澳门新莆京娱乐网站k北京上海试点农村集体土地建租赁房

继宣布全面推广公租房解决城市居民住房保障问题后,北京市将推出新型租赁型保障房——集体土地租赁房。据北京市副市长陈刚透露,北京在集体土地上建设租赁房的试点方案已经市政府批准,国土部也已初步同意北京的申请,目前正在等待国土部批准。  据了解,已经有5个农村集体经济组织提出申请,建设1万多套租赁住房。据相关人士介绍,在农村集体建设用地试点建设的租赁房,资金将由村集体组织筹集,可向相关金融机构贷款,土地将由城乡一体化整治出的集体建设用地提供,目前唐家岭等地区已经提出试点申请。与公租房等享受政府补贴的保障房不同,此类租赁房性质主要为村集体产权,且未来也由集体组织成立的管理机构或股份公司运营,房源将面向外来人口特别是周边园区职工租赁,租金标准全面与市场接轨。  “如时机合适,也可能将部分房源纳入整体公租房的配租中,以补充公租房房源。”上述人士表示。“目前还有许多政策障碍,如农村集体建设用地无法建对外出租的住宅,虽然租赁房与商品房有所不同,但仍涉及到流转问题。”相关部门负责人表示,国土部已经制定了农村集体建设用地流转的细则,目前正在征求意见,内容很细、可操作性很强,“将为北京试点农村集体建设用地建租赁房提供上位政策保证”。

北京上海试点农村集体土地建租赁房

九部委发文一个月后,北京、上海、沈阳等13个城市近日获批利用集体建设用地建设租赁住房试点,此举将增加试点城市租赁房源供应,缓解住房供需矛盾。
国土资源部、住房和城乡建设部28日对外发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》称,为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土部会同住建部根据地方自愿,确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
两部委称,此举还将有助于拓展集体土地用途,拓宽集体经济组织和农民增收渠道;有助于丰富农村土地管理实践,促进集体土地优化配置和节约集约利用,加快城镇化进程。
此前的7月20日,住建部、国家发改委等9部门联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,明确提出,要在超大城市、特大城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作,多渠道增加租赁住房供应。
中原地产首席分析师张大伟认为,部委鼓励集体用地建设租赁房,有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性,上述13个城市基本都属于一、二线城市,这些城市国有土地相对紧张,而部分区域存在的城中村等集体土地,如果部分进入租赁市场有利于房源供应,也有利于城中村改造。
他表示,从长远看,目前租赁市场的核心问题是租购比悬殊,开发商开发商品房用于出租的回报率过低,大部分年收益只有1%~2%,这种情况下集体用地因为土地价格相对较低,对于集体产权拥有者来说,也可以获得稳定回报。集体用地建设的租赁房,在租金市场化的情况下,可以达到年投资回报率5%以上。
“用集体土地供应租赁房,是一项多赢的政策。预计这一政策落地后,将对着13个城市的租赁市场将有非常大的影响。”张大伟称。
利用集体土地建租赁房并新鲜事物。作为超大城市,早在2011年,北京就已经向中央部委申请开展利用集体建设用地建设租赁住房。此后,京沪两地集体土地建设租赁房试点申请获得了国土部批准。
从2011年起,北京先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、温泉镇351地块、昌平区北七家镇等5个集体土地地块开展了租赁住房项目试点,建设租赁住房1.28万套。
今年5月,唐家岭项目开展选房入住,此后又陆续有温泉镇351地块和平房乡两个试点项目开展了入住工作。这3个项目正抓紧开展入住工作,预计8月上旬将完成入住5000余户。年底前,北京市5个集体土地建设租赁住房项目将陆续完成选房入住工作。
建设在集体土地上的租赁住房如何进入市场?
北京住建委表示,北京市利用集体土地建设的租赁住房,可由区政府按市场价格整体趸租作为公共租赁住房,再向中低收入家庭按公租房价格出租,差价由政府补贴,入住项目统一设置租赁管理服务站,提升服务管理水平,提高广大承租家庭的归属感和生活质量。
如唐家岭租赁住房项目已由海淀区住房保障事务中心整体趸租,租期10年,统一进行出租、运营和管理。
北京住建委近日表示,今后5年,北京将进一步加大租赁住房供应,计划建设租赁住房50万套,并主要通过集体建设用地安排。
8月3日,国土部党组成员、国家土地副总督察严之尧到北京市规土委调研时也表示,建议深入研究农村集体建设用地的使用政策,设计好农村建设用地使用的商业模式,特别是要针对北京市的楼市情况大力推进农村建设用地建设租赁性住房,丰富住房市场,降低居住成本,增加农民收入。
“今年是大规模推进租赁住房建设的第一年,目前各区2017年集体土地建设租赁住房项目地块已基本选定,正加紧编制项目实施方案。重点在毗邻产业园区、交通枢纽和新城的区域布局建设,周边市政配套设施和公共服务设施相对齐全,交通较为便利,充分解决周边就业人群的住房需求,促进产城融合、职住平衡。”北京住建委称。
外界之所以关注集体土地建租赁房,还有部分原因在于此举与利用国有土地建租赁房有很大区别。
集体土地与国有土地所有权有所不同,属于农村集体所有。按国家法律规定,农村集体建设用地上建房的主体是村集体经济组织,房屋产权也属于农村集体经济组织,不能转让,不能改变性质。
在集体土地上建租赁房,业界一度有疑虑,此举是否会造成新的小产权房问题?
此前,一位地方国土局局长就曾坦言,集体土地建租赁房与小产权房有差别,差在哪里?就是差在一个是短期租赁合同,一个是长期租赁合同。如果租房合同超过20年甚至30年,实际上就成了变相卖房,与小产权房无异。
此次两部委发布的《方案》中强调,集体租赁住房出租,应遵守相关法律法规和租赁合同约定,不得以租代售。承租的集体租赁住房,不得转租。
这也说明,此番部委发布的试点方案,对小产权房已经有所防范。

