澳门新莆京正在官网上海等20城市去年卖地收入近1.24万亿

据南方网报道,中国房地产信息集团的数据显示,2010年全国土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元,比2009年的9230亿元增加3155亿元,增幅约为34%。  与2009年只有杭州、上海两城市土地出让金略高于千亿元不同,2010年北京、上海、大连3个城市土地出让金大幅度超过千亿元。其中北京以1628亿元位列状元,上海以1530亿元位列榜眼,而大连则以1117亿元位列探花。  土地财政不可持续  综观2009年和2010年的城市排名可以发现,北京从第三变成第一,杭州从第一变成第五,南京从第十六变成第八,同时,重庆从第七到退出前20榜单。中国房地产信息集团分析师薛建雄解释称,排名变化主要跟城市的用地供应量有关,上升比较快的城市,主要是今年住宅用地和主城区的商业用地推得比较多,导致总土地出让金较高。  按照2010年年初国土资源部的规划,2010年全国住房用地拟供应18.5万公顷,与2009年7.6万公顷和前五年平均年度实际供地量5.5公顷相比,有了大幅增长。  与此同时,地价也出现了一定幅度的增长。薛建雄解释说,随着城市快速开发,主城区土地的稀缺使得房价过快上涨的趋势向地价传导,是导致近年来地价上涨加速的主要原因。  数据显示,2010年排名前20的城市土地出让金总和超过1.2万亿,前70个城市就高达1.7万亿。薛建雄称,这表明目前开发比较成熟的一二线城市缺地比较严重,所以地价上涨正在加速。但是随着三四线城市房价的上涨和主要城市土地的日渐稀缺,预计全国超过2500个三四线城市、县城的地价也会在未来几年里逐步获得体现。“到那个时候,土地出让金的收入肯定会远高于现在的水平。”薛建雄说。  看着近年来屡创新高的土地出让金,人们对土地财政的担心也在增加。  《人民日报》近日撰文称地方政府土地财政不可持续。文中显示2009年土地出让金已经占到同期全国地方财政总收入的46%左右。近10年来,各地土地出让金收入迅速增长,在地方财政收入中比重不断提升。在有些县市,土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%,有些甚至占80%以上。  以北京为例,其2010年土地出让金收入占全年财政收入(2353.9亿元)的近70%,而上海的土地出让金收入则占财政收入(2873.6亿元)的53%。  保障房建设必须保障  薛建雄表示,未来土地出让金的额度肯定还要上涨,“要关心的是,突然多出这么多的钱,花到哪里去,是不是花在老百姓身上。”  在上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭看来,应该把巨额土地出让金部分用于住房保障,让保障房同享土地出让金的饕餮盛宴。2007年出台《廉租住房保障办法》中首次明确:土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%,部分也可用于公租房。不过,近期国家审计署公布了“19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果”,发现22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例未达要求。  另一点需要注意的是,随着房地产市场的发展,保障房的成本也在不断提高,尤其是土地成本和动拆迁成本。  2010年年底举行的上海2010年保障性住房总结及2011年保障性住房建设推进会上就透露,大型居住社区保障性住房的土地成本有所上升,相关部门建议各区要对此严格控制。  东方网的报道还提及了一处大型居住区基地经济适用房,某区首次上报相关部门的土地收储成本为300万元/亩,相应经济适用房建房价格为9000元/平方米。经多次协调沟通,该区政府同意将普通商品房的土地出让金等全部补贴用于基地的配套建设,但建房价格仍达7600元/平方米左右。

