型露天矿、特大型矿井和煤电一体化项目。在运煤通道上,负责蒙煤外运的集通线将大扩容,同时蒙冀线也将建成,如此将极大释放内蒙煤炭产能。鼓励兼并重组,大幅提升产业集中度。  点评:  此次国务院常务会议,重点提及建设内蒙古自治区各项事业发展,会议内容中关于“推进国家级能源基地建设”和“加强综合交通、水利、输电通道、信息网络等基础设施建设”
对于煤炭乃至整个能源行业来说都有比较正面的长期影响。内蒙古自治区去年原煤产量
7.8 万吨,占全国总产量22.9%,年度产量超越山西成为国内第一产煤省,而2000
年时,内蒙古煤炭产量仅为7247
万吨。内蒙古煤炭产量已是10年前的十倍以上。  内蒙古作为国内最大的产煤省,推进国家级能源基地建设必然以煤炭为着力点,但不会单纯加大煤炭投资的方式进行发展,应是上下游统筹协调,化工、坑口电站、输配线路、铁路、公路运输都将大规模发展。未来建设内蒙古能源基地的主要方向为
3 个:1.加强区域内煤炭资源整合,重点扶持大型煤
炭企业;2.促进内蒙古当地煤炭消化能力,加大需求端建设;3.加强建设“铁公网”等运输通路,打破运煤或是输电的瓶颈。

  GDP增速连续八年位居全国第一的内蒙古自治区,正迎来全新的发展契机。

  15日召开的国务院常务会议,研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。这意味着,《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》出台时间越来越近。在《意见》和《呼包鄂经济一体化发展规划》等系列规划的支持下,内蒙古经济有望实现“又好又快”发展。

  ⊙记者 张牡霞 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

  重点打造能源基地

  作为中国能源储备最丰富的省份之一,内蒙古未来产业发展的重点无疑在能源领域。

  国务院常务会议指出,内蒙古要推进国家能源基地建设,发展资源深加工、装备制造业、现代服务业和战略性新兴产业,改造提升传统产业。

  得天独厚的资源禀赋奠定了内蒙古成为国家能源基地的重要基础。从资源储备来看,内蒙古的能源综合实力全国第一。在煤炭资源方面,内蒙古已查明煤炭资源储量超过7000亿吨,居全国首位。此外,内蒙古的风能资源也居全国之首,太阳能资源居全国第二位,油气资源也非常丰富。

  数据显示,从2000年到2009年,内蒙古自治区GDP年均增速达到惊人的18.7%,2010年内蒙古更是迈入GDP
“万亿元俱乐部”,但经济发展与生态等不协调问题也有所凸显。

  国务院常务会议会议提出,力争到2015年,使内蒙古综合经济实力进一步增强,草原植被覆盖度达到43%,森林覆盖率达到21.5%,节能减排取得明显成效。到2020年,城乡居民收入超过全国平均水平,主要生态系统步入良性循环,形成生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。

  国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成对记者说,过去几年内蒙古经济发展速度很快。国务院常务会议提出的上述表述说明,国家关注的不仅仅是“快”,更重要的是“好”,不能仅仅依靠资源开发,更要注重可持续发展、经济的协调发展和生态保护。

  扶持政策有望陆续出台

  据记者了解,《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》有望于近期发布,《呼包鄂经济一体化发展规划》也已提上日程。

  去年8月中旬,由国家发改委牵头、40余个部门和单位联合组成的国家调研组抵达内蒙古,为国家出台《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》开展专题调研。由于调研规格很高,市场高度关注《意见》的内容和出台时间。

  据记者了解,《意见》的主要亮点集中在国家能源基地建设方面,内蒙古有望被定位为国家综合性、战略性能源基地,交通、水利等基础设施建设也将得到加强。在财税政策等方面,内蒙古有望获得“真金白银”的支持。

  而内蒙古自治区层面的区域规划也正在紧锣密鼓地制定当中。据记者了解,内蒙古正在研究制定《呼包鄂经济一体化发展规划》,争取在交通通讯、信息资源、金融服务等一体化发展上取得新突破。目前,呼包鄂一体化战略已被纳入国家发改委提出的主体功能区重点开发区范围。

  呼包鄂被称为内蒙古的“金三角”,2009年三地经济总量占全区的54%,人均生产总值超过1万美元。

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