公益扶贫、产业扶贫、教育扶贫三管齐下断“穷根”

——湛江市政府办、广东南粤银行驻村工作队探索立体扶贫2016年5月,湛江市政府办公室与广东南粤银行组成扶贫驻村联合工作队,对口帮扶遂溪县界炮镇坦塘村,为了让当地彻底脱贫、形成可持续“造血”能力,工作队紧盯以金融服务提升“三农”经济、改善基础设施、推动教育事业,不但取得了显著脱贫成绩,更在当地形成了求学重教的风气,探索出一条扎实有效的精准扶贫路子。(广东南粤银行拟聘行长陈武到坦塘村指导扶贫、走访贫困户)公益扶贫让全村生活条件升级作为革命老区村,坦塘村是遂溪界炮镇唯一一个精准扶贫贫困村。由于基础设施“欠账”太多,群众出行难、饮水难、发展难等问题突出,被列入整体整治改造扶持的自然村就有6条。2016年入驻后,市府办、广东南粤银行联合驻村工作队坚持把改善贫困村基础条件作为精准扶贫的当务之急,认真谋划和实施一批关系百姓福祉的民生工程,整合各种资源,狠抓基础设施建设,着力改善农村人居环境,同时扎实开展“三清理三拆除三整治”,全面整治村庄环境。经过两年多的不懈努力,昔日尘土飞扬、七拐八弯的泥土路,变成四通八达的硬底化道路,真正实现了村村通;往日只能挖浅井或靠天喝水,在一座高30米、容量100立方米水塔和一批饮水井、深水抗旱井建成后,所有自然村实现集中供水,人畜饮水及灌溉安全问题迎刃而解;村卫生站、公共服务站、路灯亮化工程、生活污水设施及文体设施等建设逐步完成;26户危房改造对象已全部完成危房改造任务。近日,记者在坦塘村委会姓方村看到,村民们正冒雨做着村文化广场、环村硬底化道路等的收尾工程,新村场的建设也顺利推进,一栋栋规划有序的小洋楼拔地而起。村民们说,村里外出人员回家过年、看到村容村貌大变化,都争先恐后捐款、献计献策,村场、篮球场都是村里年轻人义务设计、安装的,现在,姓方村正力争成为该村委会首个率先完成省定贫困村创建新农村示范村任务的自然村。(当地媒体记者在姓方村采访了解扶贫经验)经过全方位的基建升级,坦塘村委会各自然村村民的生活也从脏乱差的落后乡村生活,升级到接轨城市的现代生活方式——自来水、水泥路、小洋楼,还有门前屋后的小花园。这些都意味着他们的生活再也不能“将就”,人人都充满干劲,进入奋发有为、拼搏创富的新轨道。产业扶贫努力打造盈利能力产业扶贫是脱贫攻坚的关键,也是根本出路。湛江市府办、广东南粤银行联合驻村工作队在产业扶贫中坚持实事求是、分类施策破解发展瓶颈。为探索产业扶贫新路径,在上级的支持下,该驻村工作队先后率队到省内外各地考察,选准优质产业扶贫项目,调动一切积极因素和力量参与精准扶贫工作,丰富和拓展金融精准扶贫新路。

——公益扶贫、产业扶贫、教育扶贫三管齐下断“穷根”

广东阳江织镇塘村引进火龙果生产项目闯出扶贫新路
近几个月来,几十年来默默无闻的阳西县织镇塘村乌石自然村忽然变得热闹起来,由帮扶单位珠海市横琴新区引进的产业帮扶项目火龙果生产基地建设如火如荼。更让乌石村民振奋的是,该项目承包土地的上百万元租金一次性支付给村民和村集体,盘活了村里的丢荒地、闲置地,增加了村民的租金收入,同时,项目也为当地村民特别是贫困户提供了就业岗位。

2016年5月,湛江市政府办公室与广东南粤银行组成扶贫驻村联合工作队,对口帮扶遂溪县界炮镇坦塘村,为了让当地彻底脱贫、形成可持续“造血”能力,工作队紧盯以金融服务提升“三农”经济、改善基础设施、推动教育事业,不但取得了显着脱贫成绩,更在当地形成了求学重教的风气,探索出一条扎实有效的精准扶贫路子。