摘要:   新华网上海1月9日电
题:透视“土地盛宴”:三问土地出让金大涨  新华社记者
叶锋  出让金总额达2.7万亿元,同比增幅达70.4%——国土资源部负责人7日在全国国土资源工作会议上披露的数据,揭示出2010年国内土地市场的一场“盛宴”。对此,有三个问题值得探究:新华网:三问土地出让金总额大涨  新华网上海1月9日电
题:透视“土地盛宴”:三问土地出让金大涨  新华社记者
叶锋  出让金总额达2.7万亿元,同比增幅达70.4%——国土资源部负责人7日在全国国土资源工作会议上披露的数据,揭示出2010年国内土地市场的一场“盛宴”。对此,有三个问题值得探究:土地出让金缘何能在“最严调控年”里创下新高?巨额的“卖地”进账如何使用?地方的“土地财政依赖症”是否会进一步加剧?  土地出让收入缘何逆势创新高?  中国指数研究院的监测数据显示,2010年全国120个城市土地出让金总额为18814.4亿元,同比增加50%。其中三个城市土地出让金收入突破1000亿元。  “价量齐涨”是去年地市“成绩单”如此“靓丽”的主要原因。增加土地供应是去年楼市调控的重要举措。数据显示,去年1-11月,全国120个城市累计供应、成交住宅用地分别为39591万平方米、30216万平方米,同比增幅分别达到43%、40%。在其中的10个重点城市中,有9个城市土地成交面积实现增长。  价格方面,去年120个城市住宅用地楼面地价波动频繁,并在7月以后震荡上行;至当年11月,全国120个城市住宅用地楼面地价为2134元/平方米,环比上涨29%,同比上涨10%。自11月起,随着优质地块入市,杭州、广州、温州等城市又重新冒出“地王”。价格因素对一些城市土地出让金的贡献率十分突出。比如,武汉、南京等城市2010年住宅用地出让面积同比增幅不到20%,但出让金的收入增幅却超过125%,地价之高可见一斑。  复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说,与购房者动辄因调控而陷入观望不同,开发商更看重市场中长期的发展态势,只要长期看好,其购地、投资行为不会因调控政策波动而轻易变化。供地增加、流动性宽裕、销售形势良好,诸多因素共同造就了一个繁荣的土地市场。  巨额土地出让金去向如何?  与“收”相比,土地出让金的“支”值得高度关注。土地出让金全额纳入地方基金预算管理,是地方政府不折不扣的“钱袋子”。2006年12月下发的《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定,土地出让收入应用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出、其他支出(包括城镇廉租住房保障支出等)。2009年12月,财政部等部门还就进一步加强土地出让收支管理再次发文。  一些地方土地出让金的使用有“猫腻”。比如,按有关规定,各地从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但审计署去年11月公布的审计报告显示,2007年至2009年,有22个城市的提取比例未达到要求,共计少提取达146.23亿元。  大幅增长的土地出让收入如何使用,对地方政府管理、服务的理念与能力是一次考验。不少业内人士在接受采访时均指出,土地收入不是政府手中的私房钱,它是加快城市基础设施建设的重要财源,关心土地收入的增长是正当的;但当大多数群众的居住问题成为社会问题之时,如果过分强调土地收入而不愿为居民的保障性住房建设提供资源,则将背离群众的利益,影响城市的可持续发展。业内人士建议,随着土地出让金收入的显著增加,对其收支情况的监管亟待进一步加强、完善。  地方的“土地财政依赖症”是否会加剧?  土地出让收入是地方财政的重要支柱。财政部的数据显示,2009年土地出让收入为14239.7亿元,增长43.2%。当年的土地出让收入占地方财政收入的43.7%。业内人士预计,2010年全国土地出让收入总额或将突破2万亿元,在地方财政收入中的比重也有可能进一步上升。  把今后50年或70年的收益一次性收取、以土地为抵押物获取城市开发建设巨额贷款、通过房地产开发获得GDP和大量税收——地方政府的“土地财政”,某种程度上可说是中国快速城市化的一大“奥秘”。在一定时期内,“土地财政”的存在有一定的必然性。不过,一旦形成“过度依赖”,无疑将使经济运行风险加大,房地产调控难度增加。  越来越多的人士认识到,“土地财政”不可持续。当前,既要增加土地供应以填补住房市场的供需缺口,又要防止地市“过火”,合理控制地方的“卖地冲动”。这是楼市调控乃至整个经济运行管理的一道难题。复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示,土地调控要坚持“两条腿走路”:大力增加保障房用地供应、不断提高其在供地计划中的比例,同时保持一定量的商品房土地供应。  业内人士还建议,破解“土地财政依赖症”还需进行一系列制度改革。财政部财政科学研究所所长贾康说,“十二五”期间,中央和地方政府在事权、税权分配上会更加合理,抬高地价增加土地出让收入等地方政府的短期行为将逐步消除,地方对“土地财政”的依赖将逐步减小。

国家统计局数据显示:2010年1~6月,全国保障房投资额为433.19亿元,同比缩水1.7%。但是,住建部却提出2010年建设580万套各类保障房的目标。叶青认为,这反映出实际投资远远跟不上保障房建设的项目总体规划。

推荐阅读

不过原北京市国土局局长安家盛表示,2009年北京市土地出让金收入约600亿元。而媒体披露,2009年北京市的土地出让收入达到900多亿元。

上述关于土地出让金收入的争议,正是目前发生在全国各省市的普遍现象。“很遗憾的是,各地方政府虽然有大量土地出让收入,但很多地方政府都表示收入都用于基础建设、拆迁成本等方面了。”湖北省统计局副局长叶青对记者表示。

