中纪委:去年查处食品药品安全问题15059件

据南方日报报道
昨日,笔者在“广东省纪检监察机关办案工作现场会”上获悉,2007年1月至今年7月,全省纪检监察机关共立案查处违纪违法案件16418件,其中厅级干部96人,县处级干部789人,给予党纪政纪处分15196人,其中党纪处分13027人,政纪处分4667人。移送司法机关和司法机关直接作出刑事处理后交纪检监察机关作出党纪政纪处分的共2332人。通过查办案件,为国家挽回经济损失19.48亿元。同时还为25958名受到错告、诬告的党员干部澄清了是非。  查处“一把手”2380人  2007年以来,全省纪检监察机关除配合中央纪委查处原广东省政协主席陈绍基案,原深圳市市长许宗衡案等重大案件外,严肃查处了韶关市委常委、政法委书记、公安局长叶树养严重违纪违法案,茂名市副市长杨光亮严重违纪违法案,省法院“11·13”系列腐败案,韶钢集团系列腐败案,新广国际集团重大资金损失案等一批有影响的大案要案。全省共查处“一把手”2380人。严肃查处金融、证券和国有资产经营管理等经济领域违纪违法案件,计849件915人。  在查处大案要案的同时,全省严肃查处重大责任事故背后的腐败问题,查处该类案件316件430人。认真查处基层群众反映强烈的和直接侵犯群众利益的违纪违法案件,共查处该类案件7012件7302人。2009年全省乡镇办案率达88.5%,比2007年提高9.3个百分点。  2007年以来,全省共查处商业贿赂案件645件657人,查处工程建设领域案件447件463人。  挽回新广集团8亿损失  据悉,全省各级纪检监察机关追缴违纪违法涉案款物力度不断加大。在查处新广国际特大资产损失案中挽回和保全国有资产达8亿多元,韶钢集团案和杨光亮案均挽回损失上亿元。2007年来,全省各级纪检监察机关通过办案共为国家和集体挽回经济损失19.48亿元。  据介绍,省纪委每年都分别召开粤东、粤西、省直机关和省属国企四个分片办案工作会议。针对新问题新情况,省纪委建成了省市县三级网上信访举报统一平台,建立了与法院、检察、公安、审计机关相互移送案件线索的有效机制。采取指定管辖、异地交叉办案的方法,切断涉案人员的关系网。  目前全省21个地级以上市纪委已全部成立案件监督管理室(处),一些地区和部门建立上下联动、分片协作的办案“网络”。  市县28国土局长被查  省纪委有关部门负责人表示,从近年来查办案件的情况来看,反腐败斗争的形势仍然比较严峻,违纪违法活动呈现出以下新的特点和趋势:一是领导干部特别是职务较高的领导干部成为发生腐败问题的“高危人群”,2007年以来我省被查处的地厅级以上干部超过百人。一些社会人员插手党政领导干部的任免及人大代表、政协委员的选举,寻找“代言人”和“保护伞”,或是当“红顶商人”。二是查出的大案要案,涉案人数少则几十人,多则上百人,甚至达数百人,窝案、串案、案中案等群体性和地域性腐败案件明显增多。三是当前工程建设、房地产开发、环境保护等领域和部门也出现了案件多发的情况。仅2007年来全省被查处市、县两级国土局局长就有28个。四是腐败分子作案手段不断变化。如有的腐败分子利用其高文化素质、精通法律金融以及资本市场运作等专业知识作案。有的行贿者用公款行贿,为了规避调查,在账上“变通”处理,或做假账,或设账外账,甚至无账可查。  省纪委通报12个“精品案件”  杨光亮存款6500万证券1300万  叶树养案  2008年8月至12月,省纪委严肃查处了韶关市委原常委、公安局长叶树养严重违纪违法案,收缴叶树养个人赃款5500万元(含港币992万元、美元1.6万元、英镑0.5万元),其中涉嫌受贿犯罪1844万元、巨额财产来源不明犯罪1614万元,省委批准开除其党籍与公职,司法机关正依法追究其刑事责任。  杨光亮案  2009年5月,根据群众举报,省纪委组织力量,对茂名市委原常委、原常务副市长杨光亮涉嫌违纪违法问题进行调查。现基本查明,杨光亮涉嫌收受贿赂、收取“红包礼金”、放高利贷等多种违纪违法活动,其家庭银行存款约6500万元及多处房产,债券、基金、股票1300多万元。现已追回赃款现金7500万元,债券、基金、股票、房产均全部冻结。杨光亮涉嫌违法犯罪问题已依法移送省检察院立案侦查。  省法院系列腐败案  2008年11月13日,中纪委监察部将在核查最高人民法院原副院长黄松有涉嫌严重腐败案中涉及的一批广东省法院系统等有关人员的线索材料移交给广东省纪委,要求组织力量查处。省纪委抽调得力人员迅速成立调查组,仅用3个多月的时间,就基本查清42名涉案人的有关问题,并依纪依法作出了处理。其中移送司法机关追究法律责任4人,给予党政纪处分12人,组织处理22人,收缴违纪违法款500多万元。