一年多来,随着产业帮扶、就业帮扶、新农村示范村建设等一系列精准扶贫工作深入开展,昔日贫困落后的塘村,正一点点发生变化,走上脱贫奔康大道。
项目带动土地流转整村受益
18日上午,艳阳高照。记者来到乌石村火龙果生产基地建设现场时,项目投资方珠海十亿人社区农业科技有限公司现场负责人徐荣光,正在烈日下汗流浃背地指挥工人操作铲车、钩机平整土地和生产道路。火龙果生产基地多条生产道路已建好,昔日杂草丛生的丢荒地已平整成为准备种植火龙果的黄土地。
徐荣光告诉记者,自从今年5月进场施工以来,该项目基础设施建设进展顺利,280多亩的土地基本平整完毕,生产道路、水沟、桥涵建设预计本月底基本完成。“按计划,今年9月起便可以陆续开展建水泥桩、种火龙果苗等工作,到时会在塘村招募20多名有劳动能力的贫困户人员进场务工。”徐荣光说。
驻村工作队队长周连庆介绍,塘村位于织镇325国道边,交通便利,距阳西县城较近,该村多数青壮年都进城或外出打工,村里剩下的多为老人妇孺,该项目所使用的土地多为丢荒水田和旱地。借助这个产业帮扶项目,乌石村34户村民和村集体,包括4户贫困户在内,都可按照实际租赁水田、旱地的亩数,拿到租金。目前,该项目近130万元租金已一次性支付给各户村民和村集体,成功通过引进产业帮扶项目实现土地流转。由周连庆提供的乌石村村民租地明细表可看到,该村村民通过出租土地获得租金多的有五六万元,少的有两三万元,较好地盘活了丢荒地,并达到了帮扶项目整村受益的良好效果。
该项目总投资1100万元,协议约定投资建设生产期15年。除土地租金外,村委会、帮扶单位、项目企业三方还将按协议约定,头两年建设期由企业分别支付40万元、60万元给村委会,从第三年收获期起,剩下的13年平均每年由企业支付20.83万元给村委会用于塘村精准扶贫、公益事业和村办公经费。此外,该项目还将采取“公司基地农户”方式,带动和指导村民散种火龙果,并以每公斤10元的保底价包销合格的火龙果,辐射带动村民尤其是贫困户增收。随着项目的加快推进,乌石村昔日的近300亩丢荒地将逐步成为致富奔康的沃土。
贫困户家门口就业增收脱贫
劳动力转移就业帮扶是较为有效的帮扶措施之一。为了促进有劳动力贫困户人口转移就业,驻村工作组和村干部,将村居环境整治和精准扶贫工作结合起来,在村里聘请13名贫困人员担任保洁员,使贫困户实现家门口就业,既推动了村居环境整治工作,又增加了贫困户收入,可谓一举两得。
叶计许是塘村一位贫困户,60多岁,妻子早丧,儿子、女儿已长大成人陆续就业。自去年12月启动聘请保洁员精准帮扶项目以来,叶计许成为塘村13名保洁员之一,专门负责村里的保洁工作,每个月可领到1000元的劳务工资。记者来到叶计许的家时,他已完成早上班次的保洁工作。叶计许告诉记者,上班主要任务是清理村里垃圾,收拾矿泉水瓶、垃圾袋等,上午、下午各巡逻保洁一次。“想不到60多岁了还可以在家门口就业,每个月可以领到固定工资,感谢党和政府的好政策和帮扶单位的支持。”叶计许激动地说。
据悉,经帮扶单位同意,驻村工作队与村“两委”研究决定,在三年精准扶贫期间,在帮扶资金中每年安排21.5万元用于加强农村卫生环境整治,提升塘村人居环境卫生水平。其中,13名保洁员的工资就来源于这笔资金,按照自然村大小、工作量多少,分600元、800元、1000元三个档次发工资。周连庆还表示,3年帮扶工作结束后,保洁员的工资将从火龙果生产基地等产业帮扶项目协议收益资金中支付,不会出现驻村工作队一走、贫困户保洁员领不到工资的情况。
抢抓机遇建设新农村示范村
“按照省委省政府的统一部署,全省省定贫困村要纳入新农村示范村建设,着力提升贫困村村居环境,并由省财政安排专项资金推进该项工作。”周连庆告诉记者,获悉这个消息,他和村“两委”干部都兴奋得睡不着觉,目前正抓紧谋划新农村示范村建设方案。
“塘村要大变样了,精准扶贫不仅是帮助贫困户增收脱贫,而且让整条村都受益!我们村干部虽然比以前忙得多了,但忙得开心,忙得有奔头。”村党支部书记张传娇接受采访时如是说。张传娇还表示,随着塘村精准扶贫工作的推进,越来越多外出乡贤关心和支持村里的建设,起到了较好辐射带动作用。
张传娇介绍,目前塘村新农村示范村的建设规划方案正由县里统筹设计中,但三清理、三整治、三拆除等前期工作已陆续开展。周连庆亦表示,珠海横琴新区将抓住塘村新农村建设这一契机,整合资源安排资金建设塘村文化综合大楼,改善村委会办公环境,为村民提供文化休闲和活动场所。
此外,按照精准扶贫工作方案,接下来驻村工作队和村“两委”将加快推进各自然村村道硬底化、危房改造等工作,借助精准扶贫工作的东风着力提升塘村人居环境,让贫困户增收脱贫的同时,有一个良好的居住和创业干事环境。

图片 1广东南粤银行拟聘行长陈武到坦塘村指导扶贫、走访贫困户

公益扶贫让全村生活条件升级

作为革命老区村,坦塘村是遂溪界炮镇唯一一个精准扶贫贫困村。由于基础设施“欠账”太多,群众出行难、饮水难、发展难等问题突出,被列入整体整治改造扶持的自然村就有6条。

