澳门新莆京正在官网王树茂:节能工作没抓到点儿上

王树茂,国家发改委、世界银行、GEF中国节能促进项目办公室执行主任,在过去的15年间为在中国引入和推广合同能源管理做了大量工作。作为合同能源管理和节能服务产业的辛勤耕耘者,在业内,几乎所有节能服务公司的人都知道这位年过七旬的资深节能专家。  可是恰恰也是他,在看到这一产业发展的同时,为这一产业的下一步发展方向忧心忡忡。“中央对节能减排高度重视,各级政府也都在‘狠抓’节能减排,但实际的状态是,政府对节能控制力度弱,对相关法律执法能力严重不足,节能工作抓的不到位。”在接受《中国经营报》记者专访时,王树茂言辞激烈。  现在政府抓节能的方法不对  《中国经营报》:上半年,国家先后出台两个文件,《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》和《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》,以合同能源管理方式实施的节能改造项目,每节省相当于1吨标准煤的能源,节能服务企业将获得不低于300元的奖励。对此,市场普遍认为,在政策支持之下,节能服务公司将迎来井喷式的发展,您怎么看?  王树茂:《意见》颁布以后,原来一直困扰合同能源管理项目的税收问题和节能效益分享的财务处理问题得到了解决,但是合同能源管理在我国发展的最大障碍依然存在,节能技术市场的混乱和企业信誉问题仍然严重阻碍着合同能源管理在我国的发展。  这两个文件,其中一个是关于合同能源管理项目财政奖励的。发奖金看起来不错,有钱大家一定会抢,一些地方政府节能管理部门也乐意做这样的事情。但这种奖励办法能有助于解决节能技术市场的混乱状况吗?能有助于解决节能服务公司因企业的信誉问题而面临的风险吗?能解决合同能源管理项目的融资难问题吗?一句话,宝贵的国家财政资金没有用到点子上。如果有限的国家财政能通过支持政策创新、机制创新,创造良好的合同能源管理项目的发展环境就好了。人们总习惯于老办法,老思路,懒汉哲学,因为发奖金的方法最简单。  《中国经营报》:那你认为,目前的节能减排市场具体存在的问题是什么?  王树茂:我国各行各业中普遍存在着大量的节能效益和经济效益都很好的项目,但现在无论是政府机构和企业都没有真正的动起来,关键是现在政府有关部门抓节能的方法不对。  从合同能源管理来说,最大的市场就是政府楼宇、医院、大学、中学、小学等,上个世纪在国际上出现节能服务公司(在国外称ESCO)的时候,一些发达国家的动作很快,例如美国联邦政府立法允许政府机构等单位通过ESCO服务节省下来的能源费用支付给节能服务公司,也就是从能源预算里支出这一部分费用,视同能源费用支出。由此美国的ESCO发展很快。  可是在我国,节能服务公司的发展环境一直存在严重问题。  比如说搞能源审计,前几年各省市对国内“千家企业”或省市内“500家企业”等等开展能源审计,但是实际有多少企业按照能源审计报告去实施节能项目了?很少!我曾经去一个省里做能源审计的机构去看,负责人说,他们才6个人,却要在一个月内做20家企业的能源审计。结果是,企业报一些数字,审计机构按规定的格式写一写报告就上报了。企业出钱让他们写审计报告,不按企业提供的数据写报告,就不给审计费。这不是在作秀、搞“运动”是什么?!《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)这个法很好,但现在各级政府的执法能力很弱。例如,《节能法》规定企业或能源审计单位提供假数据要罚款,现在也没听说哪一家被罚款,发现了问题向谁举报?举报了又由谁审理执法?这些都不明确,法律就只停留在纸面上了。  对节能工作的支持要落实在技术和融资上

节能产业发展瓶颈待突破

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2009年11月27日

中国报告网提示:我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点,八大高耗能行业的产品单位能耗更是平均比国