审计署此次发布的报告显示,2007年~2009年,19个省市筹集廉租住房保障资金1038.8亿元,获得棚户区改造中央补助资金54.43亿元。

国土部的统计显示,2007年全国土地出让收入近1.3万亿元,其中招拍挂出让土地收入超过9000亿元;2008年,全国土地出让收入约9600亿元。根据财政部的数据,2009年全国土地出让收入为1.4万亿元。

同时,有专家经过测算发现,在全国范围内,每年可提取大约400亿元的资金用于保障性住房的建设。

默多克与邓文迪将离婚 分手费或达10亿美元

根据北京市统计局统计,今年前5个月,全市政策性住房实际完成投资仅70.7亿元。新开工面积为211.2万平方米,竣工面积为58.1万平方米。截至5月底,全市政策性住房施工面积为2275.4万平方米。

全国每年可提取约400亿元

随后几个月,由于国务院加大力度推动保障房建设,北京市逐渐加大了保障房的建设投资。截至8月底,北京市保障性住房开发投资飙升至214亿元,完成全年投资计划53%以上;新开工11.6万套,完成全年任务的85%;竣工2.3万套,完成全年任务的50%。

昨日,审计署公告,北京、上海、重庆等22个城市共计少提取146.23亿元廉租房保障资金。同时,6个城市和4个县将廉租住房保障资金用于回购经适房等支出,超过1.5亿元。这一数据发布后,在各界引发强烈反响。

北京市财政局新闻发言人孟景伟此前透露,2009年该市土地出让金实际数字为494.17亿元,八成用于民生支出。但是,其中究竟多少直接用于保障性住房的投资,并没有披露。

但是,审计署的数据显示,2007年~2009年,19个省市筹集廉租住房保障资金为1038.8亿元。“这个1038亿元,是指通过各种方式筹集到的保障性住房资金,其中当然包括了土地出让金的提取金额。”叶青对《每日经济新闻》记者表示。

业界人士指出,地方政府列出的种种理由,导致最终的土地出让金净收益很低,从而影响到保障性住房资金的提取。而北京市只是其中一个典型的例子。

与此同时,审计署重点调查的32个城市筹集廉租住房保障资金448.65亿元,其中:中央补助资金67.25亿元,占14.99%;从土地出让净收益和住房公积金增值收益中安排296.79亿元,占66.15%;地方各级财政安排52.47亿元,占11.70%;其他渠道筹集32.14亿元,占7.16%。发生廉租住房保障支出219.11亿元,至2009年底滚存结余277.97亿元。

94年女孩 曝与73年干爹故事炫富 孙静雅艳照 校园内激情亲热场景 裸体火辣游行
迷奸案女星不雅照 刘嘉玲钓遍富豪 明星爱就发裸照 富二代隐私生活
护士装撩人短裤 曝泰国红灯区人妖 新金瓶梅裸战

但业界专家测算,2007年以来,地方政府获得的土地出让净收益,每年应在4000亿~5000亿元。按照相关规定,土地出让金净收益的至少15%,需要用于土地整治。

默多克与邓文迪将离婚 分手费或达10亿美元

北京市规划委员会主任黄艳在会上作报告时指出,北京逐年加大保障性住房建设,“十一五”期间保障性住房开发完成投资1035亿元,是“十五”期间的2.7倍。其中,2007年~2009年分别新开工592万、803万、938万平方米保障性住房。

另据审计署披露,19个省市筹集的廉租住房保障资金由2007年的88.61亿元增加到2009年的642.26亿元,增长6.25倍;保障总户数由69.03万户增加到246.93万户,增长2.58倍。

94年女孩 曝与73年干爹故事炫富 孙静雅艳照 校园内激情亲热场景 裸体火辣游行
迷奸案女星不雅照 刘嘉玲钓遍富豪 明星爱就发裸照 富二代隐私生活
护士装撩人短裤 曝泰国红灯区人妖 新金瓶梅裸战

据上述专家测算,除去征地、拆迁、补偿、税费等成本,土地出让的净收益一般在40%以上。如果按照10%的比例提取,则每年可以提取大约400亿元的资金用于保障性住房的建设。

昨日上午,恰逢北京市第13届人大常委会第21次会议召开。

推荐阅读

审计署在报告中指出,这笔资金是由于上述城市在2007年~2009年间,未能按照10%的比例提取土地出让净收益所致。

北京市财政局有关人士公开答复称,媒体所说的900多亿元只是土地合同出让价款的简单累加,因开发商分期付款,拿地后无力付款等原因,使得实际土地出让金和合同出让价款有很大出入。

北京规划委“快速回应”

146亿元,可以建多少套保障房?

另据有关资料表明,2006年全国土地出让金净收入用于廉租住房本应安排135亿元,实际只安排了3亿元。

相关文章