澳门新莆京正在官网爱尔兰开口求援民众不满 执政党支持率跌至17%

欧债危机仍在蔓延,欧洲大有全线告急的趋势。近日,欧盟表示,爱尔兰将获得规模达850亿欧元的救助贷款。同时,欧盟还公布了一项针对欧元区债务危机的永久性解决方案。  爱尔兰获得欧盟850亿欧元贷款  据国外体报道,在11月27日,欧盟财政部长在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部举行特别会议,商讨确定爱尔兰救助方案的具体内容以及如何遏制当前的债务危机继续蔓延。欧盟表示,爱尔兰将获得规模达850亿欧元(约1130亿美元)的救助贷款。  欧盟各国财长在会议上发表的一份声明表示:“与会各国在今日一致同意向爱尔兰政府发放救助贷款,这项措施有助于确保欧元区以及整个欧洲地区的金融稳定。欧元区以及欧盟的这项救助方案将基于早前爱尔兰政府与欧盟委员会和IMF商讨后确定的项目。与会各国对于这项为期三年的救助方案项目表示欢迎。爱尔兰政府在本月28批准了这一项目,
我们在今日正式在该项目上签字。该项目建立在爱尔兰强大的经济基础之上,主要基于以下三点:第一,立即对银行体系进行强化并进行综合审视。第二,为确保重新实现财政的可持续性,应对预算方案进行大幅削减。第三,以经济增长来强化改革。此项救助贷款的总规模为850亿欧元,其中,100亿欧元将用于立即注资,250亿欧元对银行系统提供支持。500亿欧元用于满足预算融资需求。”  据了解,在最近一段时间里,来自欧盟、欧洲央行和IMF的代表一直在与爱尔兰政府就提供救助的具体细节展开紧张谈判。分析师认为,之所以急于敲定有关救助贷款的细节就是希望市场投资者能对欧元未来的前景重燃信心。爱尔兰通信资源部长瑞恩表示,爱尔兰政府希望在亚洲股市29日开盘前宣布启动救助机制,让饱受不确定性困扰的投资者吃下一颗定心丸。另据煤体报道称,欧元区财长在28日的会议上还就欧盟与IMF向爱尔兰发放贷款一事召
开了紧急会议。欧盟表示,将会在此次紧急会议上就欧元区债务危机的永久性解决方案的总体特点展开商议。分析师指出,欧元区各国之所以在爱尔兰问题上如此急迫,主要是为了防止危机进一步蔓延至西班牙、葡萄牙等其他国家。  欧盟被疑放“高利贷”  爱尔兰广播电视公司报道称,欧盟和国际货币基金组织将向爱尔兰提供为期9年的贷款,平均利率为6.7%。这一数字远远高出希腊今年初接受金融援助时5.2%的借款利率。  主要反对党统一党26日宣布,高于6%的利率将无法接受。统一党发言人迈克·努南27日说,这一报道令人不安,“利率太高,(爱尔兰)没有能力支付”。反对党工党领导人埃蒙·吉尔摩回应,如果这一报道属实,这将是“爱尔兰政府一次令人震惊的投降行动……欧盟将违反自身基本原则”。  不过,爱尔兰通信、能源与自然资源部部长埃蒙·瑞安说,援助方案尚未最后敲定,欧盟和国际货币基金组织的贷款分为几类,偿还期限和利率各不相同,整体利率低于6.7%。  5万爱尔兰人抗议”高利贷”  据扬子晚报报道,27日,大约5万爱尔兰人走上都柏林街头,强烈抗议政府的一揽子财政紧缩方案,其中包括减少工作岗位和提高税收。  示威者按照传统的抗议游行方式,由管乐队带领,向爱尔兰邮政总局前进,那是爱尔兰最具历史意义的建筑物,是1916年爱尔兰人民反抗英国殖民统治的起义总部。在行进的过程中,人们伴着鼓点吹着口哨,现场好不热闹。组织者沿路发放游行宣传单,上面只传达了一个非常简单的信息:“停止!”人群打出的标语写着“这不是我们的错,我们不买单”和“一个不给年轻人出路的国家”等字样。其间,数百名抗议者一度从人群中分离出来,前往爱尔兰议会,那里已经有戴着面具的抗议人士烧毁了爱尔兰总理考恩的竞选海报。  爱尔兰安全部队严阵以待,警方出动大约700名警察维持秩序。警方还派出一架直升机密切跟踪局势变化,防暴警察也处于待命状态。游行中没有发生暴力事件。  这次集会是爱尔兰同意接受770亿英镑(约合人民币8206亿元)金融救助以来的首次主要抗议活动。对此,一些观察人士指出,爱尔兰民众至今才做出反应很出乎意料。相比之下,希腊的街头暴力活动几乎贯穿于今年4月份接受金融救援的始终,而被广泛视为“下一个爱尔兰”的葡萄牙更是在上周爆发了近22年来的最大规模罢工。  葡萄牙或需500亿欧元援助  德国媒体26日报道称,欧洲央行和数个欧元区成员国正敦促葡萄牙向欧洲金融稳定基金申请救助,该报道援引德国财政部消息人士的话称:“葡萄牙获得援助对西班牙而言是重大利好,因为后者对葡萄牙具有巨大风险敞口。”