“目前中国的能源消耗量相当于中国供给能力的两倍,节能这场‘绿色革命’势在必行,能效融资能否顺利进行是这场革命中面临的一个很大的挑战。”世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强在11月12-13日举行的中国节能减排创新与发展高峰论坛上表示。

我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点,八大高耗能行业的产品单位能耗更是平均比国际先进水平高40%。合同能源管理机制是一种以节省的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式,这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级,降低目前的运行成本,提高能源的利用效率。EMC的推行会影响八个重点高耗能行业,包括钢铁、水泥、冶金、焦炭、电石、煤炭、玻璃、电力行业;其中,EMC在钢铁行业市场应用前景广阔。
由于我国相关环保政策的出台,环境资源也对社会提出了更高的要求,节能服务行业近年来稳步发展,2016年我国节能服务产业产值达3567.4亿元,2017年3900亿元左右。
2013-2017年我国节能服务产业产值 ** 数据来源:观研天下数据中心整理
随着我国节能服务行业专业技术能力提升,节能服务的减排成效也有所增强,2017年节能服务产业减排数量约1.1-1.2亿吨碳。
合同能源管理在钢铁企业节能技术改造环节的应用,即节能服务公司与钢铁企业合作,开展钢铁企业的节能技术改造服务,包括能源审计、节能改造方案设计、能源管理合同的谈判与签署、原材料和设备采购、施工运行、保养和维护、EMC与客户分享节能效益签订等过程。
EMC在钢铁产业中节能方面多样,如炼铁系统的高炉煤气回收利用、高炉炉顶余压干法TRT发电;烧结余热回收利用和焦化系统的干熄焦发电;炼钢系统转炉煤气回收和蒸汽制冷;轧钢系统的蓄热式燃烧改造、热装热送和电力系统的CCPP发电等环节。2013年,同方人环与广西贵港钢铁集团有限公司正式签署EMC合同。预计到2019年,合同期内可节约焦炭20000余吨,节电量3000万千瓦时,增加生铁产量27000吨。(ZPPJP)
观研天下发布的《2018年中国合同能源管理行业分析报告-市场深度调研与发展前景预测》内容严谨、数据翔实,更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展动向、市场前景、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据,以及我中心对本行业的实地调研,结合了行业所处的环境,从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。
它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势,洞悉行业竞争格局,规避经营和投资风险,制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。观研天下是国内知名的行业信息咨询机构,拥有资深的专家团队,多年来已经为上万家企业单位、咨询机构、金融机构、行业协会、个人投资者等提供了专业的行业分析报告,客户涵盖了华为、中国石油、中国电信、中国建筑、惠普、迪士尼等国内外行业领先企业,并得到了客户的广泛认可。
本研究报告数据主要采用国家统计数据,海关总署,问卷调查数据,商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局,部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据,企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等,价格数据主要来自于各类市场监测数据库。本研究报告采用的行业分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法,对行业进行全面的内外部环境分析,同时通过资深分析师对目前国家经济形势的走势以及市场发展趋势和当前行业热点分析,预测行业未来的发展方向、新兴热点、市场空间、技术趋势以及未来发展战略等。
第1章:合同能源管理发展必要性及政策分析 1.1合同能源管理相关概念
1.1.1合同能源管理基本概念 合同能源管理基本定义 合同能源管理特点
合同能源管理基本类型 1.1.2节能服务公司基本概念 节能服务公司的定义
节能服务公司类型 节能服务公司业务特点 节能服务公司业务内容及流程
1.2合同能源管理行业发展必要性分析 1.2.1资源和环境问题分析