摘要:昨日,省政协十届十七次常委会议在广州闭幕。省纪委副书记丘海代表省纪委向省政协常委通报了2011年全省反腐倡廉工作情况。今年以来,全省共有106名县处级以上党政一把手违纪违法被查处,占被查处县处级以上干部人数的43.3%。换届巡视成立督察组发现问题116个…

中纪委:正调查刘志军案
去年处分4843名县处级以上干部5975件食品安全问题追责3895人
中央纪委监察部昨天召开新闻通气会通报2011年纪检…

  昨日,省政协十届十七次常委会议在广州闭幕。省纪委副书记丘海代表省纪委向省政协常委通报了2011年全省反腐倡廉工作情况。今年以来,全省共有106名县处级以上党政“一把手”违纪违法被查处,占被查处县处级以上干部人数的43.3%。    换届巡视成立督察组发现问题116个

中纪委:正调查刘志军案

  丘海首先通报了今年反腐倡廉工作取得的成效。

去年处分4843名县处级以上干部 5975件食品安全问题追责3895人

  针对我省省、市、县(区)、镇四级全面换届,省纪委成立10个换届风气督查组、10个换届风气评议团,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对20个地级以上市党政班子开展换届巡视,发现存在问题116个,提出意见建议105项。

中央纪委监察部昨天召开新闻通气会通报2011年纪检监察机关查办案件的情况。2011年,11.8万人受党纪处分;查处违法违规强制征地拆迁问题1480个,责任追究509人;查处食品药品安全问题15059件,责任追究7575人。会议同时透露,刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案目前正在立案调查。

  在确保中央和省委重大决策部署贯彻落实方面,全省纪检监察机关深入推进工程建设领域突出问题专项整治,整改存在的问题近1.5万个。

挽回经济损失84.4亿

  在推进惩防体系建设方面,省委坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头工程”来抓,颁布实施《广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法》,在全国率先开展党风廉政建设第一责任人述职活动。

中央纪委秘书长、新闻发言人崔少鹏通报,2011年,全国纪检监察机关共接受了1345814件(次)信访举报,初步核实违纪线索155008件,立案137859件,结案136679件,处分142893人,其中给予党纪处分118006人,给予政纪处分35934人。通过查办案件,为国家挽回经济损失84.4亿元。

  惩治腐败新立案4416件涉厅官37人

2011年,纪检监察机关严肃查办了发生在领导机关和领导干部中的违纪案件,共处分县处级以上干部4843人,移送司法机关的县处级以上干部777人。中央纪委监察部查出的张家盟、宋晨光、刘卓志等大案要案,已移送司法机关依法处理;目前正在立案调查的还有刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。比如,广东省纪委严肃查办了茂名市委原书记罗荫国严重违纪违法案件,云南省纪委严肃查办了楚雄州委原副书记、州长杨红卫严重违纪违法案件。

