9月用电量环比下降12% 节能减排效应显现

9月7日,一艘装载鲁南中联水泥有限公司1.5万吨水泥的货轮在日照港缓缓离岸,将于一周内抵达海南。非同寻常的是,此次航程逾2700公里的山东-海南之旅,对于水泥这种典型的小销售半径产品而言颇为少见。其背景是,节能减排催生的多省市拉闸限电风暴,使得水泥、钢材等基础物资供应骤生变局。  山东是重工业大省,能源消耗的基数较高,前期关停大批立窑小水泥,使得完成节能减排指标的进度较为超前。所以,近期冲刺“十一五”节能目标的压力明显小于海南、山西等地。今年8月以来,海南水泥价格快速上涨。目前42.5强度袋装水泥平均出厂价每吨已突破500元,创今年以来最高位。  究其原因,主要是8月1日以来海南对部分水泥厂实行限电限产,全省水泥产量每月减少80万吨;再者,海南下半年基础设施建设和重点项目集中开工,水泥消耗趋旺,由此导致价格连连攀升,供应极度吃紧。、遭遇供应之困的岂止是海南,近两个月来,我国多个省市因面临“十一五”节能减排大限,而对水泥、钢铁等高耗能企业连续限电,这导致仅以华东地区为代表的水泥市场就经历了6次提价,目前价格达到近6年来的最高位。价格差迅速形成。但山东、安徽、江西等省份限电手法尚不甚凌厉,其产品正向浙江、江苏甚至海南等地流动。这种情况下,部分重工业大省或许会多赚个“三五斗”。

国家能源局25日公布的数据显示,9月当月全社会用电量3498亿千瓦时,环比下降12%,回落幅度高于上年同期5个百分点。尽管国家能源局未公布同比数据,但根据本报记者测算,9月用电量同比增长8.5%,为今年以来单月增幅最低水平。作为经济发展的重要同步技术指标,用电量的环比大幅下滑反映出经济结构调整的大趋势和节能减排“组合拳”效果开始显现。

核心提示:前不久,国务院再次部署由发改委、环保部等13个部委组成的督察组,对全国18个重点地区进行节能减排专项督察。”
事实上,此前专业人士便担心,由于下半年节能减排任务繁重,势必会关停一系列“两高”企业,这将使经济增速进一步下降。
日前,江苏省常州市经济和信息化委员会发布公告称,为完成该市“十一五”节能目标,自2010年8月27日起,对市区工业企业实施“开九停五”(企业连续生产九天后连休五天)的节能应急用电调控措施。该方案将持续到10月11日。

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自7月底开始,浙江、江苏、河北、山西等省,此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺,对“两高”行业开始大范围限电甚至断电。在“丝网之乡”河北省安平县,不仅对工业限电,居民、医院甚至红绿灯也遭停电。

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昨日,国家发改委称,安平县错误采取限停居民用电的做法,既不符合国家有关政策要求,也与节能减排的宗旨不符,已要求河北省核实情况,妥善处理。

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不过,发改委并未否定各地强制性限产、限电的做法。

从拉动用电量的主要部分——重工业来看,9月,重工业用电量1939亿千瓦时,环比下降17.3%,8月份这一数据为2345亿千瓦时,除1-2月的平均数据外,9月重工业用电量低于其他各月。

各地的非常措施已经对市场产生了不小的影响。钢铁、水泥等耗电大户被限产后,价格开始大涨,这也带动钢铁股、水泥股的走高。而下半年的GDP增速,必然也会受此影响。

根据本报记者跟踪观察,从同比来看,9月份8.5%的同比数据远远低于其他各月,此前,1-2月同比增长25.95%,3月为21.04%,4月为23.1%,5月为20.8%,6月为14.14%,7月为13.94%,8月为14.69%。

中央督察组各地“全面摸底”

中电联统计部负责人在接受本报记者采访时认为,9月用电量环比下降12%,体现了近年来经济结构调整大方向下抑制高耗能产业的结构性因素,也体现了今年以来节能减排的效果,更有限电等因素影响,较为复杂。总的来看,四季度节能减排效应还会更加显著的体现出来。

如此兴师动众,是因为今年的节能减排任务相当艰巨。

今年4月6日公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》,明确了电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业近期淘汰落后产能的目标。其中提出了一些强有力的经济手段,重点包括:对落后产能执行差别电价,扩大差别电价执行范围。在执法和处罚上,举措十分严厉,特别提出:必要时,政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。

“十一五”规划提出单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标。前四年全国单位GDP能耗累计下降15.61%。不过,由于一些地方高耗能、高排放行业增长过快,今年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%,全国有7个地方单位GDP能耗也出现上升。这就使得今年下半年,必须完成降耗4.48%的目标。

由于多个省份下半年都面临完成节能减排目标的艰巨任务,因而限电举措逐渐被大范围采用。据了解,浙江、江苏、海南、河北、山西等省部分地区8月、9月相继对一些高耗能产业采取限电举措,而贵州、广西、陕西等省区相继采取惩罚性电价政策,遏制高耗能产业,力求完成节能减排年度目标。业内人士指出,这些举措对于9月份用电量的环比大降起到了重要影响。

业内专家在接受《第一财经日报》记者采访时透露,根据国务院要求,今年三季度全面开展“十一五”节能目标完成预考核,并且对完成节能减排目标有困难的地区,及时启动预警调控方案。