澳门新莆京正在官网 ,11月28日,欧盟财政部长在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部举行特别会议,商讨确定爱尔兰救助方案的具体内容以及如何遏制当前的债务危机继续蔓延。其中,备受关注的爱尔兰援助高利率和附加条件等问题将在此会议上最终敲定。有分析认为,此次会议有望批准对爱尔兰850亿欧元的救助计划。至29日凌晨本报截稿时,记者尚未得到会议最终结果。

爱尔兰已成为欧元区第二个向欧盟和国际货币基金组织求援的国家。

当天的会议还将讨论目前的债务危机所带来的更广泛影响以及应采取的系统性措施。据悉,欧盟财长还将在会议上探讨一种解决危机的新机制,以便取代2013年到期的7500亿欧元的金融稳定基金制度。法新社报道称,欧盟财长在会议上讨论了一项德国和法国达成的折中协议,该协议要求私营部门未来将根据实际情况在援助中承担更多责任。这多少显示了新机制的大致轮廓。

今年5月,饱受主权信用危机困扰的希腊获得1100亿欧元分期援助,暂时逃离国家破产的命运。

当日,欧盟委员会主席巴罗佐在接受法国媒体采访时表示,在希腊和爱尔兰危机之后,欧盟已准备好必要措施应对欧洲其他地区可能出现的经济危机。

“稳定爱尔兰经济,确保欧洲金融稳定……维护全球经济复苏”

28日早些时候,爱尔兰总理布赖恩·考恩宣布,爱政府与欧盟和国际货币基金组织的代表已围绕启动救助机制完成了技术性谈判,相关结果及未决事项将提交欧元区及欧盟财长会审议,从而正式启动救助机制。

欧盟11月21日晚宣布,同意对深陷债务危机的欧盟小国爱尔兰进行紧急援助,并认为“这是保证欧盟和欧元区金融稳定的必要措施”。

在此之前,爱尔兰总理布赖恩·考恩曾透露,对爱尔兰的救助规模可能为850亿欧元。据悉,其中约350亿欧元将用于帮助爱尔兰银行业,500亿欧元用于满足爱尔兰政府的财政需要。

欧盟财经事务委员雷恩说,对爱尔兰的援救标志着“稳定爱尔兰经济和确保欧洲金融稳定的共同努力迈出了关键一步”。

据爱尔兰媒体报道,为爱尔兰提供救助的贷款利率可能会高达6.7%,明显高于希腊的5.2%,但这一说法遭到了爱尔兰官员否认。爱尔兰通信、能源与自然资源部长埃蒙·瑞安说,援助方案尚未敲定,贷款分为几类,偿还期限和利率各不相同,整体利率低于6.7%。