中国面临粗放型经济增长方式的转变 以石化能源为主的消费结构急需转变
能源使用与环境保护之间的矛盾日趋严重 长期能源供应将面临潜在的总量短缺
1.2.2节能在中国社会经济发展中地位分析
节能是中国社会经济发展的长期战略任务
节能是提高中国经济竞争能力的有效手段 节能是减缓和治理污染最有效手段
节能是履行《气候变化框架公约》的有效措施
1.3合同能源管理行业发展政策环境分析 1.3.1节能投资政策法规
1.3.2合同能源管理政策法规 合同能源管理的相关政策法规
合同能源管理的相关行业标准
电网企业成立附属节能服务公司,开展合同能源管理项目
第2章:国外合同能源管理行业发展状况分析 2.1世界合同能源管理行业发展综述
2.1.1世界合同能源管理行业发展概况 世界合同能源管理行业业务范围
世界合同能源管理行业发展现状 2.2主要国家合同能源管理发展状况
2.2.1美国合同能源管理行业发展概况 美国政府对节能减排政策的扶持
美国ESCO产业发展阶段 美国ESCO产业市场规模 美国ESCO产业应用领域
美国ESCO产业企业类型 美国ESCO行业市场格局 美国ESCO行业发展趋势及前景
2.2.2欧盟合同能源管理行业发展概况 欧盟政府对节能减排的扶持政策
欧盟ESCO行业发展概况 德国ESCO行业发展状况 西班牙ESCO行业发展状况
欧盟ESCO应用领域及市场前景 2.3合同能源管理行业发展启示
2.3.1EMCo在中国实践分析 中国节能促进项目和示范EMCo实践
EMCo在中国发展优势分析 2.3.2财税政策推动EMC市场发展
降低节能投资的财税政策 增加能源使用成本的财税政策
2.3.3公共部门提供最大市场份额 公共领域节能环保市场份额大,但需政策推动
美国经验 日本经验 第3章:中国节能服务产业发展状况分析
3.1中国节能服务产业生命周期与市场潜力 3.1.1节能服务产业生命周期分析
3.1.2节能服务产业市场潜力分析 能源经济效率与节能潜力
能源使用效率与节能潜力 主要用电设备节能潜力 3.2中国节能服务产业发展现状
3.2.1节能服务产业企业数量增长情况 3.2.2节能服务产业从业人员增长情况
3.2.3节能服务产业产值规模分析 3.2.4节能服务产业节能和减排分析
3.2.5节能服务产业科技创新情况 3.3中国节能市场障碍与节能机制转换
3.3.1中国节能市场障碍分析 3.3.2节能机制转换分析 节能机制转换的迫切必要性
国际节能运作经验 3.3.3中国节能服务公司发展面临问题分析
3.4中国节能服务产业发展方向与前景展望 3.4.1节能服务产业存在问题分析
3.4.2“十三五”节能服务产业重点发展方向
3.4.3“十三五”节能服务产业发展前景展望
第4章:中国合同能源管理行业发展状况分析 4.1合同能源管理行业发展状况分析
4.1.1合同能源管理行业发展状况 合同能源管理行业投资规模不断扩大
运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司分析
合同能源管理行业产值规模分析 4.1.2合同能源管理项目实施现状
合同能源管理各项目实施现状 合同能源管理各项目数量分析
合同能源管理各项目节能量分析 合同能源管理单个项目投资额分析
合同能源管理合同类型分布 合同能源管理行业竞争分析
4.2重点地区合同能源管理行业发展状况分析 4.2.1上海EMC行业发展情况分析
上海产业结构分布 上海能源消耗情况 上海EMC行业相关政策
上海EMC项目执行情况 上海EMC市场竞争情况 上海EMC行业发展趋势
案例分析——上海市第一人民医院 4.2.2北京EMC行业发展情况分析
北京产业结构分布 北京能源消耗情况 北京EMC行业相关政策
北京EMC项目执行情况 北京EMC市场竞争情况 北京EMC行业发展趋势
4.2.3广东EMC行业发展情况分析 广东产业结构分布 广东能源消耗情况
广东EMC行业相关政策 广东EMC项目执行情况 广东EMC市场竞争情况
广东EMC行业发展趋势 案例分析——深圳市民中心
第5章:中国合同能源管理应用领域分析 5.1合同能源管理应用领域分布
5.1.1合同能源管理各领域项目分布 5.1.2合同能源管理各领域投资额分布
5.1.3合同能源管理各领域投资强度分布 5.2EMC在工业领域的应用
5.2.1工业节能的政策环境 5.2.2EMC在钢铁行业的应用情况
钢铁行业背景及耗能情况 钢铁企业的节能方向 EMC在钢铁企业节能的应用
EMC在钢铁行业应用面临的问题 钢铁行业EMC的投资分析
5.2.3EMC在化工行业的应用情况 化工产业发展背景及耗能情况
化工企业节能方向及节能技术 EMC在化工行业应用面临的问题
化工行业推行EMC机制的方法 化工领域的EMC投资分析 5.3EMC在建筑领域的应用
