两岸磋商陆客来台自由行问题–报载

海峡两岸观光小两会12日在香港举行两天的秘书长级会谈,双方针对开放大陆游客赴台自由行中的保证金的争议进行磋商。相关人员表示,两岸都希望在6月底成行,经过多次会商,分歧已日益减少。据指出,两岸对开放初期每天500人为限,未来视开放情况逐渐增加已达共识;而首批自由行试点城市,先前传出除北京、上海外,广州、重庆及厦门等城市也可望列入,但消息人士透露,双方还是认为先以北京、上海为试点城市,未来再逐步扩大。  熟悉内情人士表示,两岸高层对开放大陆游客赴台自由行有高度意愿,且是以6月底前成行为目标,因此双方会尽最大努力化解分歧,目前协商状况应已到最后阶段,目前卡在保证金的问题上。台湾“行政院长”吴敦义日前说,将采另一种保证方式,不一定是现金,而是担保性质。  吴敦义的说法透露出,大陆游客自由行的争议点已获重大突破。相关人士表示,观光小两会完成协商后,须将协议文本各自带回再行确认,没有问题后再交由大两会(海基、海协)进行正式换文后生效,两岸都努力在6月底前完成工作。

  大陆赴台个人游开放至今已满3个月,昨日,海旅会、台旅会(即“小两会”)在北京就扩大个人游试点城市相关事宜进行磋商,但截至记者发稿时,仍未有相关试点城市名单的消息。

台北11月25日电—台湾主要媒体周四报导,两岸将在香港针对开放陆客来台自由行举行磋商,台湾提出以大陆百大企业商务客先开办自由行,每日限额300人.大陆方面初期将以上海和北京试点,开放时间可能在明年7、8月.

  不过有消息人士透露,未来大陆将会再开放2至5个城市居民赴台试点个人游,其中天津、南京两地呼声最高,备受关注的广东也可能有一个城市进入试点。

工商时报报导,台旅会(台湾海峡两岸观光协会)秘书长张锡聪昨日率相关台旅会人员,赴香港与大陆海旅会(海峡两岸旅游交流协会)进行会谈.海旅会则由秘书长满宏卫带队到达香港,台北办公室主任范贵山也飞往香港会合.双方预计磋商三天,台旅会人员周末返台.

  情感因素列入考量范畴

报导称,台湾提出商务客自由行的保证企业应由现行的台湾企业,改由大陆前百大企业做保证人.至于一般观光客,陆方曾有试点城市之议,台方也提出试点城市,并将配额限制在每天300人,旅客须提示财产以及所得证明,而非收取保证金.是否会限制陆客在台自由行的时间上限.相关人士表示,须与陆方协调.

  昨日,海旅会、台旅会在北京就扩大大陆居民赴台个人游试点城市相关事宜进行磋商,这也是“小两会”首度在大陆磋商将议题分为个人游及团体赴台观光两部分。

至于陆客自由行开放时程,报导引述台湾政策官员说法称,受到先前苏花公路灾情的影响,使陆客来台自由行协商延缓,台湾盼明年元宵节前放行的期待恐落空,将以明年7、8月以後开放的可能性较大.

  据悉,目前赴台个人游只开放了北京、上海、厦门等3个试点城市,而自6月28日正式开放以来,赴台个人游已经届满3个月,按照循序渐进的原则,已经适合开放第二批试点城市。

该官员还透露,据目前双方主管机关的规画,陆客来台自由行初期不会一次开放太多城市,将以北京、上海两个城市为优先开放的试点区域.

  但截至记者发稿时,昨日海旅会、台旅会并未公布磋商结果,相关试点城市名单并未出炉。

–记者 董永年; 审校 林高丽

  消息人士透露,个人游与团队游不一样,赴台个人游试点城市的增加,需要考虑到的因素更多,而磋商的过程也有可能会更复杂,“不仅需考虑到一个城市上一年脱团记录、直航航班数量、游客消费能力等因素,还可能会考虑到情感因素、地域因素等。”

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  尚未有穗深入选消息

  “第二批开放的城市将会有2至5个,以4个城市为宜,目前最有可能的是天津和南京。”该人士告诉记者。

  该人士还表示,除了天津和南京外,广州、深圳、重庆、杭州等4个城市也有希望进入第二批开放名单。“广东游客自主性最强,而广深两地居民自由行的程度比国内其他城市要高得多,因此广州和深圳之间,至少应有一个城市能够进入第二批试点,但具体是哪一个城市目前还没有最新的消息。”

  但记者从广东省旅游局了解到,目前并没有关于广州或深圳进入试点名单的消息,而广东省旅游局分管领导、该局港澳台处负责人昨日也并没有前往北京。

  记者观察

  手续过于繁琐 个人游吁加速开放

  刚刚过去的“十一”黄金周是试点开放大陆居民赴台个人游首个黄金周,国台办新闻发言人杨毅12日在例行新闻发布会上表示,“十一”黄金周期间大陆居民赴台旅游人数达到21611人次,其中个人游人数是2386人次。

  纵观个人游开放的3个多月,显得较为冷清。据台湾相关部门统计,大陆游客赴台个人游自6月28日启动,截至9月27日,3个月来,已申请的达到13243人次,已入境的有7693人,平均每天144人申请,但真正赴台个人游的却只有84人。此外,9月每日申请赴台大陆游客为232人,实际每日141人赴台,距离每日500人次上限还有很大空间。

  资深旅游界人士劳毅波如此指出,手续上的繁琐程序与开放城市数量少是造成个人游遇冷的重要原因,现在虽然名为自由行,但仅仅是在岛内游览自由,仍然需要团进团出,这对于崇尚自由行的游客来说吸引力并不大,而广州和深圳等有较大地缘优势并且自由行意识更高的城市并未进入首批试点,也是遇冷的重要原因。

  “预计两岸已经认识到这些问题,未来将会进一步简化手续,并且在可控的前提下加速开放的步伐。”不过有台湾旅游业界人士也表示,个人游开放太快将会影响到台湾旅行社的收入,“目前大陆组团社为有限指定,而台湾为全开放,在市场条件下并不平等,若开放自由行的城市可以进一步开放有出境游组团资格的旅行社来承办赴台游,则能加快自由行发展的步伐。”

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