七国集团财政部长21日发表声明称,对爱尔兰提出金融援助申请并已获得欧盟和国际货币基金组织支持表示欢迎,称此举反映了国际社会有决心采取迅速而果断行动,减轻正在出现的风险,保持市场稳定,维护全球经济复苏。

此外,救助的附加条件也引起了广泛猜测。爱尔兰政府24日出台了一份4年期的财政紧缩计划,被认为是爱尔兰为满足救助条件而采取的重要步骤。根据这份计划,爱尔兰将通过削减公共开支和提高税负等措施,在4年内削减100亿欧元公共开支,并实现税收收入增长50亿欧元,到2014年将财政赤字占国内生产总值(G
D
P)的比例控制在欧盟要求的3%以内。此外,爱尔兰政府下月7日还计划提交明年预算,需削减60亿欧元财政赤字,实现40%的减赤目标,使当年财政赤字占G
D P的比例从今年的32%降至9.1%,任务相当艰巨。

援助资金“不会是三位数”

《华尔街日报》的分析指出,爱尔兰的财政紧缩计划未能安抚金融市场。爱尔兰提高所得税、降低最低工资和削减就业岗位的措施可能会恶化爱尔兰的经济问题。此外,财政计划并没有把实施救助所需的额外借款成本考虑在内。

爱尔兰总理考恩和财政部长勒尼汉21日晚也在都柏林共同举行记者招待会,宣布爱尔兰20日向欧盟和国际货币基金组织(IMF)提出的一揽子金融援助请求已获得欧盟的批准。这一为期3年的金融援助请求将与爱尔兰银行业重组以及政府财政赤字削减计划捆绑在一起。

据悉,约5万爱尔兰民众27日走上都柏林街头,抗议政府为获得救助而出台的财政紧缩计划以及援助资金的高利率。爱尔兰媒体报道称,反对党认为的6.7%借款利率过高,借机抨击政府向欧洲联盟“投降”。这已经给考恩领导的现政府造成了政治打击。经过26日的议会补选,共和党和绿党组成的执政联盟在议会中的席位优势由先前的3个进一步削弱为2个,在明年初提前进行选举的压力剧增,2011财政年度预算能否通过蒙上了阴影。

考恩说:“欧盟已经同意了我们的申请。在欧洲央行的协调下,我们与欧盟和IMF的正式谈判将很快开始。我希望在不久的将来能达成最终协议。”

有分析认为,在经济增长乏力,失业率居高不下、分配不公的情势下,欧元区推行不受工薪阶层欢迎的紧缩措施,有可能激化民众与政府的矛盾,最终对经济复苏和社会稳定造成重大冲击。此外,不管是预算赤字失控,还是税率恶性竞争,都是源于统一的货币政策和分立的财政政策之间的矛盾。只要欧元机制尚存漏洞,欧元危机就随时爆发。

此间分析认为,虽说是在“不久的将来”,但从谈妥具体细节和条件到第一笔援助资金兑现,将耗时数周。

自爱尔兰债务危机加剧以来,由于投资者担心葡萄牙和西班牙也会步其后尘,这两个欧元区国家的借贷成本显著上升,纷纷拉响警报。尽管葡萄牙议会26日通过了财政紧缩计划,但当天葡萄牙国债收益率仍一度突破7%,创下欧元诞生以来的最高纪录。西班牙国债收益率也徘徊在5.2%左右的历史高位。

爱尔兰申请的援助资金是多少?

近几日,关于葡萄牙深陷债务危机、即将向外界求援的传言愈演愈烈。葡萄牙政府数次出面澄清,称葡萄牙不需要外界援助。这与爱尔兰申请援助前的情况如出一辙。据《金融时报》德国版26日的报道,目前欧洲央行及欧元区大部分成员国正在敦促葡萄牙申请财政援助,以防止葡萄牙债务问题波及西班牙,因为西班牙对葡萄牙的风险敞口十分严重。

爱尔兰财政部长布赖恩·勒尼汉21日晚在内阁会议前称:“不会是三位数。”

