澳门新莆京正在官网治理银行乱收费含糊新规遭市民质疑

由国家发改委、银监会等相关部门共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》,已下发至各商业银行和地方价格主管部门征求意见。《办法》明令禁止对涉及广大公众切身利益的七项项目进行收费,并要求对四项业务免收年费和小额账户管理费。  但《征求意见稿》的内容在网上一经露脸,便引起热议。不少人认为,若单从已披露的免费项目来看,力度仍然不够,显得有些“雷声大、雨点小”,而且特别有争议的项目并未涉及,如跨行取款费、更换存折费、短信通知费、信用卡取现手续费、全额罚息费等。  据观察,实际上此次征求意见的七大免费项目中,大部分变化不大。比如同城同行存款、取款、转账业务等以前本就不收费,规定免费的本行或跨行查询费其实早已被叫停等。而且,尽管列出了七大免费项目,但分析人士认为,还是有“很含糊”的地方需要明确。比如密码重置费到底收还是不收,怎么收这些问题。  此外,对于“客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,商业银行应及时终止相关服务,不得强制或变相强制客户接受服务”这一条,则让人感到牵强。“那是否意味着,银行就是这个价,你接受就办,不接受你就走人?”有市民质疑道,这个规定仍让银行有继续“霸王”的嫌疑。

  据中国之声《新闻晚高峰》17时05分报道,前不久,一些商业银行把同城ATM跨行取款的服务收费由2元提高到了4元,引起社会强烈关注。国家发改委在7月28号就这一现象发表《答记者问》时表示,发改委已经配合银监会研究起草了新的《商业银行服务价格管理办法》,对商业银行有关服务收费进行了比较全面和系统的规范。之后,有媒体报道说,银监会正加大力度对各家银行3000多项收费进行检查,一些违规收费项目已经被严令叫停。
  记者今天从有关渠道了解到,由银监会、国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已经下发各商业银行和地方价格主管部门征求意见。据了解,这个文件只是一个征求意见稿,各相关部门还会广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见,进一步修改完善。意见稿规定,对部分服务银行将不得收取任何费用,商业银行执行相关服务价格前,应至少提前5个月进行公告。详细内容下面我们连线冯雅:
  主持人:征求意见稿中,有哪些服务要求银行是不能收取费用的?
  记者:《征求意见稿》规定,商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任何费用,包括:同行个人储蓄账户的开立和撤销;个人银行结算账户的开立和撤销;同城同行存款、取款、转账业务;无论以电子形式,还是纸制形式,银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费;通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费;通过POS、ATM机,或者转账电话提供的境内跨行查询服务;密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理,不得单独收费。据记者了解,这其中有多项服务现在都是要收费的,而且收费不低,比如密码挂失在有些大银行要收10元。跨行查询也是要收费的。
  《征求意见稿》还规定,商业银行应对有些账户免收年费和小额账户管理费,比如:
  单位指定用于发放工资(含退休金)的银行账户、住房公积金账户;
  已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户等等。
  另外,《征求意见稿》要求,商业银行对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。
  《征求意见稿》规定,商业银行办理代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务,应按照“谁委托、谁付费“的原则收取手续费,不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。
  主持人:商业银行执行相关服务价格前,必须履行哪些公告程序?
  记者:《征求意见稿》要求,商业银行执行相关服务价格前,应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告,使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,商业银行应及时终止相关服务,不得强制或变相强制客户接受服务。
  对于在同一银行开立多个账户的客户,商业银行在开立账户时,应明确告知年费、账户管理费、小额账户管理费等服务价格信息,并可采用柜台工作人员提醒、网站公告、电子银行操作界面提醒、对账单标注等多种方式向客户进行提示。
  主持人:为什么要出台这个管理办法?有什么重要的背景信息?
  记者:前不久,一些国有商业银行把同城ATM跨行取款的服务收费由2元提高到了4元,引起了社会的强烈关注,国家发改委在7月28号就这一现象发表《答记者问》时表示,发改委已经配合银监会研究起草了新的《商业银行服务价格管理办法》,对商业银行有关服务收费进行了比较全面和系统的规范。之后,有媒体报道说,银监会正加大力度对各家银行3000多项收费进行检查,一些违规收费项目已经被严令叫停。直到上周五也就是8月6号,《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》才正式出来,并被转发给各银监局、各地方物价局、银行业协会以及各商业银行。有必要强调的是,这是一个征求意见稿,各相关部门还会广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见,进一步修改完善。

银行服务乱收费的问题有望近期内得到解决。
8月10日,本报记者收到中国银监会新闻处的消息称,近日,由中国银监会、国家发展改革委联合修订的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见,银监会和发改委在收到反馈意见后将抓紧修改征求意见稿。
《办法》明令禁止对涉及广大公众切身利益的7项项目进行收费,并要求对4项业务免收年费和小额账户管理费。不过,银监会并未明确反馈意见收集和预计正式下发的时间。
百姓认可不收费
据了解,7项不收取任何费用的服务包括:同行个人储蓄账户的开立和撤销;个人银行结算账户的开立和撤销;同城同行存款、取款、转账业务;无论以电子形式,还是纸制形式,银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费;通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费;通过POS、ATM,或者转账电话提供的境内跨行查询服务不得单独收费;密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失处理,不得单独收费。
随即,本报记者走访了3家银行的物理网点,尚未见银行有相关的告示通知。一位正在等待使用ATM机的客户一听记者说银行可能将取消部分收费项目,有些愤愤地说:“银行本来就是服务行业,不能因为垄断就随便乱收取费用。”
上述客户认为,比如银行开户、修改密码、跨行查询等业务都是些本来就不应该收费的项目,早就应该取消。
目前,这些项目部分银行是收取费用的。比如密码重置业务,如果到柜台办理,中国工商银行需要5元的手续费。
银监会相关负责人也指出,考虑到银行收费事宜涉及金融消费者权益,影响广泛,下一步还将就《商业银行服务价格管理办法》广泛征求公众意见。
银行定价应透明
本报记者联系了几家银行总行新闻处,对方均称已收到了银监会的征求意见稿。目前,各家银行尚处在公文处理阶段,并无相关信息披露。
《征求意见稿》要求,商业银行执行相关服务价格前,应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告,使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,商业银行应及时终止相关服务,不得强制或变相强制客户接受服务。
曾有银行业分析师向记者指出,各家银行争相提高服务费用的意图在于扩大中间业务收入,从而摆脱单纯依赖净息差的收益模式。
工商银行总行一位工作人员向记者指出,如果单纯看密码重置业务,其实银行并无太大成本,最多是人工服务费用。而跨行查询则需看银行内部是否有合作,如果一旦达成合作意向,这笔成本应该也可以节省掉。
中国社科院金融所银行研究室主任曾刚向记者指出,尽管银行属于商业机构,但是银行的涨价行为有很大的公共性,需要在一定程度上对这种定价机制进行规范和透明。
曾刚认为,银行的定价机制可以参考成本定价,需要一个相对来讲比较标准或者有分寸的定价机制。这样,从长期来看,对银行和公众都是有好处的。

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