“十二五”旅游业将成战略性支柱产业

澳门新莆京正在官网,国务院副总理王岐山在11日的亚太旅游协会成立60周年庆典上表示,加快发展旅游业,是扩内需、调结构、促就业、惠民生的重要举措。  在今后五年中,中国政府将深入贯彻落实科学发展观,多策并举,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。经过改革开放30多年的发展,中国的旅游市场规模已跃居世界前列,旅游业的巨大潜力正在逐步爆发,进入了快速发展的“黄金期”。中国政府将加快体制机制改革,推进组织制度创新,扩大对外开放,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立统一、开放、竞争、有序的旅游市场。正确处理保护与开发的关系,突出历史人文特色,推动旅游业可持续发展。坚持以人为本,着力培养高素质从业人员队伍,加强“软环境”和“硬环境”建设,全面提升旅游服务质量和管理水平。  另外,根据《国务院关于同意设立“中国旅游日”的批复》,自2011年起,每年5月19日为“中国旅游日”,不过该节日非法定假日。国家旅游局11日还宣布,今年旅游监管工作重点是治理“零负团费”、“挂靠承包”、强迫消费等突出问题。除了净化旅游环境外,带薪年休假的强制推行,更有利于旅游市场的发展。

在此间举行的第七届中国出境旅游交易会传递的讯息表明,国务院把加快发展旅游业明确为国家战略的决策,正在产生世界性影响。

关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知
关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知国家旅游局关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的通知旅发50号各省、自治区、直辖市旅游局:
《国务院关于加快发展旅游业的意见》已经发布实施。这是我国旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件。为认真贯彻落实《意见》,促进新时期旅游业又好又快发展,现就有关要求通知如下:
一是要全面准确把握《意见》的基本内容。《意见》在总结我国旅游业发展成就和经验的基础上,从全局的高度,提出了推动旅游业发展的总体思路、基本原则和主要任务。全国旅游系统要认真学习、深刻领会,全面准确把握《意见》的基本精神。要把贯彻落实《意见》同国家扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求结合起来;要把科学发展观的具体要求体现到推动旅游发展的实际工作中去。要进一步解放思想,破除各种有碍旅游发展的思想禁锢;要进一步深化改革,破除影响旅游发展的体制机制障碍;要进一步扩大开放,为充分发挥市场配置资源的基础性作用创造条件;要切实提高管理和服务水平,不断增强引导全行业发展的能力,努力推动中国旅游业实现转型升级和走内涵式的发展道路,走内涵式的发展道路,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
二是要着力解决旅游业发展中的突出问题。要以贯彻落实《意见》为契机,推动三大市场平稳较快发展,在继续繁荣国内旅游市场的同时,力争尽快实现入境旅游市场的恢复。要提升旅游服务质量,牢固树立以游客为本的意识,下大力解决游客反映强烈的服务质量问题。要进一步规范旅游市场秩序,加大打击非法从事旅游经营活动的力度,切实维护游客合法权益。要加强旅游人才队伍建设,通过提高从业人员素质来提高旅游业的发展水平。要采取有效措施,在旅游节能减排上见到成效,实现旅游业的可持续发展。
三是要努力开创旅游业发展的新局面。《意见》提出了新时期中国旅游业发展的主要任务和保障措施,各地旅游部门在贯彻落实中,要深入调查研究,结合本地区实际,创造性地开展工作。要适应大众化旅游发展需求,进一步转变工作职能,提高旅游公共服务能力,为旅游者出游和旅游企业发展提供更多便利。要创新工作方式,探索有利于旅游业发展的新办法,搭建有利于提高工作成效的新平台。要创新旅游发展的体制机制,为各类企业发展创造条件。要进一步理顺政府、行业协会和企业之间的关系,鼓励和支持旅游管理体制改革。
四是要切实做好贯彻落实的各项工作。各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门要按照当地政府的统一部署,做好《意见》任务的分解落实工作。要加强工作指导,帮助基层研究解决贯彻落实《意见》中遇到的困难和问题。要根据《意见》中提出的导向性政策,加强协调,制定可操作的具体办法。要围绕《意见》,做好2010年的工作安排,并将贯彻落实《意见》的情况报国家旅游局。各地要会同有关部门对《意见》的贯彻落实情况开展督促检查,国家旅游局将适时组织对各地贯彻落实情况进行检查,总结推广各地在贯彻落实《意见》中的经验和做法。
特此通知。 国家旅游局 二〇〇九年十二月三日

中国出境旅游交易会项目总监汤姆森说,旅游业的发展往往被看作是世界经济和政治局势的晴雨表。作为世界第三大入境旅游目的地国家和第四大出境客源国,中国政府推动的旅游发展战略,注定对世界旅游发展格局产生巨大的推动力。“去年看到了全球经济逐步复苏的迹象。令人欣喜的是,这种复苏势头贯穿了整个2010年,并且消费者们对于休闲旅游的需求也在不断增长。”

汤姆森说,随着全球经济的回暖,国际旅游业的复苏步伐远远超出了预估:国际游客人数比2009年增加了6.7%,全球各地区的旅游业增长也都保持良好势头。“中国快速增长的中产阶级、日益改善的交通条件以及越来越多的利好政策,都促进了中国出境旅游市场和国内旅游市场的繁荣。正是由于这些积极因素,中国正吸引着越来越多全球旅游目的地的目光。来自全国各地的几千位旅游专业人士与来自全球的展商汇聚一堂,寻找新目的地或采购新产品,并建立或巩固良好的合作关系。

中国旅游研究院院长戴斌教授表示,特别是国务院明确提出加快发展旅游业的决定,使公民出境游获得更积极的发展机会,我国出境旅游市场将继续保持两位数增长,从而领跑全球。

第七届中国出境旅游交易会吸引了55个国家的230多名国际参展商,包括柬埔寨、加拿大、肯尼亚、哈萨克斯坦、马拉维、摩洛哥、斯洛文尼亚、南非等;本届展会还迎来了几个新的展团,包括土耳其、赞比亚、意大利西西里岛等。
(记者钱春弦)

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