5.3.1建筑节能的政策环境 法律法规层面 标准规范层面
5.3.2建筑业背景及耗能情况 建筑业发展情况 建筑业能源消耗现状与趋势
5.3.3建筑节能投资收益情况 第6章:中国合同能源管理应用案例分析
6.1合同能源管理项目招投标分析 6.1.1合同能源管理项目招标情况
6.1.2合同能源管理项目投标人资质要求 6.1.3合同能源管理项目招标流程
6.2合同能源管理在工业领域应用案例分析
6.2.1合同能源管理在钢铁行业应用案例分析
新余钢铁股份有限公司合同能源管理案例分析
湖南华菱钢铁集团合同能源管理案例分析
6.2.2合同能源管理在水泥行业应用案例分析 喀什飞龙合同能源管理案例分析
秦岭水泥变频改造合同能源管理案例分析
6.2.3合同能源管理在电力行业应用案例分析-江西新余发电有限责任公司合同能源管理项目
项目实施背景 项目改造内容 项目实施情况 项目效益评价
6.3合同能源管理在建筑领域应用案例分析
6.3.1上海东方商厦合同能源管理案例分析 项目简介 建筑电气能耗调研
项目实施方案 项目效益评价 6.3.2上海物贸大厦合同能源管理案例分析 项目概况
原系统基本情况 项目实施方案 项目节能效益与经济效益
6.4合同能源管理在交通领域应用案例分析-日照港项目 6.4.1项目概况
6.4.2项目实施方案 项目方案内容 项目实施范围 项目节电设备选择及安装
项目技术要求 项目结算方法 6.4.3项目效益评价 社会效益 节能效益 经济效益
第7章:中国合同能源管理行业领先企业经营分析
7.1中国合同能源管理企业总体情况分析 7.1.1节能服务产业品牌企业
7.1.2合同能源管理优秀示范项目 7.2中国合同能源管理领先企业个案分析
7.2.1双良节能系统股份有限公司 企业发展简况分析 企业经营业务分析
企业技术水平分析 企业经营情况分析 企业重大合同 企业经营优劣势分析
企业最新动向分析 7.2.2仟亿达集团股份有限公司 企业发展简况分析
企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业经营情况分析 企业主要工程业绩
企业经营优劣势分析 企业最新动向分析 7.2.3三安光电股份有限公司
企业发展简况分析 企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业经营情况分析
企业主要工程业绩 企业经营优劣势分析 7.2.4上海延华智能科技股份有限公司
企业发展简况分析 企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业经营情况分析
企业主要工程业绩 企业经营优劣势分析 企业最新动向分析
7.2.5神雾科技集团股份有限公司经营情况分析 企业发展简况分析
企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业经营情况分析 企业主要工程业绩
企业经营优劣势分析 企业最新动向分析
7.2.6能发伟业能源科技有限公司经营情况分析 企业发展简况分析
企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业经营情况分析 企业主要工程业绩
企业经营优劣势分析 企业最新动向分析
7.2.7中节能科技投资有限公司经营情况分析 企业发展简况分析
企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业经营情况分析 企业主要工程业绩
企业经营优劣势分析 7.2.8广州智光电气股份有限公司经营情况分析
企业发展简况分析 企业经营情况分析 企业产品及技术分析 企业销售渠道与网络
企业竞争优劣势分析 企业最新动向分析
7.2.9天壕环境股份有限公司经营情况分析 企业发展简况分析 企业经营业务分析
企业技术水平分析 企业采购模式分析 企业经营情况分析 企业项目投资分析
企业主要工程业绩 企业经营优劣势分析 企业投资兼并与重组分析
7.2.10广州迪森热能技术股份有限公司经营情况分析 企业发展简况分析
企业经营业务分析 企业技术水平分析 企业商业模式分析 企业经营情况分析
企业经营优劣势分析 企业最新动向分析
第8章:中国合同能源管理行业投资与发展前景分析
8.1合同能源管理行业投资壁垒与风险 8.1.1合同能源管理行业投资壁垒分析
8.1.2合同能源管理行业投资风险预警 宏观经济波动风险 行业技术风险
行业政策风险 8.2合同能源管理行业投资机会与建议
8.2.1合同能源管理行业投资机会剖析 8.2.2合同能源管理行业主要投资建议
8.3合同能源管理行业发展前景分析 8.3.1合同能源管理行业投资规模预测
8.3.2合同能源管理行业产值规模预测 图表详见正文