一位欧盟高级官员透露,一揽子援助计划的具体数字一般不会对外公布,除非欧盟认为有必要这么做。

据英国《金融时报》22日报道,援助金额预计将达800亿至900亿欧元,略少于对希腊的1100亿欧元救助资金。

另有报道称,欧盟和IMF考虑注资500亿至1000亿欧元,注资规模取决于是否仅援助爱尔兰银行业。

希腊债务危机爆发后,欧元区成员国与IMF于今年5月出台了总额为7500亿欧元的欧洲金融稳定机制,用于向随时可能步希腊后尘的欧元区国家提供救助。欧盟成立的5000亿欧元金融援助基金中,包括总额为600亿欧元的欧洲金融稳定机制(EFSM)及由欧元区各国政府担保的总额为4400亿欧元的欧洲金融稳定工具(EFSF)。

EFSM面向欧盟所有27个成员国。而EFSF仅面向欧元区16个成员国。

爱尔兰将首先从EFSM中获得资金。

IMF也表示,将通过多年期贷款方式参与对爱尔兰进行金融援助,其所能提供的资金将相当于欧盟提供的一半。

此外,爱尔兰还可通过与欧盟其他成员国达成的双边贷款协议获得资金援助。

“葡萄牙将是下一个”

英国和瑞典已表示,准备考虑为爱尔兰提供双边贷款。

英国财政部发言人说:“保持爱尔兰经济繁荣和银行系统稳定,符合英国的国家利益。英国准备帮助爱尔兰找回那种稳定。”

有分析认为,爱尔兰银行业与英国银行业关系密切,可能一损俱损。

欧洲决策者担心,爱尔兰财政危机将蔓延至其他赤字高企的欧元区成员国,例如西班牙和葡萄牙等,从而构成系统性风险。

葡萄牙金融市场公司分析师菲利佩·加西亚说:“我觉得葡萄牙将是下一个(求援国)。我不知道这将在年前还是年后发生。但现在看来,这几乎无可避免”。

接受援助不是没有代价的

欧盟和IMF对爱尔兰的援助是有严格限制条件的。而这也正是爱尔兰一段时间以来对申请其救援犹豫不决的主要原因。

首先是对爱尔兰银行进行重组——它们可能出售非核心资本。

考恩说:“爱尔兰银行规模将大大减小。这样,他们将凭借自己的双腿慢慢地重新站起来。”

其次是爱尔兰政府计划在4年内削减150亿欧元财政赤字,以实现到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3%之内。

欧盟开出的条件还可能包括要求爱尔兰提高公司税和增值税。

目前,爱尔兰的公司税处于12.5%的较低水平,增值税为21%。其他欧盟国家一直在抱怨爱尔兰的低税收是不公平竞争的一种形式。

此前,希腊接受援助的条件之一,是将增值税从19%提高至23%。

但考恩说,是否调高本国的公司税,没有被列入谈判议程。爱尔兰政府多次强调,不会接受有关援助要与提高本国公司税挂钩的要求。财政部长勒尼汉对此依旧态度强硬,认定12.5%的税率是爱尔兰吸引外资的基石,没有商量余地。

政客大加挞伐 民众大为不满

爱尔兰政府此前对寻求财政援助一事总是闪烁其词,一直否认正与欧盟协商援助方案,甚至一度称这种协商没必要。

爱尔兰财政部长勒尼汉21日晚在内阁会议上建议政府正式求援的表态,完全颠覆了政府前几日的说法。

此举招致一些议员和民众的不满。

执政党共和党的一些议员对政府态度的急速变化提出批评,认定这种做法削弱了政府公信力。

共和党议员约翰·麦吉尼斯21日说:“作为一个政党,共和党必须改变,即便这意味着我们会失去权力。(总理)布赖恩·考恩必须卸任。”

反对党也借机向政府发难。

主要反对党爱尔兰统一党要求政府在12月7日公布新一年财政预算前辞职。

爱尔兰工会组织警告,进一步削减财政措施可能在全国引发动荡。

最新民调显示,共和党支持率跌至创新低的17%。

(布鲁塞尔11月22日电)

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