澳门新莆京娱乐网站k北京尚不具放开户籍条件

澳门新莆京娱乐网站k ,近日,“北京要推动17个低端产业的从业人员向外转移”的消息出现在北京各大媒体上。为此《中国经营报》记者求证了北京市人力资源和社会保障局一位负责人。该负责人告诉记者:“政府并没有出台低端产业转移政策,况且政府从未就低端产业有明显的政策界定,因此网络及媒体上关于‘低端产业的从业人员向外转移’均为不实报道”。  然而,记者调查发现,一些区县推动的低端产业退出行动早已展开,并成为成功的样本被推广。而北京近日出台的一系列政策客观上造成了低端产业从业人员逃离北京,产业结构和城市人口承载压力的矛盾日益加剧。  人口调控难题  北京到底有没有对低端产业进行转移?这可以从各区县的做法中找到答案。目前在各区县的“十二五”规划中,大多数都对整顿低端产业有了明确的规划。  针对传统服务业和低端第三产业对流动人口有巨大吸附作用的特点,顺义区对“五小门店”和小百货、小建材等各类市场进行整顿规范,整合清理了一批不具备基本条件的小门店、小企业,减少低端就业岗位对流动人口的过度需求。  丰台区也将加快退出低端产业。到2015年,丰台区在本市三环路以内的范围内,要全部退出加工企业和以出租方式经营的各类市场、仓储等低端业态,对沿街小型商业和服务设施进行规范改造。
与整顿“五小”、退出低端产业相对应,发展高端产业也成为诸多区县的共同选择。  而东城、西城、海淀、朝阳等区也纷纷提出要加强产业升级,大力发展金融、电子科技、文化创意等高端产业。发展高端产业,各区县期望的是高产值、低污染;在人口调控方面,各区县乐见的是进入人数相对较少,进入者多是高端人才。  为从就业信息上对求职者进行引导,北京市今年公布的农民工岗位信息中,大都为有技术含量的中高端岗位,并将停发低端用工信息。  此外,今年各公共就业服务机构在收集适应进京务工人员的工作岗位时,一改以往对所有岗位都会加以公布的做法,将对无技术含量的低端岗位先行进行筛除。  出行拥堵、就医困难、教育资源紧缺,北京人口目前快速增长已经与城市有限的公共资源形成了尖锐的矛盾。根据最新的统计数据,北京市户籍人口有1246万人,登记流动人口763.8万人,加上散居未登记的和短期来京探亲、旅游、就医的流动人口估算在内,北京的流动人口总量已超过1000万。近几年,年均人口增长达37.9万人。  记者拿到的《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)中显示:“努力遏制人口总量过快无序增长”成为北京市“十二五”规划中重点要解决的问题之一。  北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华指出,“应该建立一个以人口服务管理为主的公共管理体系,为常住人口,而不仅仅是户籍人口服务。”陆称,现在出台的限购、清理群租等措施反映出我们对待流动人口是分散的,碎片的管理模式。现在管理外来人口的政策都是各个部门自己制定实施的,比如住建办管理群租,民防办清理地下室,这些实际上不利于人口的科学调控。  顺义模式的局限性  调控人口必然从流动人口上入手。顺义模式被称为“有效控制人口规模的可广泛推广的措施”。据媒体报道,顺义区流动人口数量仅为其他区的三分之一或一半左右。其方式已经推行了7年。其三个核心关键词是“以证管人”、“以房管人”、“以业控人”。  “以证管人”是指实行居住证制度,在顺义工作一定年限的外来人口获得居住证后享受与北京市民同等社会保障。