发布时间:2012-01-09 | 编辑:马力 | 来源:新京报

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近日召开的“全国国土资源工作会议”上,国土资源部部长徐绍史正式披露允许地方试点集体建设用地建设租赁房,北京、上海已获批准。记者昨日也从北京市相关部门了解到,北京利用集体建设用地建公租房的试点已经获得国土部的批准。

北京试点去年年初上报国土部

徐绍史表示,对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市,由省级政府审核同意并报部批准后,可以开展集体建设用地建设租赁住房试点。北京、上海等城市已获批准先行试点。

此前,由于保障性安居工程建设的供地压力,一些地方开展了集体土地上建设保障房的尝试。北京也提出,在符合规划的前提下,利用集体建设用地建设公租房,并在海淀唐家岭、昌平北七家等地试点。

由于担心借试点变相建设“小产权房”,国土部对集体土地建设租赁房一直持谨慎态度。去年6月,国土部下发通知,未经国土资源部批准,一律不得利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。不过国土部也表示,北京的试点已在去年年初时上报国土部,目前试点正在积极推进中。

该类公租房不能出售给个人

昨日,北京市相关部门一名人士表示,北京的试点确实已经获得了国土部的批准。今年,北京公租房将继续“三多一统筹”的建设管理模式,多主体建设公租房,其中就包括在符合规划的前提下,利用集体建设用地来建设公租房。

该人士称,利用集体建设用地建设的公租房与“小产权房”完全不同。集体建设用地上建设的公租房,产权仍然为农村集体组织所有,不能出售给个人,只能配租给符合政府规定条件的家庭并纳入统一规范管理。

此外,根据北京公租房政策,公租房的租期一般为3年,最长不超过5年,这也杜绝了以长期租赁的方式变相出售公租房。

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