  全省纪检监察机关严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败的强劲势头。

新发现8202个小金库

  今年,全省纪检监察机关接受信访举报93309件(次),初核违纪线索4075件,新立案4416件,其中厅级干部34件37人、县(处)级干部211件215人。通过办案挽回经济损失3.49亿元。重点查处了茂名市原市委书记罗荫国严重违纪违法案,深圳市政协原副主席、汕头市原市委书记黄志光违纪违法案等大案要案。

对于严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的五类案件,2011年,全国纪检监察机关共处分涉及五类案件的党员干部20776人。

  治理商业贿赂专项工作扎实推进,全省共查办商业贿赂案件1066件,涉案金额5.9亿元。

崔少鹏通报,在工程建设领域突出问题专项治理中,2011年1月至11月,全国共受理10913件工程建设领域违纪违法问题,查实5059件,给予党纪政纪处分4828人,移送司法机关处理2395人。

  在规范领导干部从政行为方面,全省纪检监察机关坚决整治领导干部违规收受红包礼金、离职或退休后违规从业以及违规发放津贴补贴等突出问题,共查处45名领导干部收送红包问题,涉及金额792万元,查处领导干部离职或退休后违规从业问题51个。查处违规发放津贴补贴单位42个,涉及金额376万元。

2011年1月至11月,新发现8202个小金库,涉及资金28.46亿元。同时期,全国查办商业贿赂案件1.48万件,涉案金额42.8亿多元。

  监督“三公”支出新购公车费用减近四成

4名省部级干部受处分

  在解决人民群众反响强烈的突出问题方面,全省纪检监察机关深入开展教育乱收费专项治理,查处教育乱收费问题302起,涉及金额2200多万元。

2011年,纪检监察机关严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职问题和背后的腐败案件,2011年监察部直接参加13起特别重大责任事故的调查处理工作(包括2010年发生的9起事故),目前已结案的9起。比如,严肃查处723甬温线特别重大铁路交通事故,54名责任人受到严肃处理。严肃查处上海市1115特别重大火灾事故,28名责任人受到党纪政纪处分。共给予党纪政纪处分269人,其中,省部级干部4人、厅局级干部33人、县处级干部62人,107名涉嫌犯罪的责任人员被移送司法机关依法追究刑事责任。

  全省纪检监察机关还深入开展党政机关厉行节约专项整治,将公务出国(境)、公务购车、公款接待费用纳入电子监察系统实时监督,全省党政机关因公出国人次同比减少23.6%,新购公务用车费用减少39.7%,公务接待费用同比减少1.9%。

晨报记者 王海亮

  在制度建设方面,省纪委深化行政审批制度改革,在省直部门全面开展优化审批流程工作,实现审批限时再提速30%、网上审批占比80%的目标,部门市县本级实现“零审批零收费”。

反腐分析

  本版撰文:南方日报记者 雷辉

腐败活动向一些关键领域渗透

  ■数说反腐

群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻。中央纪委秘书长、新闻发言人崔少鹏在谈到当前的反腐倡廉形势时说。

  ●茂名重大系列腐败案涉及省管干部24人,县处级干部218人,波及党政部门105个,市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。

他说,当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地和矿产资源领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,一些群众反映强烈的问题屡禁不止。

  ●今年,全省纪检监察机关接受信访举报93309件(次),初核违纪线索4075件,新立案4416件,其中厅级干部34件37人、县(处)级干部211件215人。通过办案挽回经济损失3.49亿元。重点查处了茂名市原市委书记罗荫国严重违纪违法案,深圳市政协原副主席、汕头市原市委书记黄志光违纪违法案等大案要案。

他还提到,这些年我国发展迅速,社会经济活动急剧增加,一些地方、部门和领域腐败现象仍然易发多发,尤其是腐败活动向一些关键领域渗透,向一些社会领域扩散,传统领域腐败案件居高不下,教育、医疗、社会保障、环境保护等领域腐败案件逐渐增多,腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化。