2016年入驻后,市府办、广东南粤银行联合驻村工作队坚持把改善贫困村基础条件作为精准扶贫的当务之急,认真谋划和实施一批关系百姓福祉的民生工程,整合各种资源,狠抓基础设施建设,着力改善农村人居环境,同时扎实开展“三清理三拆除三整治”,全面整治村庄环境。

经过两年多的不懈努力,昔日尘土飞扬、七拐八弯的泥土路,变成四通八达的硬底化道路,真正实现了村村通;往日只能挖浅井或靠天喝水,在一座高30米、容量100立方米水塔和一批饮水井、深水抗旱井建成后,所有自然村实现集中供水,人畜饮水及灌溉安全问题迎刃而解;村卫生站、公共服务站、路灯亮化工程、生活污水设施及文体设施等建设逐步完成;26户危房改造对象已全部完成危房改造任务。

近日,记者在坦塘村委会姓方村看到,村民们正冒雨做着村文化广场、环村硬底化道路等的收尾工程,新村场的建设也顺利推进,一栋栋规划有序的小洋楼拔地而起。村民们说,村里外出人员回家过年、看到村容村貌大变化,都争先恐后捐款、献计献策,村场、篮球场都是村里年轻人义务设计、安装的,现在,姓方村正力争成为该村委会首个率先完成省定贫困村创建新农村示范村任务的自然村。

经过全方位的基建升级,坦塘村委会各自然村村民的生活也从脏乱差的落后乡村生活,升级到接轨城市的现代生活方式——自来水、水泥路、小洋楼,还有门前屋后的小花园。这些都意味着他们的生活再也不能“将就”,人人都充满干劲,进入奋发有为、拼搏创富的新轨道。

产业扶贫努力打造盈利能力

产业扶贫是脱贫攻坚的关键,也是根本出路。湛江市府办、广东南粤银行联合驻村工作队在产业扶贫中坚持实事求是、分类施策破解发展瓶颈。为探索产业扶贫新路径,在上级的支持下,该驻村工作队先后率队到省内外各地考察,选准优质产业扶贫项目,调动一切积极因素和力量参与精准扶贫工作,丰富和拓展金融精准扶贫新路。

在工作队的帮扶下,坦塘村自筹资金集中建设光伏发电项目,收益按比例分红给村集体和贫困户,成功帮助一批贫困户脱贫。该村还筹资建设了果汁基地,通过种植水果蔗等创造收益。

目前产业扶贫面临的一个难点是找项目难。并非找不到项目,而是难以培育出真正能稳定产出、稳定盈利的好项目,许多农业扶贫项目在产品上市后面临卖不动、价格低等问题,无法真正兑现收益。为了避免上述问题,工作队多方考察研究,发现市场上的豪猪走俏,市场供不应求,利润可观,且养殖难度低,我省多地已有成功养殖经验。目前坦塘村准备在年内启动豪猪养殖项目,争取打造一个具备稳定盈利能力和抗风险能力的产业扶贫亮点。

坦塘村支部书记、村委会主任陈荣说,工作队来到这里两年多了,日夜操劳,非常辛苦,大家非常感谢他们的付出,也全力配合推进精准扶贫,现在局面打开了,大家都对脱贫充满信心。

据统计,坦塘村2016、2017年分别有30户、63人按时完成脱贫任务,其中有劳动能力脱贫户13户、40人;续两年顺利通过湛江市扶贫开发成效考核,被评为优秀。

扶贫扶志落脚点在教育

扶贫更要扶志,这是大家的共识。但如何扶志,让村民形成奋发有为、致富奔康的强大共识?工作队认为教育是扶志的主抓手。在全面掌握贫困户家庭及子女就读情况的基础上,市府办、广东南粤银行联合驻村工作队扎实实施教育扶贫,从每年自筹的扶贫资金中定向资助品学兼优的困难家庭学生,助力他们拔掉“穷根”,防止贫困代际传承。两年多来,工作队已帮扶5名贫困家庭子女到深圳大学等高校深造,他们都成为了自己家庭扭转命运、改变生活条件的希望。

同时,工作队还积极协调争取教育专项扶持资金,推动坦塘小学全面完成校园及信息化改造。坦塘小学校长李强说,坦塘小学以前设备设施很残旧,下雨的时候学生都趟着水来上课。市府办、南粤银行扶贫工作队进驻之后,经过多方面的筹集资金,使学校现在发生了翻天覆地的变化。记者看到,用广东南粤银行专项公益资金建成的留守儿童“快乐家园”,硬件设备涵盖图书、游乐、玩具、文体教育设施及电脑等,为学童提供了学习和成长的新天地。现在孩子们可以通过水泥路直达学校,校内有干净整洁的操场、园林,绿树成荫、鸟语花香,学习环境今非昔比。

经过两年多的努力,坦塘村逐渐形成了尊师重教的浓厚氛围,家家户户都重视子女培养,留守儿童的教育条件也极大改善,给该村彻底脱贫打下了坚实的软件基础。“扶贫先扶志”,坦塘村通过教育扶贫不断给当地家庭输入脱贫致富的精神力量,为完成精准扶贫使命注入了强大的动力。

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