能效融资困难重重

中国报告网提示:我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点,八大高耗能行业的产品单位能耗更是平均比国

“目前的节能领域可以说是小企业没人管,大企业不想干,中国的银行就像当铺,贷款做节能项目非常困难。”香港能源服务协会主席尹德川说起国内的节能融资现状,很多感慨。目前我国中小企业节能融资状况并不理想。一方面管理水平和经营者素质较低,信用意识淡薄;另一方面,缺乏可用于担保抵押的财产。此外,中小企业财务制度不健全,企业信息透明度差,导致其资信不高。中国能源战略的两大核心是节能和新能源开发,节能为首,市场潜力巨大。中国有1000亿元的余热发电市场,目前情况便是市场找不到节能项目,整合好优秀项目却又找不到资金。

能效项目融资困难体现在这个行业链条的每一个环节。首先,对节能服务公司的商业模式缺乏了解,评估能效项目的专业能力不足;其次,能效项目的融资成本较高,对于中小型企业的要求更为严格;最后,融资程序繁琐、低效也是一大弊端,能效项目的风险管理与控制较为困难。中国能源研究所能效与投资评估专业委员会秘书长杨耀民指出:“我国的节能服务公司多为中小企业,虽然拥有先进的节能技术,但是由于企业规模小,融资困难阻碍了其推广技术、扩大规模,成为制约进一步发展的瓶颈。”

据尹德川介绍,在融资过程中存在三个环节的脱节,即用户与能源服务公司之间脱节、融资机构与节能服务公司之间的脱节、银行与能源用户之间脱节。这阻碍了节能融资的进展。

ESCO助企业打开融资渠道

上世纪70年代以来,一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来,基于这种机制的专业化的“节能服务公司”发展十分迅速,ESCO在节能减排项目中扮演关键性角色,帮助企业消除节能项目的资金和技术障碍。

ESCO可以为能源企业提供专业的能效服务,整合专业技术团队、设备供应商、融资机构等资源,为客户提供能源审计、技术评估、项目风险管理、供应商管理、融资服务等。2008年ESCO为投资主体的投资总额为200亿人民币,在2004年-2007年间,中国投资担保有限公司为48个ESCO的110个EPC项目的实施提供了贷款担保。

尹德川表示,ESCO可以有效解决融资过程中的链条断裂问题,但还需要政府作为融资链中的连接桥梁,这对ESCO的发展起着重要的支撑作用。政府具有较高的民众威信,其带头示范及宣传对节能技术的推广具有重要作用,应借助政府的力量开拓市场,在国家层面上制作最佳节能实践案例。“例如LED路灯的推广,由国家发改委、世界银行和全球环境基金共同成立的促进项目,通过发布会、推介会等为企业开启融资之门,实现市场、技术、资金的三方入位。”尹德川说。

他指出,理想的模式是政府可以对银行提供80%的无抵押担保,银行对ESCO提供90%的贷款,这样银行只有10%的风险。ESCO对客户签订合同,并投资10%。来源:中国能源网

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