  ●十七大以来,我省有14名公安局长、28名国土局长、6名组织部长、43名大型国有企业董事长因违纪违法问题被查处。今年以来,全省共有106名县处级以上党政“一把手”违纪违法被查处,占被查处县处级以上干部人数的43.3%。

纠风数字

  ■剖析

强制征地拆迁责任追究509人

  我省反腐倡廉面临新情况

2011年,纠风和执法监察工作中,全国共查处:

  腐败“有组织犯罪”特征日益明显

强制征地拆迁1480个

  通报省纪检监察机关今年的工作成绩后,丘海还向省政协常委分析了当前我省反腐倡廉建设面临的一些新情况、新问题。

违法违规强制征地拆迁问题1480个,责任追究509人。

  对“一把手”监督比较薄弱

食品药品安全15059件

  丘海指出,首先是对“一把手”的监督还比较薄弱。公安司法、工程建设、组织人事、土地和矿产资源、国有企业等权力集中、资金密集、资源稀缺领域仍是腐败行为易发多发的“高风险区”。

食品安全问题5975件,责任追究3895人;药品安全问题9084件,责任追究3680人。

  十七大以来,我省有14名公安局长、28名国土局长、6名组织部长、43名大型国有企业董事长因违纪违法问题被查处。今年以来,全省共有106名县处级以上党政“一把手”违纪违法被查处,占被查处县处级以上干部人数的43.3%。

保障房307件

  从权钱交易到感情投资

保障房项目违法违纪问题307件,对贯彻执行国家调控政策不到位的市(县)人民政府负责人约谈260人(次)。

  此外,违纪违法案件数量居高不下,腐败现象呈现新的特点和趋势。十七大以来,全省纪检监察机关共收到群众信访举报近32万件,信访年均增长量始终保持在十个百分点左右。共查处案件22039件涉及23390人,案件平均每年上升4.9%。

涉农案34821件

  腐败分子作案手段日趋复杂化、隐蔽化、智能化,反调查意识和规避法律纪律的能力越来越强。腐败手段由直接交易、现货交易、有形交易向间接交易、期货交易、无形交易转化,腐败方式逐渐从权钱交易转变为感情投资、长线投资,腐败行为的“有组织犯罪”特征日益明显,“一查一串、一端一窝”。茂名重大系列腐败案涉及省管干部24人,县处级干部218人,波及党政部门105个,市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。

乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益问题2821件,责任追究1982人;查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题3.2万件,涉及金额4.3亿元。

  党内同志关系庸俗化为“兄弟”关系

教育经费问题481个

  丘海说,还有少数干部作风不正,党内生活庸俗化,把党内的同志关系庸俗化为封建的“兄弟”关系,有的把正常的工作协调职责当做个人谋利的筹码。他举例说,杨光亮经常在公开场合宣传他的做人三件事:当官、找钱、交朋友,完全丧失了一个共产党员和领导干部应有的分寸。

查处挤占、截留、挪用、骗取国家教育经费问题481个,涉及金额4592万元;查处各级各类学校乱收费问题涉及金额5.1亿元。

  一些年轻干部缺乏长期艰苦工作和复杂政治争斗的历练,在大是大非原则问题上认识模糊、态度摇摆。一些地方社会风气不好,红包礼金、奢靡浮华问题比较突出。

医改收费问题18975个

  ■计划

查处挤占、截留、挪用、骗取医改资金问题5588个,涉及金额3289万元;查处收受回扣、红包、开单提成和各种乱收费问题13387个。

  查办涉企案件做到“四个不准”

公路三乱1303个

  丘海还向省政协常委通报了明年反腐倡廉建设的计划。

查处公路三乱(乱罚款等)问题1303个,责任追究1734人。

  在查办涉企案件中做到“四个不准”:即不准随意冻结企业账号、不准随意查封企业账册、不准随意堵塞企业流通渠道、不准随意发表影响企业声誉的报道,维护企业的正当利益和形象,维护和谐的营商环境。

  在案件处理上坚持“三个区分”:要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来,把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来,坚持做到严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业积极性相统一,努力营造宽容失误、激励创新、支持改革、遏制腐败的良好环境。

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