国家能源局昨日表示,前三季度,全国电源新增生产能力5186万千瓦,比上年同期多投产274万千瓦。9月末,全口径电力装机规模超过9亿千瓦。年初,全社会用电量延续去年四季度以来快速增长势头。二季度,在推进结构调整、加大节能减排措施影响下,重工业用电量开始回稳,全社会用电增速放缓。三季度,宏观调控措施的效果进一步显现,重工业用电增速回落。

按照相关规定,到“十一五”末,要对节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制,对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任,根据情节给予相应处分。

今夏来水形势好、水电满发,火电压力减缓,加上部分省网实施有序用电措施,迎峰度夏平稳度过。期间,第三产业和城乡居民生活用电大幅增加,8月,第三产业用电量和全社会用电量均达到有史以来最高,日均用电量达到128亿千瓦时的峰值;9月,城乡居民生活用电量创历史新高。前三季度,全国发电设备累计平均利用小时为3540小时,其中火电设备3802小时,已恢复至2008年同期水平。

这些工作的前提则是相关部门对于各地节能减排的“全面摸底”。

继今年6月底由发改委牵头、六部委共同开展的全国节能减排电力大检查后,全国人大按照年初制定的检查计划,对于节能减排的具体执法检查工作也进入启动阶段。

前不久,国务院再次部署由发改委、环保部等13个部委组成的督察组,对全国18个重点地区进行节能减排专项督察。

浙江在线5日报道称,由监察部副部长郝明金带领的国务院节能减排督察组,近期在浙江省进行了实地检查指导。9月1日至5日,督察组深入宁波、湖州两地,检查了7个县、市、区的24家企业、单位节能减排工作落实情况。

限电降耗努力达标

在此背景下,地方政府将工作重心从上半年的保增长,转而采取空前严厉的手段限制产能、节能降耗。

多位接受本报记者采访的地方政府相关负责人表示,通过限产的方式控制电力和主要污染物排放的做法,已经被很多地方采用。而这也是下一步相关部门对完成减排压力较大地区,采取紧急措施的主要手段。

常州市经济和信息化委员会节能办公室一位工作人员告诉记者,“开九停五”方案并不是临时出台的,而是在节能减排指标没有达到预期后,就开始考虑如何采取多方面措施来完成指标。

根据江苏省下达的考核目标,“十一五”期间常州市单位GDP能耗要下降20%。2006~2009年,全市单位GDP能耗四年累计下降17.2%。但今年上半年该市单位GDP能耗不降反升,比2009年末上升2.4%。常州市节能工作领导小组办公室负责人说:“要完成省下达我市2010年单位GDP能耗下降4.2%的指标,我们的差距很大,压力很大。”

浙江省省长吕祖善则强调,要以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,全力以赴打好节能减排攻坚战。他表示将采用经济、法律和必要的行政手段,对高能耗、高污染企业实施限电措施。

在各地,钢铁、水泥、炼铝等“两高”行业成为限电的主要对象。

9
月以来江苏、浙江、河北等省先后出台严格的限电限产措施,对不符合能耗标准的钢铁生产企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。

从上周末开始,河北省就对武安地区的普阳、新晋等钢铁企业进行大面积停电整治,多家钢厂的高炉、轧钢生产线被关停,关停时限暂定为20天至1个月。

浙江、江苏、海南三省则先后对水泥行业实施拉闸限电。

“从今年7月开始,浙江地区的各条水泥生产线及粉磨站,都在不同程度上被限电或者停电。当然,各企业并非被‘一刀切’地限电,而是轮流展开的,比如丽水从7月20日起停电,那么其他地区就在别的时间段被限制电量,这样不至于对浙江地区的整体水泥供应造成很大影响。”中国水泥网分析师刘超华介绍。

江苏鹤林水泥有限公司总经理吕永忠对本报记者表示,公司从8月12日开始被限电,现在仍在执行限电政策,方式是按照平时电量的50%来获得电力供应。

经济增速或进一步放缓

产能下降最直接的结果便是产品供给减少,价格上扬。

刘超华说,因为苏浙两省限电措施的出台,导致了上海、江西及安徽等地的水泥价格也被直接拉升。据数字水泥网统计,杭州、南京、海口的水泥市场价格在近一个月内的涨幅分别达到28.81%、16.98%、20%。

钢材的现货市场也一反前两周的温和态势,各地价格都在大涨。

这对资本市场来说是个利好消息,但对于不少企业来说,限电还是直接影响了它们的生产计划。

常州市开源电器有限公司是专门为外贸配套加工园林工具注塑件、割草机集草袋的公司,现在已经进入了外贸订单交货期,突如其来的“开九停五”让他们有点措手不及。

“给我们两个选择,一是不休的话,以7月份的用电量为基准,用电量只能是7月用电量的70%,如果休的话,9天里用电量不受限制。”常州市开源电器有限公司一位销售经理告诉记者,因为外贸企业秋冬两季最忙,夏季的用电量基本不具备可参照性,因此最终他们选择了“开九停五”的方案,为了赶订单,9天里公司要24小时生产。

即便如此,上述经理称,完成订单还是有些危险。“现在是外贸交货期,不行的话只能是自己购买发电机组,柴油发电机的排放也挺厉害的,但对我们来说,违约的罚款比利润更高。”

事实上,此前专业人士便担心,由于下半年节能减排任务繁重,势必会关停一系列“两高”企业,这将使经济增速进一步下降。

但一位地方政府相关负责人对记者表示,目前经济增长并不是一个最重要的问题,问题在于目前我国经济增长仍然过快。“把经济增长控制在一定水平,对于调整能源结构、节能减排,甚至是经济结构调整都是有益处的。”

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