摘要:
  北京“十二五”总体规划新闻发布会昨日举行,北京市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示,北京当前的现状不具备开放户籍的条件。对于“北京将引导17个低端行业的从业人员向外转移”的说法,赵磊予以否认,他表示人口调控从未要挤走某个行业和人群。  “北京尚不具放开户籍条件  北京“十二五”总体规划新闻发布会昨日举行,北京市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示,北京当前的现状不具备开放户籍的条件。对于“北京将引导17个低端行业的从业人员向外转移”的说法,赵磊予以否认,他表示人口调控从未要挤走某个行业和人群。  “十二五”并非“躺着就能完成”  针对有人认为的“规划规划,墙上挂挂”的说法,赵磊表示,北京“十二五”规划既没有好高骛远,也没有四平八稳。这个目标完成起来不会“蹦三蹦还够不着”,也不会“躺着就能完成”。  规划的实施还有评估机制,如年度计划实施情况评估、中期评估,并引入除政府部门外的第三方力量。  除总体规划纲要之外,其余18个综合专项规划和64个一般专项规划将在4月底前向社会发布完毕。  北京不具备开放户籍的条件  “十二五”提出了人口调控目标,针对北京户籍管理是否调整的问题,赵磊表示,人口膨胀是大城市共同面临的问题,城市化的进程中,必然面临农村人口向城市人口的转移。  赵磊表示,近年来北京常住人口每年增长50万人以上,这不是以人的意志为转移的。目前全国发展不平衡,北京经济相对发达、就业机会多、工资待遇较高,人口向北京流动很正常。外来人口或者常住非北京户口的人口,长期以来对北京市发展做了很大贡献。  但不容回避的是,北京人口资源环境矛盾日益凸显,包括交通拥堵、教育资源不足、看病难等问题,实际上深层次的原因仍然是人口资源环境之间矛盾的问题。为此,北京还要加强对人口的服务和管理,从目前的发展阶段,北京还不具备放开户籍的条件。  三百六十行都需要人干  此前有消息称,北京将引导17个低端行业从业人员向外转移,具体行业由市发改委确定。赵磊予以了否认。他表示,没有“低端产业”或者“低端人群”的说法,三百六十行都需要人去干,我们从来没想把低端人群挤出去。  北京在发展过程中,会通过功能疏解和产业布局调整等方式,让中心城区的人口向新城转移。比如首钢就搬出石景山,但这是产业结构调整的范畴,跟人口调控无关。  ■
背景  多区县提出要缩减“低端产业”  去年5月,北京市人大常委会就合理调控人口规模展开调研,报告建议,借鉴人口调控的“顺义模式”,将合理调控人口规模纳入“十二五”规划,通过调整产业结构,在加大对高端人才引进的同时,减少对低端劳动力的需求。  今年年初多个区县公布“十二五”规划采用了类似的思路。顺义区提出对“五小门店”整顿规范,减少低端就业岗位对流动人口的过度需求。  房山区提出未来五年内,将抑制劳动力密集、技术含量低和吸纳外来人口多的低端产业。  丰台区也提出将加快退出低端产业。到2015年,丰台区在本市三环路以内的范围内,要全部退出加工企业和以出租方式经营的各类市场、仓储等低端业态,对沿街小型商业和服务设施进行规范改造。  ■
现场  发言人用美国大片详解“软实力”  “十二五”规划提到软实力问题,何为软实力?赵磊进行了剖析,“我们有很好的东西,但是不能够很好地让别人知道。去年我去伦敦参加新闻发言人的培训,有一个故事至今难忘。”  “有一位大使参加一个聚会,非得让他发言,他就用英文大段背诵莎士比亚的作品,背完之后下面掌声响起。大使问,中国同期也有一个这样的作品,对中国人的影响也非常巨大,是什么作品?参会的朋友都回答不上来,整个会场鸦雀无声。该大使说的是汤显祖的《牡丹亭》。”  “为何别人不知道?主要是我们的文化没有走出国门。所以在“十二五”规划中把文化实力的提升,把文化的传播作为“十二五”规划中重要的内容。如果所有的外国人都像我们了解美国的大片那样了解北京的文化,那一天也是北京建成世界城市的那一天。”

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